文獻蒐集與分析探討

第二章 文獻蒐集與分析探討

研究中針對滯蓄設施分類、現行法規與技術規範，以及雲端操作系統，蒐集國內 外相關研究，進行資料研析工作；茲就文獻分析探討結果說明如下。

第 一 節 雨 水 滯 蓄 設 施 分 類 說 明

本研究之分析對象為都市計畫區內建築基地開發之雨水滯蓄設施，依據主管單位 之需求，針對雨水滯蓄設施而有不同分類方式及管理範圍，表 2-1 為各機關之相關滯 蓄設施分類彙整表。由 2013 年經濟部水利署「流域綜合治水對策整合與相關法規修訂 之研究」可知，都市雨水下水道之功能除解決都市排水問題外，應配合綜合治水之理 念，減少水患等災害發生機率。其中出流管制策略，可藉由雨水貯留設施之設置，以 抑制雨水之出流，設施可分為滲透設施及貯留設施。滲透設施包括滲透集水井、滲透 管(溝)、滲透邊溝、滲透性舖面等，而貯留設施則包括雨水調節池、校園運動場貯留、

公園及綠地貯留、停車場貯留、社區公寓棟間貯留、廣場貯留、地下貯留、屋頂貯留 等。

2010 年內政部營建署「雨水下水道設計指南」將抑制逕流設施定義為抑制雨水逕 流不直接由下水道及河川流出為目的，用以減輕下游排水之負擔所設置之設施，可分 類為滲透設施與貯留設施。其中，滲透設施包括透水性舖面、滲透管(溝)、滲透側溝、

滲透雨水井等設施；貯留設施又可分類為非現場貯留設施(如調洪沉砂池、雨水調節 池、遊水池等)與現場貯留設施(如校園運動場貯留、公園貯留、綠地貯留、停車場貯 留、社區公寓棟間貯留、廣場貯留、地下貯留、屋頂貯留等設施)。

2013 年內政部營建署「建築技術規則建築設計施工編」規定於都市計畫地區新 建、增建或改建之建築物，應設置雨水貯集滯洪設施(除山坡地建築已依水土保持技術 規範規劃設置滯洪設施、個別興建農舍、建築基地面積三百平方公尺以下及未增加建 築面積之增建或改建部分者外)。而雨水貯集滯洪設施係指於法定空地、建築物地面 層、地下層或筏基內設置水池或儲水槽，以管線或溝渠收集屋頂、外牆面或法定空地 之雨水，並連接至建築基地外雨水下水道系統。另外，雨水貯集滯洪設施得於四周或 底部設計具有滲透雨水之功能，並得依建築基地保水或建築物雨水貯留利用系統之規

定合併設計。

第二章 文獻蒐集與分析探討

設置之設施，以減輕下游排水之負擔；一般可分為貯留設施及滲透設施兩類別。另外，

新北市政府於「透水保水設施規劃參考手冊」(新北市政府水利局, 2012)中，定義透水 保水設施為利用雨水貯集、滲透等設施，將雨水貯存收集或使之滲入至地底的功能，

藉由設施的配置不僅能降低都市洪水的尖峰流量，減少逕流量體積，並可補注地下水 源。設施分類為常用保水設施、特殊保水設施及其他保水設施。保水設施包括草溝/

草帶、透水舖面、花園土壤雨水截留(如綠屋頂或屋頂綠化)等；特殊保水設施包括地 面貯集滲透設施(如雨花園、可入滲景觀設計)、滲透排水管、滲透陰井、滲透側溝、

滲透渠等；其他保水設施包括滯(蓄)洪設施、雨水貯集利用系統。臺南市政府之「臺 南市建築基地雨水貯集滯洪設施技術手冊」(臺南市政府水利局, 2014)，定義雨水貯集 滯洪設施為利用雨水貯集、滲透等設施，將雨水貯存收集或使之滲入至地底的功能，

包括地面貯集設施、滲透排水管、滲透陰井、滲透側溝、滲透渠、雨水貯集利用系統、

地下滯(蓄)洪設施、地下貯集設施等。

而依據流域綜合治理之理念，滯蓄設施常建議以低衝擊開發技術評估設計。2010 年美國國家環境保護局(United States Environmental Protection Agency, EPA)之「低衝擊 開發手冊」，定義低衝擊開發(Low Impact Development, LID)為不用傳統開發方式且儘 量保持未開發前之水文及排水狀態，而發展成的綜合性基地開發與工程設計方法，使 都市之開發行為與水文環境之維護取得平衡的技術，可減少地表逕流的發生，降低基 地開發的環境衝擊，以及增進環境的美化、生活品質的提升。依手冊所述，低衝擊開 發技術可分為四類，分別是植生滯留槽(如窪地、雨花園等)、透水舖面、(雨水)貯留/

回收系統，以及綠屋頂。

而日本在 70 年代後期，開始推行總合治水政策方針，其中所述之雨水滯留設施可 用以增加都市透水面積，以達減少逕流量體積及降低洪災的發生頻率。雨水滯留設施 分為貯留設施與浸透設施。貯留設施包括滯洪、蓄洪池之設置與雨水貯留設施之設置 等；浸透設施則包括增加透水、浸透池、透水舖面、住戶浸透設施等。

本研究參考表 2-1 並依據綜合治水之理念將「雨水滯蓄設施」分為「滲透型」與

「貯留型」兩大類設施。滲透型設施包括滲透草溝、滲透側溝、透水性舖面、滲透排 水管、滲透陰井等；貯留型設施包括屋頂綠化、貯留池、雨花園等。參考「社區及建 築基地減洪防洪規劃手冊」(內政部建築研究所, 2014)，各項設施之定義如表 2-2 所示。

