第一章 緒論
第二節 文獻探討與回顧
軍事與經濟安全如人之唇與齒，彼此互相依靠，缺一不可，經濟實力主要 表現在投資、消費、支出、貿易三個面向上，由1978 年開始，中國對外貿易開 放為持續堅持的發展道路，包含進入WTO 與一帶一路戰略發展，故本論文以探 討中美之國家經濟安全在貿易互賴因素下所衍生出發展與安全議題為研究方向
。除此，IMF 在 2016 年針對中國對東協國家發生影響力的因素之一仍為貿易，
對中國貿易量大的國家，受到中國在經濟外溢的範圍就越大為實證結果。
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圖1-1 世界前十大軍費花費國家比較(單位:百萬美元) 資料來源: 斯德哥爾摩國際和平研究所
就研究目的上主要可為三個部分:
第一、現行中美貿易政策內涵與趨勢為何?
第二、「新常態」經濟模式下，中美之貿易安全相關議題探討，如貿易逆差、匯 率操縱、國際分工。
第三、針對中美在亞洲區成為領導者，雙方對外經濟政策規劃為何?
第二節 文獻探討與回顧 一、互賴理論
在二次世界大戰前的互賴研究偏重在主觀的價值判斷，表達對世界和平、烏
托邦思想的期待與盼望，對未來充滿樂觀與自由的心情，主要相關研究地點在 歐洲。隨著二次世界大戰結束，美國權力大增取代英國在國際關係主導地位，
8 IMF Working paper,“Spillovers from China’s Growth Slowdown and Rebalancing to the ASEAN-5 Economies”August 2016,＜https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2016/wp16170.pdf＞(3 Mar.
2017).
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國際關係理論研究重心轉往美國。此時，隨者科技與資訊技術發達，國際關係 理論從國家中心論也慢慢跨進到更多範疇，如多元主義(Pluralism)、國際機制 (International regime) 、 互 賴 理 論 (Interdependence theory) 、 跨 國 主 義 (Transnationalism) 。
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1910 年諾曼.安吉爾(Norman Angell)在《The great illusion》一書指出「在一 個相互依賴的世界中，軍事力量對於社會和經濟沒有任何意義」。
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此時期國家 貿易是經濟發展主要方式，故此時代學者多從貿易角度出發研究「貿易與和平」關係，因而被稱為貿易和平論。自由貿易的重要性在17 世紀已有學者提出，例 如法國學者Emene Cruce 提出國際制裁(international arbitration)與自由貿易(free trade)的重要性。
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討論互賴理論之前須釐清依賴與互賴的差異性，1950 年代，因深度工業化 國家對於貧窮國家並無領導之必要，聯合國拉丁美洲經濟委員會主任 Raul Prebisch 提出落後國家的依賴(dependency)將導致長期的貧窮。依賴理論被分為 三個特徵:1.由主導國(dominant state)與依賴國構成，主導國如 OECD 裡的工業國 家，依賴國如拉丁美洲、亞洲、非洲等低所得國家，這些落後國家重度依賴單 一貨品換取外匯。2.多國公司、國際貨品市場、國外援助、通訊科技等類別進入 至依賴國家，表現出已開發國家在外國獲取經濟利益途徑。3。主導國與依賴國 之關係是互動的，依賴是一種根深蒂固的歷史過程，來源於國際資本主義 (international capitalism)，依賴是正在形成的過程。
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依賴理論的最初目的是要解 釋貧窮國家無法脫貧的原因，主要來自於拉丁美洲的第三世界說明「已開發國 家的不平等與不公」，後來也間接影響 John Friedmann 在 1966 年《區域發展政9 沈中元，「全球化下非政府組織之研究」（復旦大學國際關係與公共事務學院，博士論文，
2003 年 4 月），頁 4。
10 N. Angell, The Great Illusion (Cosimo, Incorporated, 2010):68.
11 G. Schneider, K. Barbieri, and N.P. Gleditsch, Globalization and Armed Conflict (Rowman &
Littlefield, 2003), 206-07.
