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戰時體制下(1937-1945)貿易額的急速擴張

輸出 輸入

第二節 戰時體制下(1937-1945)貿易額的急速擴張

即使進入所謂的「戰時體制」,台灣整體對外貿易額依然不斷增加,對 日貿易依存度更在1937-38年達到90﹪的新高;不過,與中國大陸的貿易往來 則在這兩年中急速衰退,迄 1939年才恢復,並以數倍於戰前的速度增加;至 於未受到戰火波及的關東州與滿洲國,依舊和台灣維持緊密的貿易往來。此 外,對港貿易則由於日、英外交上的縱橫捭闔,在 1940-41年幾乎斷絕,日軍 佔領後才告恢復,惟已不若戰前重要。

由於戰爭的因素,日治後期的稅關統計資料甚少發佈, 1940 年下半以 後,更成為絕響;102同時,本時期的兩岸貿易,實無異於日本帝國的內部分 工,103日本在制定貿易政策時,通常會將中、關、滿視為同一「圓域貿易圈」

來考量。因此,本節關於兩岸貿易狀況研究,將有別於前一節按照地區別的 方式,而是以台灣對整體圓域貿易圈為主,與個別地區的貿易狀況為輔。以 下按貿易的變化及其動因、貿易收支與貿易所佔比重、重要貿易品等項目一

101 岩滿重,<台灣物產? 滿洲輸出狀況 >,《台灣時報》198號,昭和11年5月,頁6-7。

102 台灣經濟年報刊行會編,《台灣經濟年報第一輯》(台北:南天,1996年),頁285。

103 堀和生,<植民地帝? 日本? ? ? 構造--一九三○年代? 中心? -->,《日本史研

一加以說明。

一、貿易的變化及其動因

中日開戰後,台灣對關、滿、中、港四地的貿易情況各不相同。對關東 州的貿易依然熱絡,1939年更高達6,086萬圓,遠勝同年對中國佔領地的3,534 萬圓,是日治時期兩地貿易的最高額。但此後由於台、滿直接貿易路線的開 設,逐漸失去中繼利用的價值。104對滿洲國的情形亦然,滿洲國成立以來,

台、滿間的貿易即不斷的成長,絲毫未受到戰爭影響。1939年台、滿貿易首 度達到千萬圓;翌年起更超過三千萬圓,逐步取代關東州對台貿易的地位。

不過,對中國的貿易就沒有這麼幸運,1937年下半起,兩地貿易陷入嚴重倒 退,當年度的貿易額僅有983萬圓,隔年更由於銀價暴跌以及各地的抵制日 貨運動,導致輸出急速萎縮,總貿易額降至872萬圓,是1915年以來的最低 點。其後隨著日軍在華軍事行動的開展,兩地貿易才逐漸恢復,1939年達3,534 萬圓,幾乎恢復戰前最高額的水準;此後年年增長,在1944年達到10,346萬 圓,是日本統治時期兩地貿易額的最高峰。香港情形較中國嚴重,戰爭爆發 後,由於香港、南洋各地華僑的強烈抵制,遂導致台、港貿易急速衰退。1051937 年台港仍有 696萬圓的貿易額,翌年驟降為163 萬圓;1939年已不滿百萬;

1940、41年更呈現停擺狀態。106其後隨著1941年底日本佔領香港,並將佔領 總部設在香港上海匯豐銀行,107香港也被納入了圓域貿易體系中,台、港貿 易才得以再度恢復,惟已大不如前。

至於中日戰爭開戰後,台灣與大陸地區(包含中、關、滿及1941年後的 香港),也就是「圓域貿易圈」的整體貿易演變趨勢如下:108

104 水津彌吉,<本島內外? 經濟情勢? 就? >,《台灣時報》262號,昭和16年10月,頁20。

105 青木武司,<事變下? 台灣貿易? 產業>,《台灣時報》232號,昭和14年3月,頁33-34。

106 昭和十五年,台港間全無輸出入紀錄;昭和十六年則僅有輸入一千圓。見台灣總督府編,

《台灣統治概要》,頁459-60。

107 濱下武志著,馬宋芝譯,《香港大視野 》(台北:故鄉,1997年),頁139。

108 由於日本在1941年12月才正式佔領香港,故以下據以說明的圓域貿易數額,在 1937-41年 為中、關、滿三地,1942年起則包含香港。

圖1-2-1台灣與圓域地區(中港關滿)貿易趨勢1937-1944

0 20,000,000 40,000,000 60,000,000 80,000,000 100,000,000 120,000,000 140,000,000 160,000,000

1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944

年代

貿易額

輸出 輸入 總額

資料來源:1937~1939:《台灣對南支南洋貿易表(昭和14年)》,頁1;<昭和14年?

