第五章 結論與建議
第 一 節 結 論
本研究完成國內外雨水滯蓄設施，以及雲端系統相關資料持續蒐集之工作，並依 據所蒐集之資料進行資料研析工作。研究中以前年度研究成果為基礎，建置新北市土 城區雨水下水道系統節點設計流量資料庫、建立雲端操作系統、舉辦專家座談會，參 考專家提出之意見與建議，進行雲端操作系統修正及操作案例示範，並撰寫使用手冊；
茲就研究成果說明如下。
一、文獻蒐集與分析探討
本研究蒐集國內外有關雨水滯蓄設施、法規與技術規範、雲端操作系統等相 關資料及制度規範，做系統化整理與資料分析，並據以增修前期報告之內容，其 中有關法規之部分，適用範圍以都市計畫區單一建築開發基地面積 2 公頃以下之 小型開發行為為主，依據現行各項法規綜合整理，可分為：(1)貯留標準，(2)放 流標準，(3)保水標準，以及(4)綜合治水標準等四項。考量各縣市對於貯留標準 之規定不盡相同，故又可分為(a)貯留池體積得與保水設施體積合併計算，(b)貯 留池體積與保水設施體積不得合併計算等兩種情形。有關放流標準部分，目前僅 新北市與臺北市訂定相關標準。而保水標準部分，乃是以保水指標為評估標準，
其表示建築基地涵養雨水與貯留滲透雨水的性能標示，屬綠建築之基準，適用於 新建建築物。而現行綜合治水標準雖未有強制性規定，然考量政府目前正在推動 綜合治水之理念，亦即土地開發以不增加下游排水系統負擔為原則，故一併納入 考量以供參。此外，105 年 8 月 18 日新北市議會已三讀通過該府水利局擬定之「新 北市透水保水自治條例草案」，最快將可能於 106 年公布實施，後續將視相關法 規之更新，進行系統檢核之調整。
二、雨水滯蓄設施規劃設計作業程序之建立
本研究以前期成果為基礎，並依據文獻蒐集與分析探討成果，建立雨水滯蓄 設施規劃設計作業程序，其主要流程包括(1)基地開發及滯蓄設施規劃，(2)水文 分析演算，以及(3)檢核等階段。其中，於「基地開發及滯蓄設施規劃階段」，系
統介接計算所需之開放資料，並允許使用者上傳相關配置之圖檔，以協助於地理 資訊系統上框選建築基地開發範圍與布設各項滯蓄設施，並可指定設施間之上下 游關係，考慮複合型設施聯合運用之情況。而藉由地理資訊系統之空間分析技 術，系統可自動選取鄰近雨量站，以獲得雨量站之 Horner 降雨強度參數，供後 續設計雨型之自動化分析。在此階段，規劃設計者可利用方案管理之功能，擬定 最佳配置方案，而量體配置過程資訊亦將儲存於雲端伺服器中，以供日後開啟檢 視。「水文分析演算階段」則可進行一系列水文演算，包括設計雨型、降雨逕流 模擬、保水設計容量及保水指標。其中，保水設計容量係以「建築基地保水設計 技術規範」為參考依據。考量土壤入滲率會隨時間遞減，而現行「建築基地保水 設計技術規範」可能造成滯蓄設施之保水設計容量有高估之疑慮，故本計畫額外 提供「水環境低衝擊開發設施操作手冊」(內政部營建署, 2015)之保水設計容量計 算方式，以作為設計分析之參考。「檢核階段」因不同開發基地位置而有不同法 規限制，故可分為法規檢核(貯留標準、放流標準、保水標準)及輔助檢核(綜合治 水標準)，為提供正確之法規檢核內容，系統可依據所在位置縣市之規定，針對 全臺任一基地進行法規檢核。
三、系統功能建立
依據前期成果之「雲端操作系統整體架構」為基礎，整合本研究建立之雨水 滯蓄設施規劃設計作業程序，建立具有地理資訊系統環境之網頁操作系統，將複 雜的分析過程以友善介面連結溝通，藉此提升雨水滯蓄設施量體配置之便捷性。
本系統採用帳號管理機制，規劃單位或主管機關可以公司或組織之名義進行系統 使用帳號申請，據以登入系統平台，並提供規劃設計者新增專案、檢視過去專案 及刪除專案等專案管理之功能，規劃設計者可將設施規劃設計過程，直接儲存於 雲端伺服器中，日後可隨時線上檢視/修正/執行已儲存專案。此外，規劃設計者 透過規劃設定功能之圖形操作物件，可於地圖介面進行開發基地範圍劃設，以及 滯蓄設施規劃布設；同時，因系統介面具操作直覺之互動性連結功能，故計算資 訊視窗將自動轉換至基地資料欄位或雨水滯蓄設施欄位，供使用者輸入各項參數 資料。而設施間上下游關係之指定部分，系統則於雨水滯蓄設施欄位提供下拉選 單之方式進行設定；除此之外，系統透過地理資訊系統之空間分析技術，可自動
第五章 結論與建議