12 Vincent Ferraro, "Dependency Theory : An Introduction," The development economics reader (2008): 58-64.
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策》一書中所提出的「核心-邊陲」的世界系統理論。
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核心-邊陲理論是 Friedmann 將發展中國家的空間規劃作一理論系統，核心為大城市，具有能力將創新的力 量向外圍發展，進而帶動經濟發展，此核心-邊緣理論也因此影響 Snyder 對於依 賴理論的看法。Snyder 將依賴理論的結構面分為核心(core)與邊陲(periphery)，從關係來看可分為世界中心(world core)、國家中心、國家邊緣。
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依賴(dependence)指國家被外在因素決定或影響自身行為產生單方向順從 關係，互賴(interdependence)指相互依賴，互賴影響的起因為跨國界的勞務或財 貨與大量的資訊流動而產生對彼此的需求性。15
互賴可以導致合作的發生，如 Adam Smith 認為自由化的商業關係可以開創 國家間經濟互補與互賴，在承平時期可以促進社會福利，更可成為衝突前的危 險依賴，阻止國家間發生爭端。
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如Deutsch 認為互賴是國家開創的開始，Russet 認為增加國家連結可以促進貿易、觀光、文化的交流，激勵自發性的政治與經 濟合作。互賴的缺點為國家喪失對部分事務的控制能力，也就是「過度依賴」，如 Raymond Vernon 認為經濟互賴增加會導致報復(retaliation)和不良反饋 (adverse feedback) 。
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馬克思主義對互賴理論論點如下:1.當世界經濟與科技發達後，國家將被對 外開放與相互依賴所替代。2.互賴關係存在於意識形態與經濟制度不同之國家。
3.國家依賴關係是雙向的。4.國家除物質互賴，亦包含精神領域之互賴。5.互相 依賴基礎為不干涉內政與民族自決權力。6.國際相互依賴越深將導致經濟合作越
13 Cho Hee-Yeon, "‘Second Death’, or Revival of the ‘Third World’ in the Context of Neo-Liberal Globalization," Inter-Asia Cultural Studies 6, no. 4 (2005): 497-509.
14 David Snyder and Edward L. Kick, "Structural Position in the World System and Economic Growth, 1955-1970: A Multiple-Network Analysis of Transnational Interactions," American Journal of Sociology 84, no. 5 (1979): 1096-126.
15 楊仕樂，「中國威脅？經濟互賴與中國大陸的武力使用」，東亞研究(臺北)，第 35 卷第 2 期(2004 年7 月)，頁 112。
16 Fanny Coulomb, "Adam Smith: A Defence Economist," Defence and Peace Economics 9, no. 3 (1998): 313-14.
17 Kenneth S.Rogerson,"Information Interdependence: Keohane and Nye's Complex Interdependence in the Information Age," Information, Communication & Society 3, no. 3 (2000): 418.
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發展。
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David Ricardo 陳述國際貿易在經濟利益上的優點，並沒有提到關於戰爭發生 的理由，但Ricardo 認為要避免不成比例的國債累積，否則在衝突之後國家將面 對更大支出與征稅(levies)，Ricardo 偏好使用設立賦稅來解決財政問題，而當和 平來臨時，便可將這些賦稅取消。
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James Mill、John Stuart Mill、Richard Cobden 等，對於貿易是提供永久和平的途徑深信不已。20
一般認為依賴較為負面，互賴較為正面，對依賴的實例如多數國家對石油 的依賴，當能源成為來源國的戰略物資時，高需求國家易變為外交局勢上的弱 方 。 經 濟 上 的 互 賴 是 可 以 選 擇 較 低 成 本 的 自 由 度 ， 自 願 的 依 賴(voluntary dependent )是可以成為互賴。
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互賴理論真正興起於 1950-60 年代，主要針對歐洲共同體內的研究，1968 年經濟學家Richard N. Cooper 出版《相互依賴的經濟學》第一次提及相互依賴這 個名詞，在1972 年的論文中也進一步說明互賴關係範圍擴大，互賴關係對象從 彼此皆為已開發國家轉為包含已開發國家與開發中國家間的貿易關係。
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鐘龍彪 認為Cooper 所提的相互依賴是「一國經濟發展與國際經濟發展之間的敏感反應 關係」。23
世界和平可以在一個很小的理想世界，這個國度可以自給自足、自我 中心的而不接觸他國。24
如上，當跨出了自己的國界，面對利益考量互動關係，衝突將不可能避免。
學者 Keohane 與 Nye 在《權力與相互依賴》一書中對相互依賴提出更精確
18 白遠，範軍，國際經濟合作理論與實務，(北京：清華大學出版社，2005 年)，頁 20-21。
19 F. Coulomb, Economic Theories of Peace and War (Taylor & Francis, 2004), 92-93.
20 鄺豔湘，「中美學者的相互依賴理論研究:一種比較的視野」，世界經濟與政治論壇(江蘇)，第 3 期(2011 年 5 月)，頁 161。
21 Gary Galles, “Why Economic Dependence on Others Is a Good Thing”,＜https://mises.org/library/
why-economic-dependence-others-good-thing＞(8 June 2016).
22 Richard N. Cooper, "Economic Interdependence and Foreign Policy in the Seventies," World Politics 24, no. 2 (1972): 168.