台灣貿易狀況>,《台灣時報》242號,頁54;1940~1944:《台灣統治概要》,

頁459-460。

1937年,台灣對大陸地區的貿易出現明顯衰退。七七事變發生後,排日 風潮遍及中國各地;8月25日,日本海軍切斷長江北岸至汕頭沿岸680浬的海 上交通,於是,台灣對中國的輸出、入急轉直下;到了9月,整個中國沿岸 交通皆為日軍所阻絕,兩地貿易更是全面受挫。原本置身事變外的香港,也 自此時起輸出銳減。109總計該年度對大陸地區的貿易額為4,722萬,較前一年 減少了540萬圓。1938年對中國貿易依舊不振,輸出減少五成;但因對東北 的輸出顯著增加,特別是米大量輸出滿洲、華北,實屬空前,整體對滿洲輸 出增加了三倍。110不過輸入方面,除了肥料由於米、糖的豐收與價格騰貴的

109 太田修吉,<事變? 台灣對內外貿易? 現狀及將來 >,《台灣時報 》221號,昭和13年4 月,頁64-66。

110

刺激,較去年增加130萬圓外,其餘商品皆由於強化貿易管理而減少。總計 對大陸地區的貿易額達到了5,424萬圓,較之事變發生以前毫不遜色。

隨著日軍佔領區的擴大,1939年對大陸地區的貿易快速增加。一方面是 中國的治安、經濟逐漸恢復,中、滿對台灣所產砂糖、茶、米等需要轉為迫 切;加以主要物產增產(如砂糖產額增加為2,360萬擔),使輸出貿易出現顯 著好景氣,不論砂糖、包種茶、紅茶、烏龍茶、煤、米、樟腦、織物等皆增 加了百萬圓以上;另一方面由於島內財界的好景氣反映在物資需求上,使肥 料、大豆的輸入大幅增加;儘管為了調整國際收支而壓抑非必要品的輸入,

但因工業原料輸入增大,使輸入也有顯著進步,因而本年對大陸地區貿易額 暴增為10,636萬圓。111惟因該年秋天的暴風雨肆虐,使得翌年的農產品大都 減產,特別是以砂糖減產四百餘萬擔影響最大,故輸出量較去年減少許多;

但因價格持續看漲,輸出額反而增加甚多,尤其滿、關方面水果的需要極為 旺盛,香蕉、橘子輸出達400萬圓以上,茶、鳳梨罐頭、樟腦等的銷路亦佳。

輸入亦由於價格高漲,故數量雖減,價額反增,貿易額再度提高至13,408萬 圓。112

1941年起,日本在台灣推行更嚴格的計劃經濟,不再以米穀、砂糖二大 物產為重,而是朝向主要農作物的全面增產,除了「米穀管理令」、「糖業令」

外,新頒布「臨時農地管理令」,實施雜作物的栽種限制,有計劃的進行全 面性農業增產。貿易方面則將重點放在確保島內物資與必要物資的輸移入順 暢,實施「貿易統制令」、「南洋貿易調整規則」、「臨時輸移入調整規則」,

並設置相應統制機關。113至1941年下半季,更強化各種統制策略,如公佈實 施「物資統制令」、「重要產業團體令」、「企業許可令」、「台灣米穀應急措置

前一年增加1,200百餘萬圓,見<本島? 上半期貿易>,《台灣時報》225號,昭和13年,

頁139-140;台灣經濟年報刊行會編,《台灣經濟年報第一輯》(昭和16年版),頁287。

111 滿尾元志,<昭和十四年? 台灣貿易狀況>,《台灣時報》242號,昭和15年2月,頁53;

台灣經濟年報刊行會編,《台灣經濟年報第一輯》(昭和16年版),頁287-288。

112 昭和十五年的貿易情勢,由於不能詳細發布,主要是以上半期的情形來分析。見 台灣經 濟年報刊行會編,《台灣經濟年報第一輯》(昭和16年版),頁288-289。

