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我國在回流教育實施政策面上,可以「回流教育」一詞正式出現年代

(民國八十五年)為分界點,分為回流教育隱含於其它法令實施期與具體 政策落實期兩階段。回流教育隱含於其它法令實施期主要為民國三十三年 著重在補償回流教育性質的「補習及進修教育法」、民國六十九年的「社 會教育法」,民國七十七年的第六次全國教育會議結論提及的建立成人教 育體系、民國八十三年的第七次全國教育會議(教育部,1994)、民國八 十四年的「中華民國教育報告書」第七章所提及社會教育的主要課題與發 展策略。

具體政策落實階段則是之前偏向建議之性質逐步落實到具體的行動 方案中,並被形諸於法令來實施。包括了民國八十六年教育部的「推展終 身教育、建立學習社會中程計畫」、民國八十七年「邁向學習社會白皮書」

提出了包括建立建立回流教育具體途徑之十四項行動方案(教育部,民 87)、民國八十八年的全國教育改革檢討會議中,強調多元彈性教育體系 的建立及強化大專院校回流教育的實施、民國九十年的「大學教育政策白 皮書」鼓勵大學辦理回流教育及實施成人回流教育「二五四」政策;民國 九十一年的「終身學習法」、民國九十三年「教育政策白皮書草案」,規劃 放寬大學入學條件。

基於推動終身學習之理念,我國於八十七年發表「邁向終身學習社會 白皮書」,並自八十八學年度起鼓勵各大學辦理回流教育,碩士在職專班 近年亦如雨後春筍般紛紛設立。碩士班日間正規學制無論在班數、新生人 數及學生總人數方面所佔之百分比,有逐年降低之情形,相對地,碩士在 職專班所佔之百分比則由逐年提高之趨勢。依九十一學年度之數據顯示,

碩士班日間正規學制與回流教育(含在職專班及提供在職教師進修之暑期

班)之比例約為七:三。博士班部分,因屬專精高深之學術研究階段,一

學制 教育/就業

學制 教育/就業

2.教育部網站:http://www.edu.tw

綜上,近十年我國高等教育數量的擴增,呈現一個明顯的趨勢:

1. 私立學校在大學校院中所占的比重快速增加;

2. 研究所教育成長的比率大於大學部教育成長比率;

3. 技職校院在大學校院中所占比重亦快速增加;

4. 回流教育(在職專班)之成長逐年增加。

這種數量的擴增,促使高等教育機會普及與學校類型的多元化,讓更 多人得以接受大學教育,但另一方面,高等教育也因資源的增加不及因應 數量的擴增,而出現質量失衡的現象,面臨鉅大的挑戰與衝擊。

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