23 鐘龍彪，「相互依賴理論的變遷及批判」，天津行政學院學報(天津)，第 11 卷第 5 期(2009 年 9 月)，頁 34。
24 Zeev Maoz, "The Effects of Strategic and Economic Interdependence on International Conflict across Levels of Analysis," American Journal of Political Science 53, no. 1 (2009): 225.
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的定義，
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相互依賴是由國家或不同行為體之間，因強制力而要付出代價的影響 或相互代價。26
相互依賴理論可細分為，完全對稱、完全不對稱、不對稱依賴關 係三種。27互賴關係因本國與對象國在人口、經濟產值、政治資本(political capital)、軍事實力不同要件下產生不同互賴比較差異。28Keohane 與 Nye 也提到經濟互賴 增加後，國家的敏感性(sensitivity)和脆弱性(vulnerability)也相對提高，國家使用 軍事力量達成目的之有效性下降。敏感性和脆弱性提高後，國家對於獨立行使 自身意志能力將下降。
除此之外，隨著國家與非國家行為者的連結日益增長，國際間議題探討上 不再只關注於討論國家安全的高階政治，低階政治內的經濟問題亦是討論重點。
議題漸趨多元之下，Keohane 與 Nye 提出了複合互賴(complex interdependence) 的分析。29複合互賴主要內涵為:1.多元管道（multiple channel），包含國家與非國 家或跨國企業…等。2.議題之間沒有層級（absence of hierarchy among issue），不 再強調過去軍事安全為主要議題，跳脫傳統國家安全的核心概念，進而提出總 體人類安全目標，如 1994 年聯合國發展計畫署（United Nations Development Programme, UNDP）發表《人類發展報告書》（Human Development Report, HDR）
是人類安全的新里程碑。303. 軍事角色的式微（minor role of military force），軍 事力量介入國際事務的影響力逐漸降低，如土耳其與俄羅斯在烏克蘭衝突與克 裡米亞危機，兩國明顯政治立場相左，但卻加大經濟的互賴程度。
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25 R.O. Keohane and J.S. Nye, Power and Interdependence (Longman, 2011), 3-19.
26 Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, "Power and Interdependence Revisited," International Organization 41, no. 4 (2009): 730.
27 舒均治，「基於不對稱互賴理論下的美台經濟關係研究」，懷化學院學報(湖南)，第 4 期(2014 年4 月)，頁 60-63。
28 The OHIO State University,“Asymmetry, Interdependence, and Ambiguity”, ＜https://ehistory.
osu.edu/ exhibitions/arctic-sovereignty/asymmetry＞(10 May 2016) .
29 張亞中、左正東合著，國際關係總論，(臺北：揚智文化事業股份有限公司，2011 年 10 月)，
頁 82-85。
30 United Nations Development Programme, Human Development Report 1994 (New York: United Nations,1994), pp.22-33。人類安全包括經濟安全（economic security）、糧食安全（food security）、 健康安全（health security）、環境安全（environmental security）、個人安全（personal security）、
社群安全（community security）、政治安全（political security）七種安全。
31 Ziya Öniş and Şuhnaz Yılmaz, "Turkey and Russia in a Shifting Global Order: Cooperation, Conflict
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即使是在複合互賴的情形下，Keohane 與 Nye 認為各國仍然有使用武力的可 能，當國際與國內出現重大的變化時，訴諸武力作為解決方式仍可能是一項政 治上的選擇，大國擁有比例懸殊的硬權力，對於武力使用依然具有效率與絕對 性。現實政治中，兩個獨立國家尚未發生軍事衝突之前，政治立場相左的雙方 仍有可能進行大規模的經濟合作。藉由透明、互利取得一定信任後，減少利益 追逐的摩擦，互賴理論探討並非有機會完全消弭軍事衝突之任何可能性，而是 在全球化的時代中，利用快速散播互助互利之想法與做法，當國家可快速得到
即使是在複合互賴的情形下，Keohane 與 Nye 認為各國仍然有使用武力的可 能，當國際與國內出現重大的變化時，訴諸武力作為解決方式仍可能是一項政 治上的選擇，大國擁有比例懸殊的硬權力，對於武力使用依然具有效率與絕對 性。現實政治中，兩個獨立國家尚未發生軍事衝突之前，政治立場相左的雙方 仍有可能進行大規模的經濟合作。藉由透明、互利取得一定信任後，減少利益 追逐的摩擦，互賴理論探討並非有機會完全消弭軍事衝突之任何可能性，而是 在全球化的時代中，利用快速散播互助互利之想法與做法，當國家可快速得到