長期以來，論者借用互賴理論的觀點思考兩岸之間的問題，往往 受限於西方在此一理論關注的經濟性質的焦點之中，而兩岸問題的觀 察卻並非如此單純。以經濟為焦點的互賴觀點，作為一種預期的憧憬 或視為國際體系發展的趨勢，自然具有實質的重要性，但卻不適於解 釋目前的許多事實。兩岸之間，經濟的關係固然緊密，在政治、社 會、軍事等方面更是錯綜複雜。這些不同面向，除了彼此之間，甚至 在各自的領域中，都存在著或多或少的敏感性與脆弱性，對雙方國家 權力的展現產生關鍵性的影響。
相互依賴被視為是行為者的權力來源，這些權力產生不同的影 響，也受不同條件的制約。在兩岸性質不同的社會結構中，其影響與 制約的不同，使一方的優勢，不必然形成對方的劣勢，如是提供了權 力分析的意義與運用空間。而相互依賴的脆弱性程度，取決於行為者 獲得替代性選擇方案的能力與代價，而非力量的有形表徵，脆弱性也 決定於在討價還價過程中政策選項的彈性大小。兩岸結構不同，其彈 性能力與脆弱性自然不同，提供了權力轉化的可能性。
然而，互賴理論與其敏感性及脆弱性概念，究竟能否適用於兩岸 關係的解釋？本文主要是對此提出思考，而首先提出了一個假定，即
「互賴理論的敏感性與脆弱性概念，可以抽離出來做為一項普遍的概 念，並適用於兩岸互動關係的分析」。其次，則是欲建立一組可供觀 察與測量的指標。這些問題為第二節末尾所列舉的三項待研究的命題 所構成。而實際上所得到的結論是：
第一，權力與互賴是國際政治兩個不同層次的問題，兩者並不相 衝突。權力與互賴的現象一直存在，而且可以「敏感性與脆弱性」對 此複雜性質作更深層的觀察。亦即，互賴理論的基本立場原本就容納 了這種差異，所以是有可能適用於解釋不同性質與互賴程度的兩岸關 係結構。
第二，「敏感性與脆弱性」的語詞，不僅僅是一組清晰易辨的概 念所指，它也顯現了權力的意義；其次，它具有與國家或其他行為者 間採取何種行動的因果關聯，可以正確的解釋有關事項；再者，脆弱 性的衡量，與時間及付出的代價有關，使它成為可以被觀察或測量的 具體指標。也就是說，「敏感性與脆弱性」的概念，可以轉變為一種 可觀察的指標，以作為一種分析工具，有意義的適用於兩岸互動關係 的分析之中。
第三，在「敏感性」的概念中，政府反應的機構層級、輔助行動 種類的差異性、反應工具的種類，以及反應時間的遲速等，可以作為
「敏感性」觀察的對象和程度測量的依據，從而判斷其敏感性程度。
在「脆弱性」的概念中，政府機構最終的宣示內涵、輔助的行動，以 及反應時間，也可以作為「脆弱性」觀察的對象與其程度測量的依 據。
上述的結論，一方面驗證了本文假定的可行性，另一方面，也達 成了本文所欲建立的假設：「在理論分析工具的意義上，借用『敏感 性與脆弱性』概念，嘗試發展一種做為探討兩岸互動關係觀察分析工 具的可能性」。
在現階段，本文並不認為兩岸是處於純西方性質互賴理論所說 的，一種在樂觀期待之下，如何走向整合的、建制意義的問題。而是 認為應集焦於對立與合作過程中，糾雜阻礙的互動問題。在這一層觀 點之上，敏感性與脆弱性的概念，正可以扮演這一角色，做出有意義 的解釋。
以上的論述，僅僅嘗試提出一種作為分析工具的觀點。其意義與 效果，尚須經由若干後續的實際觀察分析以驗證。
（收件：2003 年 12 月 8 日，修正：2004 年 9 月 13 日，採用：2004 年 10 月 8 日）