60. 人口贩运受害者援助方案：国家为人口贩运的受害者开设了居住和心理支持 中心，这是国家遏制这一祸患的战略计划的关键部分。几处最重要的中心如下：
迪拜妇幼保护协会，2007 年成立，按照国际人权标准向受害者提供紧 急照料和支助服务。协会向家庭暴力的受害妇女和儿童、遭受虐待的 儿童和人口贩运的受害者免费提供服务。
人口贩运受害者之家。设立于 2008 年，由全国红新月会主持，向人口 贩运的受害者提供康复服务，包括心理、健康和法律援助。第一处人 口贩运男性受害者之家于 2014 年 1 月在阿布扎比开业。该设施可以接 收来自本国任何地方的贩运活动男性受害者。
国家打击人口贩运委员会 2013 年设立了支持人口贩运受害者基金：该 基金接受国家各基金、慈善协会和工商界人士的资助。基金负担满足 贩运受害者及其在原籍国家人需求的相关费用，帮助他们开办小生意 并组织培训课程，为其将来就业做准备。自成立以来，基金向贩运受 害者提供了 153,735 美元的援助。
61. 穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆卫生保健和疾病预防倡议：这项倡议 力求解决得不到充分服务的社区的健康关切，并向最有需要的人提供高质量的基 本卫生保健服务。2016 年，该倡议提供各种卫生保健服务，在卫生和疾病控制 倡议及方案上的开支达到 6,100 万美元，惠及全世界 1,000 万人口。附属的 Al Jalila 基金会继续在 2016 年努力抗击传染病，在 15 个国家提供了 160 万剂破伤 风疫苗。Noor Dubai 组织还继续努力预防失明，2016 年成功治疗了 660 万名沙 眼患者。该组织在多个国家提供用于治疗眼疾的移动诊所，检查了 15,603 名患 者，分发了 2,862 副眼镜，实施了 1,794 例手术。为了支持医学研究，开发多种 难以治愈的疾病的疗法，Al Jalila 基金会研究中心在 2016 年资助了 55 项本地 研究。
62. 《教师宽容章程》：由教育部在 2016 年启动，从而在公立及私立学校和大 学中提倡宽容，《章程》强调应在本国各个教育部门内传播宽容和平等精神。
63. 智能指导倡议：2015 年发布的智能指导装置是第一个以简单易用的方式向 各级技能工人提供指导和传递法律信息的远程智能装置。这些装置安装在工人经 常光顾的地点，包括本国机场和卫生与预防部在全国各地的预防医学部门。萨迪 亚特岛上也安装了这些装置。工人输入个人数据或刷身份卡后便可使用，该装置 有触摸屏并接入互联网。他们可以观看一个 20 分钟的影片，了解大量有关其权 利和义务的信息。可以用阿拉伯语、英语、乌尔都语、印地语、中文、马拉雅拉 姆语、菲律宾语和越南语等八种语言观看影片。这些装置已帮助许多工人提高意 识，了解他们根据《劳动法》和本国相关法规所享有的权利和承担的义务。倡议 启动以来，约有 28,800 名工人得到了智能指导证书。
64. 奉献年倡议6：2016 年 12 月，阿拉伯联合酋长国总统谢赫哈利法·本·扎 耶德·阿勒纳哈扬陛下宣布 2017 年为奉献年。这一年侧重三个重点领域：社会 责任、志愿精神和服务国家。倡议的所有项目和方案的目的都是促进和巩固这些 原则，发动全国各阶层人口朝这一目标努力。在此背景下，奉献年最高全国委员 会启动了 1,400 项政府倡议和方案，由地方、准政府和私营部门的各类利益攸关 方执行。
八. 能力建设
65. 阿联酋当局与联合国相关机构合作，为政府官员和民间组织成员举办了多个 课程、讲习班和培训，以期加强其在人权领域的能力。阿拉伯联合酋长国还与其 他许多国家和具有该领域专业知识的非政府组织合作，分享相关经验。参与这一 进程的最重要机关有：
内政部
内政部继续通过人权领域的培训、宣传方案及课程，建设并发展人力 资源。从 2013 年至 2017 年中，内政部举办了 3,406 场讲座和研讨会，
81,848 名内政部雇员出席；
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内政部根据其 2014-2016 战略计划，启动了一个人权培训举措，按照本 国法律和国际公约的规定培训阿联酋人权概念方面的专家。这一战略 举措在该区域尚属首次，像内政部其他举措一样，获得了内阁的批准 和指示；
人权培训举措方案的学员还参加实地考察人权方面的政府机构和民间 组织的活动，从而了解该领域的最佳做法和当前努力。最近一次实地 考察是 2017 年 3 月访问日内瓦。
司法部
司法部制定了一个多方面年度培训计划，与法律方面的最新发展看 齐，反映法官、检察官和服务中心员工的实际需求。按照培训计划，
