一、區域範圍與類型
本項目調查欲整合圖書館自動化系統時,就區域範圍與圖書館類 型而言,以何種方式較為合適。
「地域性」的選項,考量各縣市公共圖書館服務現況,分為四種 範圍:
(一)、以「縣市」為範圍
以各縣市之行政區分為範圍,是目前公共圖書館自動化系統 連線最主要的區域範圍。以縣市做為連線區域範圍,主要是各縣 市均有文化局(文化中心)圖書館,本身負有輔導該縣市所轄鄉 (鎮市區)圖書館的任務,而且在預算經費的運用上,本來就應用 在所管轄行政區域內所屬的公共圖書館,因此各縣市在規劃公共 圖書館自動化作業時,很自然地就以一個縣市自成一個整體系統 來規劃及建置。
(二)、以「生活圈」為範圍
生活圈意指居住在某一地域內的居民,其生活上所需皆可以 在此地域內獲得滿足。(註2)不過生活圈的範圍定義不一,本問 卷以大台北生活圈、大台中生活圈為例,係跨越縣市的區隔,所 組合而成更大的地理區域範圍。以大台中地區為例,從台中都會 區為中心,呈放射性擴張,包含了台中縣市、南投縣、彰化縣,
甚至包含苗栗縣等縣市,在此一生活圈的居民,可能因為就學、
就業等因素,每天往返不同縣市之間。生活圈內的居民都有可能 是該生活圈內圖書館最常服務的對象,因此在生活圈內的公共圖 書館,其讀者群有一定的重疊性,若生活圈內的公共圖書館自動 化系統若能有效的整合,可以提供更進一步的讀者資訊服務。
(三)、以「台灣地區」為範圍(不含澎湖、金門、馬祖)
以台灣本島為系統整合之區域範圍,其考量點在於台灣地區 幅員不大,加上交通網路便利,因此若要推動本島各縣市公共圖 書館之間的館際合作事宜,並不會受到太多的時空因素限制;而 且就技術層面考量,全島所有公共圖書館自動化系統整合集中處 理或交換資訊,因個別系統數量並不龐大,整合後預期的系統效 能應可以在控制的範圍內。
(四)、以「台灣地區」為範圍(含澎湖、金門、馬祖)
將本島各縣市系統整合模式,擴及到外島,形成全國性公共 圖書館自動化系統整合模式。
以整合的區域範圍,調查公共圖書館與大學圖書館的看法,結果 顯示如表 4.13。
表 4.13 整合區域範圍統計表 公共圖書館
(N=21)
大學圖書館 (N=9) 範 圍
數量 比例 數量 比例 以「縣市」為範圍 9 43% 5 56%
以「生活圈」為範圍 (如:大台北 地 區 、 大 台 中 地 區 、 大 高 雄 地 區… … … )
7 33% 4 44%
以「台灣地區」為範圍(不含澎湖、
金門、馬祖)
以「台灣地區」為範圍(含澎湖、金 門、馬祖)
4 19%
其他:以不同的服務性質,進行不 同程度之整合
1 5%
表 4.13 分別以公共圖書館與大學圖書館選擇之統計圖如圖 4.24 及圖 4.25 顯示如下:
縣市, 9, 43%
生活圈, 7, 33%
台灣地區(含外 島), 4, 19%
其他, 1, 5%
(N=21)
圖 4.24 整合區域範圍統計圖(公共圖書館)
縣市, 5, 56%
生活圈, 4, 44%
(N=9)
圖 4.25 整合區域範圍統計圖(大學圖書館)
不論是公共圖書館或大學圖書館的觀點,以「縣市」為範圍的選 擇較多,公共圖書館佔 43%,大學圖書館佔 56%;「生活圈」為範圍 居次,公共圖書館佔 33%,大學圖書館佔 44%;而公共圖書館有 19%
認為可以全臺灣地區的範圍來建置整合系統,並且不需要特別將外島 排除掉。不過公共圖書館有一所認為「以不同的服務性質,進行不同 程度之整合」,也就是既可以「縣市」為範圍,也可以「生活圍」為 範圍,形成一種混合的模式。
因此整合的地域範圍,「縣市」及「生活圈」是公共圖書館及大 學圖書館認為較為可行的兩種範圍。有些縣市其實本身即自成一個生 活圈,例如:宜蘭縣、澎湖縣、花蓮縣、台東縣等,不過由訪談瞭解,
主張以「縣市」為範圍的公共圖書館,還是以行政上的層屬關係為考
量的重點,而且認為跨縣市整合有經費不易分擔,甚至擔心整合後成 為中心系統所在,增加系統管理人員的負荷。而主張以「生活圈」為 範圍的圖書館,則認為可以達到服務生活圈內居民實際的需要,並且 可以分享系統資源。至於主張以全台灣地區為整合範圍的圖書館,認 為可以整合全國的圖書館資源及服務,另外一種觀點則較為奇特,認 為全國性的整合系統勢必由國家圖書館或國立圖書館統籌規劃與建 置,可以減少地方公共圖書館的負擔。
公共圖書館自動化系統適合與何種「圖書館類型」整合,採複選 的方式,調查公共圖書館與大學圖書館的看法。調查結果統計如表 4.14 所示。
表 4.14 公共圖書館自動化系統與圖書館類型整合統計 公共圖書館
(N=21)
大學圖書館 (N=9) 範 圍
數量 比例 數量 比例 僅限公共圖書館(選項 A) 14 67% 7 78%
與大學圖書館進行跨系統整合(選 項 B)
5 24% 3 33%
與中、小學圖書館進行跨系統整合 (選項 C)
