我國排水通氣系統研發之瓶頸分析（SWOT）

本節就本所衛生管路實驗設施與我國建築排水通氣系統之研究與發展，分析主 觀之內在條件，配合客觀性之外在環境條件，將優勢、劣勢、機會與威脅等分列說 明如后，以期在執行策略上得以擴充本身之優勢、克服劣勢，並掌握有利機會，降 低外在威脅，以確保實驗設施營運與我國排水通氣設計技術提升計畫之成功，達成 國家建築性能實驗設施建置之總體目標。

一、優勢 (Strength)

1. 國家建築實驗室性能實驗中心建置衛生管路實驗設施，為國內首屈一指 且完整之研發實驗設備，如能與產業界緊密合作，提供產業界服務，是 為本計畫研發之後盾。

2. 我國積極參與 CIB W062 之國際建築給排水研討會之組織，並發表研究成 果，展現我國之研發能量與資源，台灣建築給排水科技之成果已獲國際 之肯定，本年度主辦該會議亦獲得國際間的讚譽與肯定，也成為亞洲地 區各國之學習標竿。

3. 我國政府部門投入重大國家建設計畫，並由內政部建築研究所帶頭推動 建築給排水之基礎政策研發工作，將可引導相關業界與學術研究團隊參 與，開創新興產業契機。

二、劣勢 (Weakness)

1. 我國囿於現行建築法規、消費者保護法與商品管理法規等對於建築排水 通氣系統之要求不合時宜，且有礙於新興技術或器具產品之應用與推 廣，應積極突破法令之瓶頸，始能擴大提升我國之建築給排水系統性能 與品質管理。

2. 我國在建築排水通氣系統基礎研究與衛生器具研發方面，國內公私部門 欠缺整合之現況，本所在建置實驗設施後，歷年經費不足，不易於短期 內擴大研發與整合能量，並發揮政策火車頭之主導性影響力；本所具備

相關能力與資源，未來如擴充經費，儘速完成實驗設施之業界整合模式，

推動研發與性能驗證服務工作，預期可將動高品質健康建築給排水系統 與相關產業之發展。

3. 建築排水通氣系統與衛生器具等研發成果之彰顯，首重現場實證，且需 長時間累積始得以展現績效，內政部建築研究所既有之人力與資源皆極 有限，需仰賴與其他學術研究機構合作，始能擴大推動長期性計畫之績 效。

4. 國內營建業界及建築師方面，對整體建築排水系統性能與衛生器具研發 方向及概念瞭解貧乏，造成推動相關設計技術、工法及器具產品等之瓶 頸與阻力。

三、機會 (Opportunity)

1. 京都議定書實施之壓力，全世界溫室氣體排放減量之要求，推動對應 CO2 減量最直接有效之相關措施，包括節約用水、水資源有效管理、合理健 康的給排水系統設計與施工維護，國內營建產業市場已引頸期盼創新水 資源技術之研發與推廣應用，而相關產業陸續投入，將使我國健康建築 排水系統發展的機會越趨活絡。

2. 全球歷經 2003 年的 SARS 重創後，各國已正視建築排水通氣系統攸關建 築物健康性能與居住品質之重要姓，紛紛投入研究人力與資源，包括美、

日、比，法及香港等國，而我國在排水系統實驗與設計預測評估模式之 研發成果已領先許多國家，未來可作為業界與民間建築推動性能評估之 最佳工具，同時配合性能評定制度與消費者保護機制之執行，將有效引 導自發性健康建築排水通氣系統技術之開發，提升本土規劃設計能力，

並建立永續健康之建築政策。

3. 我國由政府部門主導建築排水系統之科技研發及與政策規劃執行之模 式，已領先國際發展之趨勢；積極推動經驗交流，強化國際合作，以開 創建築排水系統與衛生器具產業之新契機。

四、威脅 (Threat)

第四章 衛生管路實驗設施營運策略檢討規劃

1. 我國營建產業發展數十年期間，所引用之建築技術規則或相關法令規 範，均未反應新技術與新設備工法之發展成果，既有建築給排水系統普 遍存在性能不佳的問題，又因法令規範之限制，無法汰換優質產品或引 進創新技術，致使既有排水系統等問題持續存在，嚴重影響國人健康與 居住性能。