司法部提供的培训涉及国际人道主义法、家庭暴力、公务员道德操 守、成功调查和审判刑事案件，以及处理政党的反对和投诉等；
司法部为法律毕业生举办年度理论和实践培训课程，所有律师必须在 出庭执业前接受培训。
人力资源和就业国民化部(原劳动部)
63 名讲多种语言的法律学者接受了关于该部受理的争端类型的培训。
另有 100 名工作人员接受了解决争端和公平仲裁的培训，以期帮助工 人和雇主迅速解决争端；
劳动指导司执行多个相关方案，向雇主宣传工人依法享有的各项权 利，涉及近期颁布的部长决定、关于工人安全、健康和社会福利的法 规、工伤报告和赔偿方面的法规，以及实施处罚、合同终止和离职补 偿的法规。共有 3,111 名雇主在上述期间参加了这些课程；
该部还与国际劳工组织订立了一份技术合作协议，以期加强该国劳动 监察员监测、防止和打击各种形式的强迫劳动的能力。
卫生和预防部
2016 年 3 月，预防医学司免疫处举办了一个脊髓灰质炎病毒疫苗管理 研讨会，来自公共和私营部门的 110 位医生和技师出席。卫生和预防 部目前向其所有医学和技术人员提供培训，使他们能够紧跟预防医学 和免疫领域的最新发展。
教育部
2015 年、2016 年和 2017 年，教育部执行了一个专门培训方案，面向 在各教育阶段的政府学校中教授所有科目和活动的职工。这三年中，
每年都举办约 300 场活动、培训和研讨会，涵盖 23 个科目。此外，教 师年度会议期间举办了 380 个为期五天的培训班。另外，该部还向特 殊教育教师提供培训，教授如何制定面向残疾学生(包括有学习障碍的 学生)的专门教育方案和教学策略。幼儿园教师接受培训，学习如何教 授阿拉伯语和数学。
全国妇女联盟
2015 年 6 月，全国妇女联盟与开发署和设在阿布扎比的参选国民议会 全国委员会合作，举办了一场关于妇女与参政的研讨会。研讨会是作 为国家努力促进妇女赋权及其参与决策的一部分组织的。
母婴问题最高委员会
2015 年 1 月，最高委员会与儿基会海湾地区办事处合作举办了一场儿 童保护措施研讨会。研讨会旨在宣传如何保护儿童免受暴力、虐待和 忽视，并详细考察了在儿童保护领域工作的所有各方面的程序、机制 和做法。
迪拜社区发展局
2017 年 5 月，迪拜社区发展局组织了一场研讨会，介绍评估残疾人融 入劳动力市场的最新全球性办法。出席研讨会的有就业与融入方面的 所有国家机关的代表，以及迪拜社区发展局的内部技术团队。
迪拜妇女和儿童基金会
基金会参加了 2017 年 3 月在日内瓦举办的一个培训方案，了解法律专 家与联合国人权机制和专门组织之间的关系。
妇女儿童庇护所
庇护所参加了一个向相关国家机关介绍受害者帮扶机制的能力建设研 讨会。研讨会由联合国毒品和犯罪问题办公室海湾合作委员会国家办 事处于 2015 年 5 月在黎巴嫩举行。
阿联酋人权协会
协会参加了 2016 年 1 月在迪拜司法研究所举行的国际人道主义法培训 课程；课程的重点是能力建设，目的是加强人权各相关领域的协会成 员的人权技能和知识。
协会还在 2016 年 5 月 17 日和 18 日组织了一个培训课程，参考国际公 约和国家法律文书介绍妇女的各项权利。
九. 挑战和优先事项
66. 阿拉伯联合酋长国用透明渐进的方式，成功地制定各项法律和行政规范，并 将其与国家向国际社会做出的各项人权承诺联系起来。同其他国家一样，阿拉伯 联合酋长国面临某些挑战，因此必须结合世界在人权领域迅速发生的变化，确定 该领域的优先事项。国家必须特别关注以下问题：
(a) 加强国家专门机制在人权保护领域的作用，从而紧跟国际发展情况；
(b) 加强国家现有的法律法规，以期进一步促进人权，学习人权方面的国 际最佳法律做法；
(c) 建立一支专门的人权官员队伍，向他们提供所需的培训；
(d) 最大限度地传播人权文化，采取相关步骤，使这种文化在职业和学术 界扎根。
67. 尽管面临这些挑战，阿拉伯联合酋长国仍将继续努力促进全面的可持续发 展，采取行动以实现《愿景 2021》设定的目标，旨在将阿联酋建成世界最好的 国家之一，并且按照《2030 年可持续发展议程》采取行动；7 国家在这方面的努 力无疑将显著影响本国的人权状况。
十. 自愿承诺
68. 缔约国通过提交第三次定期报告承诺：
(a) 颁布关于家庭暴力的联邦法；
(b) 继续与联合国各机构、机制和委员会合作，从而确保获得方便执行相 关方案和活动所需的一切支助，并采取行动，履行在这些机构和机制框架内承担 的国际义务；
(c) 制定全面的国家人权计划，结合新情况加以更新，并符合国家法律和
(c) 制定全面的国家人权计划，结合新情况加以更新，并符合国家法律和