桃園地區的 PCB 相關業者共同在這個地方生活了數十年，一起經歷了許多事 件，擁有相同的歷史記憶，見證了桃園 PCB 的興起、茁壯以及因國際市場變動而產 業首次衰退、削價搶單的慘痛教訓，使得部分業者/人才悲觀地不看好桃園 PCB 的未 來而外移到中國打拼，但更多的業者/人才卻是選擇留下，畢竟這裡有長久建立的合 作慣習/默契、人際網絡(業緣/親友)、技術基礎以及社會資源(硬體的公共建設、軟 體的社會制度)，在這裡，可以知道哪家 PCB 廠的製程技術又快又好、知道通往合作 的代工廠可以走哪幾條捷徑、製程出現問題知道找哪家廠商(人才)協助解決…等，
到了中國就要重頭開始，適應新的環境、政府法令以及訓練專業人才(包括基層作業 員)。
桃園 PCB 業界消息流通快，因此當區域內發生突發事件時，能相互聯繫，快速 地做出回應，進行調節與修復。例如：PCB 製程中使用到的部分化學品，若操作不慎，
會引起大火，整間廠房及設備將付之ㄧ炬，廠商損失慘重，面臨倒閉的危機。遭逢 大火的是大型廠商，則要面臨一連串的問題，造成產業網絡結構部分的重新組合。
假設 S 廠商廠房有月產能 100 萬平方呎，並且已經承接數間國際電子商的訂單，為
了向合作的電子商負責，而迫使廠商將接獲的訂單外包給其他 PCB 廠及代工廠(快速 地找到承包商)，由於如此大的產能釋出，使得供需關係可以平衡，暫時減緩價格下 滑的速度，讓其他同業因而獲利。S 廠商若危機處理不當，而面臨倒閉，則連帶影響 與 S 廠商有合作貿易的夥伴必須再向外重新尋找合作夥伴，尤其是專屬的代工廠，
否則將面臨無單可接的窘境。S 廠商若能將危機化成轉機，藉此精簡人事、資遣員工，
重新調整在市場定位，利用從保險公司獲得的巨額理賠金，擺脫舊包袱，重新購買 設備、建廠，有了再次重生的機會。
此外，桃園 PCB 產業也面臨來自區域外的事件影響，最顯著的就是國際市場的 變動，供需失衡，使得桃園 PCB 業者削價搶單，但因產業退出障礙高，導致結果是 兩敗俱傷，獨利國際電子商，因此，桃園 PCB 業者集體領悟到堅持品質以穩定價格、
區隔市場定位，不再過度集中生產資訊類板，以及朝向高階產品發展，如 IC 載板、
HDI 用板，才是正確解決之道。
另外，近來業者最為關注的議題為國際環保法規的限制--國際廢電子電機設備 指令（WEEE）與電子電機設備中危害物質限用指令（RoHS）禁止製程使用鉛，影響 層面很廣，從 2006 年 7 月 1 日開始實施。國內電子廠商積極籌組聯盟因應，臺灣半 導體協會 2004 年成立 SEMI S2 工作小組，加速推動綠色供應鏈；IC 及 PCB 廠商則須 徹底改善製程，以符合法令需求。PCB 廠商改用無鉛製程的技術門檻容易克服，只是 採購原物料的成本提高，以及需要花時間測試產品的穩定性。目前手機板以及其他 IT 產品如筆記型電腦、桌上型電腦也漸漸更改，此類產品及製程應用，可稱為無鉛
（Non-Lead）產品、無鉛製程。PCB 上游的銅箔基板（CCL）廠也陸續研發，推出無 鹵 CCL 及無鹵無磷 CCL，以配合 PCB 廠商所需。
第四節 小結
發展至今桃園 PCB 廠商呈現大者恆大的趨勢，且大廠與中小型廠商各自擁有彈性 僵固的合作貿易夥伴。桃園 PCB 廠商主要服務的對象是國際電子大廠，為獲得龐 大訂單而相互競爭(價格/技術/品管)，但同時也會相互支援生產，讓電子商能如 期拿到成品，而不會將訂單轉移至其他國家的 PCB 廠商。因此，儘管外在環境發 生變動，桃園 PCB 業者也能夠隨之集體調適，而不會被其他地區(中國)取代。
由於信任關係是建立在人員相互交流的日常生活實踐中，使得重要的資訊及 知識技術得以向外傳遞出去，因此，下一章將探討桃園 PCB 產業的社會網絡。
圖 3-8 桃園 PCB 產業群聚的結構模式圖
資料來源：本研究整理繪製