目前，国家水污染物排放标准正在从以综合排放标准为主，逐步转向以行业型排放标 准为主、综合排放标准为辅的体系转变，行业标准的科学性、系统性、协调性和可操作性 不断提高。纺织染整、食品加工及制造等污染较重而现行排放限值较松的行业，本标准对 其最高允许排放浓度进行了重新的规定，纺织染整等行业部分水污染物排放限值参考国家 行业标准的特别排放限值进行了更严格的规定。考虑到未来广东省政府针对流域内各特色 支柱产业的工业废水将纳入园区统一管理，实行工业污水集中处理，企业建造和运营费用 还可能进一步降低，工业废水集中处理可增强标准的可达性，环境、经济、社会效益十分 明显。下面就纺织染整行业、造纸和纸制品行业、食品加工及制造业
、城市污水处理厂 等的
经济技术可行性逐一进行了分析。（1）纺织染整行业
纺织染整行业污水属高浓度有机废水，其特征污染物是 BOD5、CODCr、色度、SS、硫 化物、NH3-N 等。根据对练江流域纺织染整行业的调查，现有企业的处理工艺主要为化学 沉淀法、A2/O 法和各种生化组合法。国内纺织染整行业废水处理目前多采用生物处理为主，
物化处理为辅的综合治理方式。常用的组合工艺如“水解酸化+接触氧化+生化沉淀组合工 艺”
（如图 6-1）
、“厌氧+好氧+生物接触氧化组合工艺”，“厌氧+好氧+生物转盘组合工艺”等，上述工艺处理后水质均能达到本标准出水要求。根据纺织染整行业废水处理实例资料 分析，纺织染整的污水处理设施建设吨废水投资 2500-3500 元，占地面积 1.3m2-1.7m2；实 际运行成本约 2-5 元/吨废水。总体来说，废水处理投资在企业的可承担范围内。
图 6-1 纺织染整废水水解酸化+接触氧化+生化沉淀组合工艺
图6-1
为某印染园区废水集中处理设施（规模50000吨/日）采用的工艺，其废水来源 主要是涤纶仿真丝和涤纶面料、涤纶混纺、真丝的染整生产废水，废水进入废水处理厂进 行集中处理，该处理厂CODCr进水在1200-1500 mg/L，出水一般在80mg/L以下，如果在沉淀 池后增加生物滤池，CODCr还可再下降25%，控制在60mg/L以下。该废水处理厂总投资约为 1亿元，吨废水投资2000元，吨废水设计所需面积为1.3m2，实际吨废水运行费用约为1.5元。图 6-2 某印染废水处理工艺
图6-2为某纺织有限公司（年产量约2000吨）废水处理设施的工艺，废水产
生量为1500m
3/d，其中染色废水为900m
3/d， COD平均为600mg/L，采用上图的 废水处理工艺，经生物接触氧化池处理后出水COD
Cr小于80mg/L，经过快滤池 还能降低5%-8%。需要深度处理时，经快滤池过滤后流入清水池，由泵加压送 至复合生物碳滤池处理后可达到60mg/L。该废水处理系统投资费用为360万元，
吨废水投资2400元，吨废水设计所需面积为1.4m
2，实际吨废水运行费用约为 1.5-1.8 元。
（2）造纸和纸制品行业
练江流域造纸与纸制品行业 28 家，包括机制纸及纸板制造、纸和纸板容器制造等。
目前，造纸业废水处理技术种类繁多,如絮凝沉淀+砂滤的物化处理工艺，进水水质化学需 氧量浓度为 96mg/L-99mg/L，处理后化学需氧量浓度 32mg/L-44mg/L，处理成本约 0.8 元/
吨废水。再如采用“磁处理＋梯度反应混凝＋固定化微生物”组合工艺，进水化学需氧量 250-300mg/L，经过该工艺处理，出水化学需氧 40-50mg/L，色度低于 7 倍，总处理费用
（包括药剂费、电费、设备折旧、人员工资等在内的所有费用）为每吨 1.2 元-1.5 元，处理 出水还可回用于全厂制浆造纸过程。