6 29% 3 33%
與 其 他 類 型 圖 書 館 進 行 跨 系 統 整 合:社區化、公共化之學校圖書館 (選項 D-1)
1 5%
與 其 他 類 型 圖 書 館 進 行 跨 系 統 整 合:專門圖書館(選項 D-2)
1 5%
與任何類型圖書館進行跨系統整合 (選項 F)
4 19%
其他:縣內任何類型圖書館(選項 G) 1 5%
表 4.14 製作之統計圖如圖 4.26:
圖 4.26 公共圖書館自動化系統與圖書館類型整合統計圖 不論以公共圖書館或大學圖書館的觀點顯示,大部分都贊同僅限 公共圖書館整合,主要原因是圖書館服務性質相同,對系統的需求較 為一致,也可以讓系統設定單純化,進行整合時所遭遇技術上的問題 也較少。
其次有近三成的公共圖書館與三分之一的大學圖書館,分別選擇
「與大學圖書館進行跨系統整合」及「與中、小學圖書館進行跨系統 整合」。公共圖書館若能與大學圖書館的自動化系統整合,可以幫助 一般讀者獲得大學圖書館較為學術性與專門性的館藏資料,公共圖書 館所獲得的利益較大,對於大學圖書館的教職員及學生,因本來就可 以在公共圖書館辦證及使用,所以較無顯著的利益。此外,大學圖書 館對自動化系統的要求重點與公共圖書館有些落差,例如大學圖書館 對期刊模組的功能較為重視,而且有些模組(例如指定參考書模組) 並不適用在公共圖書館。另外大學圖書館對編目、權威控制的品質要 求較為嚴謹,在不同的需求與運作模式下,公共圖書館自動化系統若 與大學圖書館的系統整合,日後可能會遭遇較多功能需求面不同的問 題。
與大學圖書館進行系統整合的模式比較,公共圖書館自動化系統 若與中、小學圖書館進行跨系統整合的模式,則較為可行且有實際上 的需要。中、小學的學生不論在就學期間或者畢業後,都有可能成為 公共圖書館的讀者,因此中、小學圖書館自動化系統的讀者檔,即為 公共圖書館目前或未來的讀者紀錄;而中、小學圖書館的館藏內容與 公共圖書館的兒童室館藏或青少年讀物有非常高的同質性,許多中、
小學圖書館的老師也要求學生至公共圖書館利用館藏,因此若公共圖 書館與中、小學圖書館的自動化系統若能整合,有助於中、小學學生 對利用公共圖書館的館藏資源。目前國內有公共圖書館與中、小學圖 書館系統合作的實例,如臺北市立圖書館與市立小學系統連線,以及 臺中縣清水國小分享國立臺中圖書館自動化系統的資源等。不過公共 圖書館與中、小學圖書館跨系統整合,中、小學的師生可以更進一步 利用公共圖書館的資源,但公共圖書館的讀者則不一定可以到學校去 使用或借閱,因此有一個公共圖書館表示,需要限定與「社區化、公 共化之學校圖書館」進行跨系統的合作事宜,如此公共圖書館的讀者 才可以利用學校圖書館的館藏資源。
另外也有近五分之一的公共圖書館認為視情況而定,可以與任何 類型圖書館進行跨系統整合,配合選項 D-2 與選項 G 的看法,公共圖 書館可以依實際的需要,與不同類型的圖書館進行合作事宜,若欲進 行更進一步的合作,則可以採跨系統整合的方式,來協助處理館際合 作相關作業。例如與專門圖書館的合作,或是轄區內任何類型的圖書 館整合等。
二、成為管理「中心系統」圖書館之意願
當各縣市公共圖書館自動化系統要進行跨系統整合時,若採用具 有「中心系統」的架構時,勢必在數個參與整合的圖書館之間,有一 個圖書館必須出來擔任「中心系統」管理者的角色,維持整個整合系 統架構的運作。不過圖書館是否做為管理「中心系統」的角色,所考 量的因素非常多,包括人力、經費、行政、政策等各種主客觀因素。
本項問題主要在調查以系統管理者的角度,對成為「中心系統」管理 者的意願及原因。調查結果顯示如圖 4.27(公共圖書館)、圖 4.28(大 學圖書館)。
公共圖書館
是, 3, 14%
否, 15, 72%
沒意見, 3, 14%
圖 4.27 成為管理「中心系統」圖書館之意願(公共圖書館)
大學圖書館
是, 1, 11%
否, 3, 33%
沒意見, 5, 56%
圖 4.28 成為管理「中心系統」圖書館之意願(大學圖書館) 以公共圖書館系統管理人員的看法,成為管理「中心系統」的角 色,不願意佔了百分之七十二,有此意願者才百分之十四;與大學圖 書館比較,沒意見的圖書館較多,可見得公共圖書館的系統管理人員 在目前的環境下,已經承受不少壓力,若要再擴大系統整合的範圍與 規模,其意願自然不高。
就問卷填答及訪談的意見,整理如下:
願意成為管理「中心系統」的圖書館,原因為:
1. 為單位本身的業務與任務;
2. 以全縣最主要的圖書館角色,進行跨縣市整合;
3. 可建立及促進館際之間的合作基礎。
不願意成為管理「中心系統」的圖書館,原因為:
1. 人力不足;
2. 缺乏(資訊)專業人員,恐無法提供各合作館完整有效率的 支援與服務;
3. 能力不足;
4. 經費不足;
4. 經費不足;