第四節 第四節
第四節 我國高等教育 我國高等教育 我國高等教育市場化其他經營策略之分析 我國高等教育 市場化其他經營策略之分析 市場化其他經營策略之分析 市場化其他經營策略之分析
本節旨在統整自編「我國高等教育市場化經營策略之調查問卷」的所有 開放式填答題目，以進行歸納與探討。設計開放式填答題目之目的，乃希冀 給予填答者較大的空間，使其於勾選研究者所編擬的題目選項之外，得以發 表本身的意見與看法。內容共包含「組織再造策略」、「競爭力優勢策略」、「品 質管理策略」、「行銷管理策略」、「標竿管理策略」、「人力資源管理策略」等 六大層面之「其他」部分，問卷第七層面「貴校於實施市場化經營策略時，
所面臨之問題為何」的「其他」部分，以及第八層面「其他策略」之部分。
以下將詳細整理問卷填答者之回答，並加以綜合分析。結果見表 4-4-1：
表 4-4-1 開放式題目之結果歸納表
策略層面 問卷題目 問卷題目之回應
10.貴校學制採行「學系」與「學 程」雙軌並行。
11.貴校開設跨領域或跨學院的 學程。
學程只有學程證明，無學位的授予。
組織再造策略
13.貴校配合企業人力需求開創
專案課程。 專案課程乃在規劃中。
競爭力優勢 策略
5.貴校擬定與其他大學進行合
併工作的計畫。 合併工作與計畫等他校之同意。
13.貴校為特定學生群體（如在 職生）提供服務。
對身心障礙學生群體有完整之服務 作業。
雖然希望增加學生數，但在師生員 額之擴增上，受到教育部的限制。
14.其他。
本欲增加學生數，可是教育部不允 許。
品質管理策略 無 無
行銷管理策略 無 無
標竿管理策略 無 無
人力資源
管理策略 14.其他。
一、新聘教師服務滿幾年後的成 果，其續聘無須經由學校三級教師 評審委員會審議。
二、新聘之專任助理教授，必須在 到任幾年內升等為副教授之規定。
學校過於保護教師，使教師關注於本身的權利，而忽略本身的義務。
於實施「市場 化策略時」所
面臨之問題 教育部給予學校規劃時間不足。
針對臺灣社會將來面對之挑戰，本校在課程上有前瞻性的因應與改 變，為即將成立之「能源研究中心」。
學校在教育部的劣質干預下，市場化概念無法發揮，換句話說，教育 是政治下的福利，而非市場裡的商品。
一、積極開發 marketⅡ，爭取學生來源。
二、國際學程與學位合作計畫。
三、設計未來取向的新學制（quarter）。 四、吸收國際學生，外語授課。
其他策略
一、師資品質不甚整齊，工作勞逸不均，所以公務心態大於市場機制。
二、對不良之教育工作者，保護過多。
市場化經營策略，應以工程類、商科、大傳、公共行政、醫護等實務 性類為主；人文、理科則以國家統籌規劃。現高等教育人力資源分配 狀況，擬計畫實施。
本校為專業大學，招生沒有問題，附設醫院營運良好，可支持學校之 發展。目前除了不斷引進優秀人才師資之外，尚無其他市場化經營策 略。
一、公立大學之預算逐年縮減，卻限縮學費之增加，迫使公立大學水 準日漸低落。
二、公立大學之預算執行受到相當限制，難以施行有彈性之策略運用。
三、一元化之薪給制度，使得績效鼓勵難以執行。
本校鼓勵卓越取向，重視研究。校方注重績效責任，團隊合作與競爭 力。
科系整合受限於教師認知及自我意識，無法達成知識及教學之整合，
以發揮市場化的經營策略。
各階層缺乏有前景之領導人才，是最嚴重的問題。再者，資源不足，
組織不健全，效率不彰，大都做表面指標修補，無具體長遠計畫。
一、學校為了垂直整合地區之中等與高等教育，以達到資源共享之目 的，乃以策略聯盟、教學資源交流、人員互訪、學生進修、圖書資源 分享，以及召開研討會等互動方式進行合作。
二、簽訂教育合作夥伴，加強國內外之交流，分別與中國、美、日、
澳、越南之十個大學簽訂合作協定，或是姊妹校盟約，以進行國際學 術交流，亦藉此開拓學校海外留學管道。
三、建教合作：與產業間之合作關係，以達資源分工、分享與共同提 昇產業、技術能量之目標。
四、學校為永續經營，配合經營理念，宏觀、圓融、績效卓越與關懷 為本，為本校經營理念，使成為亞洲受歡迎的大學。
財務管理策略：
一、財務結構。
二、財務運用。
三、財務績效。
四、財務開招。
由「組織再造策略」層面的分析結果可知，大學校院已逐漸邁向學系與 學程雙軌並行的學制，且為了符合企業與社會的需求，開設各種專案的課程；
不過，現今的學程尚無學位的授予，而可能較傾向於學程證明或學分證明。
「競爭力優勢策略」方面，則可看出合併策略，以及需求定位策略之運 用。另外，從「擴增學生數受限制」的意見，亦可瞭解「目前政府法規對學 校策略運用的限制太多」此項問題對「市場化經營策略」的影響。
至於在「人力資源管理策略」此一層面，某一私立大學提出自身的管理 方法，可供其他學校參考。綜合來談：第一點著重的，即是對教師專業學術 的尊重；第二點則強調教師本身應擔負的學術責任。
而「於實施市場化策略時所面臨之問題」這部份，大學校院尚主張「學 校過於保護教師」及「教育部給予學校規劃時間不足」這兩項觀點。「學校過 於保護教師」將可能使教師僅關注本身可享之權利，而忽視相對於權利的義 務和責任；又，於「教育部給予學校規劃時間不足」的情況下，學校在策略 的擬定、執行、評鑑等一連串流程當中，勢必難以妥善且完備地考量。
最後。第八大項「其他策略」給予問卷填答者暢所欲言的地方，各大學 校院校長與院長，表達出許多對問卷、政府、外部環境、學校本身的想法。
可整合為幾點：
一、以課程或研究中心的方式，與國內或國外的學校進行交流；同時，亦 可增加與產業合作的機會，以達到資源共享、人員互動的目標。
二、政府對大學校院的干預和限制應適當，且應隨時調查當前我國社會對 人力的真正需求，予以規劃。
三、經費不足與資源運用不當，將影響高等教育機構對策略的實施。建議 可增加「財務管理策略」，使經費和預算的使用更效率、效果化。
四、可設立新學制，或學程與學位的結合。
五、目前大學校院教師的心態，常流於個人主觀意識，忽略本身教學及研 究職責，也缺乏整合的能力，使得「市場化經營策略」的績效不佳。另外，
建議依照教師的付出與教學、研究成果賦予薪資。
六、引進優秀之人才與師資，可說是我國高等教育刻不容緩的工作。