擷取開發基地鄰近之雨量站資訊、雨水下水道人孔屬性資料、地方或中央法令規 定，並可顯示多種開放資料介接之空間圖資，包含國土利用調查成果圖、通用版 電子地圖、1/5000 圖幅框、通用版電子地圖正射影像、村里界圖，以及段籍圖等，
以作為輔助設計之參考。待各項規劃設計完成後，點選「進行計算」按鍵，系統 即連結至後端分析模組自動執行一系列水文分析，並將依各項參數輸入資訊與及 計算結果，進行成果展示及成果表單產製，可提供規劃單位或主管機關線上檢視 之功能。
四、示範地區案例分析
為使雨水滯蓄設施規劃設計作業程序，及系統功能操作能順利執行，本研究 依據上述作業程序及系統功能操作，進行示範案例分析。研究中以已通過審查之 新北市土城區沛陂段小型開發基地(面積 2 公頃以下)為例，透過本系統平台進行 雨水滯蓄設施之操作配置與分析可知，若都市計畫區之開發，透過合適之滯蓄設 施布設，提高基地開發後之透水能力，將可貯存部分降雨逕流量於設施中，以降 低開發後洪峰流量，減緩災害造成之衝擊。然而，本案例雖通過新北市政府之相 關法規檢核，但有關放流標準部分，目前僅針對貯留池設計尖峰出流量進行檢 核，而未檢核整體基地之總出流量，因此無法管控其它區域之出流量，可能造成 下游排水系統溢淹。而本系統額外提供輔助檢核部分，係考量綜合治水之理念以 不造成下游排水系統負擔為原則，由系統之輔助檢核分析結果可知，基地開發後 施作滯蓄設施後逕流量，仍大於雨水下水道允許放流量，故未符合檢核之標準。
雖現行法規並無相關限制，且就單一建案之小型基地而言，其放流量超出之量體 雖不大，但若有多個建案或較大型之基地開發，則其超出量體所產生之疊加效應 將可能超過下游排水系統通水能力。是以本系統提供之輔助檢核，不僅可供相關 單位藉以掌握雨水下水道排水系統能力，後續亦可作為政府持續推動綜合治水計 畫之參考。
五、使用手冊編纂
依系統平台之功能及各項操作流程，編纂系統之使用手冊，據以提供使用者 於系統平台執行滯蓄設施規劃設計及各項使用操作之參考。操作手冊內容主要可 分為「前言」、「系統說明」、「操作功能說明」及「應用範例」等四章節；前言為
系統架構、系統功能及系統適用範圍之介紹；而系統說明則針對計算分析流程、
保水設計容量之計算，以及檢核方法進行介紹；操作功能說明則依據系統之各項 操作進行示範，如開啟系統、WEB-GIS 操作工具介紹、劃設基地、執行分析計 算，以及匯出成果表單等；最後則為應用範例之介紹，以提供使用者更為具體之 操作示範，協助提高使用者對本系統工具之熟悉程度。
第 二 節 建 議
針對本研究執行成果，本研究建議提供後續研究的工作項目可概分如下：
建議一
成果輸出之客製化表單產製：立即可行建議 主辦機關：內政部建築研究所
協辦機關：直轄市及各縣(市)政府
本研究建置之系統平台主要為協助建築從業人員執行滯蓄設施之相關規劃設計工 作，目前系統平台可依設施規劃設計之過程與分析成果，提供一般成果表單之輸出。
然而，滯蓄設施之相關法令規定因地方政府之需求而有所不同，若可針對各縣市政府 既有相關表單格式之規定，儘可能依其需求，提供客製化表單之產製功能，將可提高 規劃者與管理機關之使用意願。
建議二
系統平台之應用擴充及滯蓄設施與都市排水管理平台建置：中長期建議 主辦機關：內政部營建署、直轄市及各縣(市)政府
協辦機關：內政部建築研究所
本系統平台係以全臺通用之彈性架構為建置前提，已多重考量全臺各縣市之法令 規定與設計方法之適用性，若中央單位或各縣市政府陸續建置雨水下水道系統人孔設 計流量之資料，將可快速進行其它地區之擴充應用。另外，本系統平台可供主管單位 線上檢視成果表單，協助提升審查相關作業之工作效率。由於系統內已記載管轄範圍 內各基地開發規劃內容，未來可擴充開發為雨水滯蓄設施與都市排水之管理平台，以 此協助相關主管機關進行轄區內滯蓄設施之管理，藉以掌握都市排水之能力。
附錄一 評選意見回覆
附 1-2
附錄一 評選意見回覆
附 1-4
項次 評選意見 廠商回應
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敬請說明該系統建置完成後的維運管 理方式，及可能遭遇之問題。
系統建置完成後，需視相關參數資訊 及開放資料更新頻率，進行資料庫及
系統建置完成後，需視相關參數資訊 及開放資料更新頻率，進行資料庫及