第二章 文獻蒐集與分析探討

本研究以此設施分類為基礎，於 Web-GIS 操作系統中納入滲透草溝、滲透側溝、透水 性舖面、滲透排水管、滲透陰井、屋頂綠化、貯留池、雨花園等 8 種雨水滯蓄設施，

而各項滯蓄設施之保水設計容量的計算方法除參考「建築基地保水設計技術規範」(內 政部營建署, 2012)之外，考量上開技術規範之降雨延時採用 86,400 秒進行估算，可能 高估滯蓄設施之保水設計容量，故本研究另以「水環境低衝擊開發設施操作手冊」(內 政部營建署, 2015)針對上述 8 種雨水滯蓄設施，以該手冊所建議之低衝擊開發(Low Impact Development, LID)保水設計容量公式，進行保水設計容量之計算。

表 2-2 滯蓄設施分類與定義表

設施類型 設施名稱與定義

滲透型設施

滲透草溝

排水溝渠種植草類以防止土壤沖蝕，並提供作為 宣洩逕流及截排分流。

滲透側溝

收集屋頂排水或表面逕流水的側溝並具備滲透 作用，其管涵斷面積較滲透排水管為大。

透水性舖面

人 工 鋪 築 之多 孔 性 舖面 可 使 雨 水通 過 滲 入路 基，減輕雨水下水道排水負擔、延緩洪峰流量。

滲透排水管

將地表土壤飽和而無法宣洩之水先匯集於排水 管內，然後慢慢往土壤入滲至地底，達到補助土 壤入滲的效果。

滲透陰井

屬於垂直式的輔助入滲設施，不僅可以有較佳的 貯集滲透的效果，同時可作為滲透排水管之間連 接的節點，可容納排水過程中產生的汙泥雜物。

表 2-2 滯蓄設施分類與定義表(續)

設施類型 設施名稱與定義

貯留型設施

屋頂綠化

在屋頂鋪設額外介質種植植物，創造綠空間。

貯留池

在逕流到達排水孔出口之間，設置人工開挖或使 用擋水設施造成的窪地，以發揮逕流貯蓄並達到 洪水調節。

雨花園

利用綠地花園收集來自屋頂、車道、道路、停車 場等之雨水，並藉由地表覆蓋之植栽根系過濾及 沉澱逕流中懸浮固體與沉積物後入滲到地下。

第 二 節 國 內 外 雨 水 滯 蓄 設 施 量 體 配 置 相 關 研 究

研究中匯整雨水滯蓄設施、低衝擊開發技術及綜合治水對策之相關研究，並探討 分析現行滯蓄設施之量體配置設計，以此作為雨水滯蓄設施量體配置雲端系統建置之 參考，茲將相關研究探討說明如下。

壹 、 國 內 相 關 研 究 探 討

經濟部水利署水利規劃試驗所「滯洪設施模式分析評估與規劃設計標準作業程序 之研究」(經濟部水利署水利規劃試驗所, 2005, 2006)，主要以水利署所屬河川之滯蓄 洪設計，提出建議方法與流程，並製作滯洪設施規劃設計參考手冊。而內政部營建署 於 2010 年間制定「雨水下水道系統規劃原則檢討」，針對雨水貯留及調節設施設置計 畫提出量體配置計算方法；而後並完成「都市防洪空間規劃與管理之研究」(經濟部水 利署水利規劃試驗所, 2013, 2014)，針對臺灣都市防洪空間規劃與管理遭遇課題進行探 討，希望能於綜合治水及低衝擊開發之理念下，確保開發行為不致造成逕流量增加或 加重下游排水系統之負擔。該計畫並完成都市防洪空間規劃與管理策略研擬、滯洪空 間滯蓄量體簡易估算，其中簡易估算係基於設計雨型搭配長延時降雨觀念，利用 Modify FAA 法之計算結果透過修正係數調整，藉以評估大型開發所需滯洪量體。另

第二章 文獻蒐集與分析探討

外，內政部營建署為改善氣候變遷與高度都市化帶來的水環境問題，認為導入具保水 減洪、水質淨化、降低都市熱島效應、提升景觀美質之低衝擊開發設施，為較佳之調 適方案，並能兼顧滿足各單位欲達成之目的與需求，於 2015 年完成「水環境低衝擊開 發設施操作手冊編製與案例評估研究計畫」，提出評估指標三類及各項低衝擊開發設施 之設計原則，並據以彙編操作手冊，提供各界於設計時有所參據，以作為推動低衝擊 開發之基石。其評估指標分別為保水指標、永續環境指標，以及逕流型指標；而低衝 擊開發設施則包括透水舖面、綠屋頂、生態滯留單元、樹箱過濾設施、植生溝、雨水 桶、滲透側溝及滲透陰井等設施。

內政部建築研究所「社區及建築基地減洪防洪規劃手冊」(內政部建築研究所, 2013)，針對雨水入滲型、雨水貯留型、雨水貯留/入滲型研擬規劃手冊，提出容量設 計方法建議，後續並完成「社區及建築基地減洪設施管理維護手冊之研編」(內政部建 築研究所, 2014)，該計畫針對社區及建築基地相關制度規範之探討，據以提出國內之 社區及建築基地減洪設施管理維護、操作流程及檢核方式之手冊，以供依循參考。同

內政部建築研究所「社區及建築基地減洪防洪規劃手冊」(內政部建築研究所, 2013)，針對雨水入滲型、雨水貯留型、雨水貯留/入滲型研擬規劃手冊，提出容量設 計方法建議，後續並完成「社區及建築基地減洪設施管理維護手冊之研編」(內政部建 築研究所, 2014)，該計畫針對社區及建築基地相關制度規範之探討，據以提出國內之 社區及建築基地減洪設施管理維護、操作流程及檢核方式之手冊，以供依循參考。同