图 6-3 制浆造纸综合废水处理工艺流程
国内废纸造纸企业废水一般采用物化+生化的常规二级处理流程，通常只能达到国家 现行标准，要达到本标准限值的要求，废纸造纸企业需要在常规处理流程的基础上增加深 度处理。通过实施清洁生产，增加强化氧化、混凝沉淀或气浮、砂滤等深度治理措施，可 使化学需氧量出水浓度控制在 50 mg/L 以下，增加投资约 1200 元/吨废水，治理成本增加 约 0.8-2.5 元/吨废水。
造纸与纸制品行业在采取清洁生产技术和物化生化+深度处理的末端废水处理技术后，
化学需氧量排放浓度稳定达到 50mg/L 是经济技术可行的。
（3）食品加工及制造业
食 品 加 工 及 制 造 业 废 水 以 有 机 污 染 为 主 ， 可 生 化 性 很 好 ， 典 型 的 特 征 污 染 物 是 BOD5、CODCr、NH3-N 等。练江流域食品工业的废水处理主要以A/O工艺为主。现有企业可通
过加大内循环比或工艺升级改造，强化氨氮的处理实现达标排放。
城镇污水处理厂进水的氨氮含量为 25-50mg/L，二级强化处理通过生物硝化和反硝化 过程可以将铵转化为亚硝酸盐、硝酸盐，再经反硝化过程将硝酸盐还原为氮气予以去除，
织染整工业水污染物排放标准》（GB 4287-2012）（表 2），造纸和纸制品行
业执行《制浆造纸工业水污染排放物标准》（GB 3544-2008）（表 2），食品 加工及制造业执行相应行业标准或《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第 二时段一级标准，城镇污水处理厂污染物排放标准执行《城镇污水处理厂污染 物排放标准》（GB 18918-2002）二级标准。而
本标准将流域内主要行业的水污染物 排放标准做了相应收严。同时对于部分用水量高的行业限制其废水排放量，从行 业上对污染物的排放总量进行控制。目前练江流域生活污水与工业废水总量比 约为 4:1，本
标准在控制主要行业的水污染物排放标准的基础上，对污水处理厂污染物排 放提出了更严的要求。根据《南粤水更清行动计划（2013-2020 年）》和《练江流域水污染物排放 标准制定方案(20150403)》，在综合治理的基础上，全面实施练江流域水污染 物排放标准，基本可以实现练江 2020 年的远期整治目标。
6.3 社会经济效益分析
本标准采取逐步加严的方式划分标准实施时段，能够在淘汰规模小、技术含量低、污 染严重行业的基础上，为企业技术改造和转型提供缓冲时间。本标准通过对污水排放限值 从严控制，有利于推进企业的技术改造，采用新工艺、新设备和新技术进行污染治理，减 少水污染物排放。本标准通过提高环境准入门槛，促进一些环境容量占用大、经济总量较 小、污水治理成本较高的企业搬迁和转移，为练江流域经济发展腾出更多的空间，为更多 高新技术企业提供环境空间。本标准收严了纺织染整等行业及城镇污水处理厂的污水排水 限值，目的是通过总量控制，促使企业技术进步，加大污水回用力度，推进清洁生产，发 展生态工业和水资源循环经济，实现经济的“二高三低”（高增长、高效益、低投入、低消 耗、低污染）。因此制定流域水污染物排放标准不仅可以有效解决流域水质结构性污染问 题，还有力推动了行业升级扩张，增强了企业市场竞争的能力，引导了产业结构调整与优 化，使各排污单位对练江这个社会公共资源的使用更加公平和合理。
综上所述，标准的实施有利于补充现有标准不足，加大流域水环境管理力度，推动流 域科技进步，促进练江流域经济、社会、环境的全面协调可持续发展，经济、环境、社会 效益巨大。