2. 歐盟及美、日等國創新建築排水通氣系統產品，在現行法令未更新前，

無法擴大引進國內應用，對我國整體建築性能提升有所阻礙，同時也抑 制業界創新研發的動力與企圖；在國內既有相關法規尚未完成修訂前，

國內對於境內外優良設備產品之性能驗證機制尚缺，同時提出審核認可 之作業耗時繁複，缺乏競爭力，影響業界投入研發之意願。

五、SWOT 交叉分析－相關政策與策略分析

本研究參考綠建築與永續環境科技計畫引用Weihrich 於 1982 年提出之策略分 析方法，將內部之優勢和劣勢與外部之機會及威脅等相互配對，利用最大之優勢和 機會及最小之劣勢與威脅，研擬出適當的因應策略，配對後的策略型態分為以下四 種：SO 策略，即依優勢最大化與機會最大化 (Max-Max) 之原則來強化優勢、利 用機會；ST 策略，即依優勢最大化與威脅最小化 (Max-Min) 之原則來強化優勢、

避免威脅；WO 策略，即依劣勢最小化與機會最大化 (Min-Max) 之原則來減少劣 勢、利用機會；WT 策略，即依威脅最小化與劣勢最小化 (Min-Min) 之原則降低威 脅、減少劣勢。

將本所衛生管路實驗設施營運與我國發展健康建築排水通氣系統策略方案之 SWOT 交叉分析列述於下：

(一) 衛生管路實驗設施營運與我國發展健康建築排水通氣系統策略方案的 SO 策 略

1. 積極推動衛生管路實驗設施營運之實驗室認證作業，檢討可行之建築排 水系統或器具性能基準，作為實驗設施營運之基礎，擴大執行成效。

2. 納入健康建築排水系統性能標準與認證體系等研究課題，研議建築技術 規則排水通氣系統規範與相關國家標準草案，健全性能評定與商品管制 制度推行之基礎。

3. 善加運用內政部建築研究所台南「性能實驗中心」之研究能量，積極進 行各項創新建築水資源科技之研發。

4. 強化建築及相關水資源管理相關法令，配合部會分工之策略與措施，以 擴大優質建築排水系統產業與健康居住環境之預期成效。

(二) 衛生管路實驗設施營運與我國發展健康建築排水通氣系統策略方案的 ST 策 略

1. 持續參與國際間建築給排水領域之技術交流活動，爭取國際合作研發機 會，交換與培訓研發人力，拓展技術與政策國際合作的空間。

2. 建立國際合作窗口，爭取國家科技發展研究之長期支持，規劃穩定而長期 的政策方案或計畫措施，以累積專業知能與技術成果。

(三) 衛生管路實驗設施營運與我國發展健康建築排水通氣系統策略方案 WO 策略 1. 整合學研界之力量共同投入，推動跨部會整合工作，加強推廣落實基礎研

究與產品研發成果，以發揮整體性之研發成效。

2. 相關議題導入國家考試範疇，成立輔導諮詢中心與專家委員會，並整合大 專院校與法人機構之研究資源，擴展研發團隊；辦理教育宣導，培訓專業 技術人力。

3. 規劃排水系統理論基礎、設計技術、性能實驗解析、性能基準與驗證機制、

維護管理等教育宣導相關教材，辦理講習訓練與研討會活動，並與各級學 校合作，擴大提升優質建築排水系統與水資源管理應用之成效。

4. 積極爭取科技計畫預算，並建請整合相關部會所管理之基金預算，擴大國 家科技研發資源之基礎。

(四) 衛生管路實驗設施營運與我國發展健康建築排水通氣系統策略方案 WT 策略 1. 增修訂建築技術規則，制訂相關設計技術規範，建立健康建材排水通氣系

統性能評定制度，鼓勵優質設備系統之審核認可。

2. 建立技術人力群，成立設備資源中心，輔導改善既有建築排水系統不良情 形，以鼓勵高性能排水系統與衛生器具之設計應用，抑制劣質設施或系統 之使用與危害。

第四章 衛生管路實驗設施營運策略檢討規劃