113 水津彌吉,<本島內外? 經濟情勢? 就? >,《台灣時報》262號,昭和16年10月,頁16。

令」、整編統制機構、維持低物價、力求物資流動的順暢。114在有計劃的生產 及交易下,圓域貿易額達到14,645萬圓,是日治時期台灣與整個中國地區貿 易的最高紀錄。同年底珍珠港事變爆發,日軍進佔天津、上海方面的英租界 及共同租界,獨攬租界行政權,華中地區正式成為圓域的一部份,整個中國

(重慶政府除外)貿易全被納入「大東亞共榮圈」,在日本的計劃之下,實施 重要物資移動許可制,原料配給的調整及生產販賣的協定。同時由於南洋供 給物資與台灣高度重疊,遂公佈「農地作付統制規則」以調整台灣農業;為 了確立國防經濟的目標,米、糖等必需物資須確保國內生產有餘,砂糖的生 產維持現狀,米及其他重要農產需要增產;至於茶、香水、茅、水果、煙草 等非必要物資的生產則受到抑制。115在有計劃減產之下,使得對大陸地區的 貿易連年衰退,至1944年僅為12,739萬圓。

二、貿易收支與貿易所佔比重

中日戰爭以前,台灣對香港、關東州和滿洲的貿易,幾乎皆呈現入超;

雖然對中國的貿易,在1915年以後以出超居多,但總計對大陸地區的貿易總 額仍以入超為主,平均年入超額為414萬圓。「圓域貿易圈」編成後則有所轉 變,1938年對大陸地區首度出現了35萬圓的出超,相較於前一年,貿易收支 改善了1,684萬圓;翌年,對圓域的輸出激增156﹪,輸入則增加32﹪,從而 對圓域的貿易收支,從 35萬圓的出超一舉增加到3,356萬圓,成長幾達百倍;

1161940年由於砂糖、米、茶、水果等重要產品直接輸出滿、關、中的數量激 增,出超額再度提高至5,423萬圓;1171941年更高達7,343萬圓的出超,是日治 五十年的最高峰;其後三年雖有下降,仍維持在四、五千萬圓之間,1938-44

114 水津彌吉,<大東亞戰爭下? 台灣金融情勢--昭和十六年度下半期株主總會? 於? >,

《台灣時報》268號,昭和17年4月,頁32。

115 水津彌吉,<東亞? 經濟、台灣 ? 經濟>,《台灣時報》274號,昭和17年10月,頁48、

53。

116 滿尾元志,<昭和十四年? 台灣貿易狀況>,《台灣時報》242號,昭和15年2月,頁54。

117

年平均年出超額達4,500萬圓以上。反觀圓域外貿易,1938年的輸出為906萬 圓,輸入為1,175萬圓,入超269萬圓,與前一年相較,輸出減少1,753萬圓,

輸入減少406萬圓,貿易收支惡化為1,347萬圓。此後圓域外貿易年年減退,

皆有賴新開拓的滿洲、華北、華中等圓域內市場來加以填補。118

就個別地區來看,對中國仍持續出超,1938年兩地貿易額僅有八百餘萬 圓,但出超竟達723萬圓;兩地貿易恢復後,出超額更是年年增加,1940年 達到5,536萬圓的高峰;此後隨著中國輸入增加而略為下降,但仍維持在3,700 萬圓以上,1938-44年平均年出超額達4,000萬圓以上,佔圓域貿易出超額近 九成;對港貿易在其編入圓域貿易圈之前向為入超,但1942年以後開始出現 近百萬的出超,並持續到日治末期為止;對滿貿易雖在1938、39年偶然出現

就個別地區來看,對中國仍持續出超,1938年兩地貿易額僅有八百餘萬 圓,但出超竟達723萬圓;兩地貿易恢復後,出超額更是年年增加,1940年 達到5,536萬圓的高峰;此後隨著中國輸入增加而略為下降,但仍維持在3,700 萬圓以上,1938-44年平均年出超額達4,000萬圓以上,佔圓域貿易出超額近 九成;對港貿易在其編入圓域貿易圈之前向為入超,但1942年以後開始出現 近百萬的出超,並持續到日治末期為止;對滿貿易雖在1938、39年偶然出現

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