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極端降雨災害之調適策略

依據上述衝擊分析結果,得知無論十場極端事件對於本研究選取之曾文 溪流域示範區均會造重大衝擊,其中特別是 TOP1 事件最為嚴重。本研究再進 一步針對這些損失進行關鍵因子分析,發現影響損失的幾個關鍵因子,在氣 象條件上主要為「最大 6 小時累積降雨量」,在水文條件上則為「最大小時流 量」,最後則為「土地利用類型」。因此,未來若要針對該區極端降雨事件進 行調適的策略,上述三項關鍵影響因子則扮演重要的角色。以下分別利用這 三項因子進行有效的防災應用。

1.

降雨-損失曲線應用於早期預警

由圖 18 的得知最大 6 小時的累積降雨與總損失間有高度的相關性,可視 為關鍵之影響因子。因此最大 6 小時累積降雨與總損失之關系曲線可用來進 行早期之災害預警,如圖 20 所示。假設未來極端降雨的連續 6 小時的模擬的 雨量值為 440mm,此時若要預估該區可能造成的災害衝擊,即可依據已高達 降雨與損失曲線推個可能造成的損失程度。從圖 22 中可得知,連續 6 小時雨 量可能造成的損失值近 300 億元。因應此損失程度,相關單位可作為災害模 規設定之依據,並且進行適合的減災整備工作。

0 100 200 300 400 500 600 700

200 220 240 260 280 300 320 340 360 380 400 420 440 460 480 500 520 540 560 580 600

( )

降雨量(mm) 降雨-損失曲線(6HR)

440

圖 22 降雨-損失曲線

第五章 極端降雨災害之調適策略

2.

分區滯洪策略__降低洪峰流量

在前文流量的影響因子分析中,發現最大小時流量與損失的相關性較高 達 0.95,並達顯著的水準,因此最大小時流量亦為重要的災害衝擊關鍵因子。

因此依據最大小時流量與損失的相關曲,可以進行之曾文溪流域示範區的敏 感度分析,如表 9 所示。表 9 第一欄為最大小時流量變化(%); 第二欄為對應 損失值 ; 第三欄為相較於莫拉克災害損失之差值 ; 第四欄為變異程度(%)。

其中表 9 第一欄中的 0 值為所對應基準為莫拉克實際最大小時流量值,約為 12048 立方米/小時,其他的流量變化均以此流量為計算依據。

依據此表的分析,得知若該區依莫拉克實際最大小時流量值所對應的實 際損失值約為 171 億元。最大小時流減量 5%,損失值可降低 6% ; 若最大小 時流減量 20%,損失值可降低 21%,約 36 億元,此效益非常的可觀。因此該 流域若可利用滯洪的方式,將可能同時匯流洪峰量作分區的調節,例如利用 上游的曾文溪水庫或烏山頭水庫進行流量的蓄洪調節,就能達到明顯的減災 效益。相反的,若流量超過莫拉克的實際值,也可以推估損失的程度,只是 損失遞增的速度會變快,例如最大小時流增量 20%,損失值就增加約 27%,近 46 億元,藉以更須積極進行各項減備災工作。

3.

國土利用再分配__所有權交易制度

依據十場極端事件各土地利用下之受災面積及損失值來看(圖 23),平均 受災面積最大的為農作用地,總淹水面積的 50%,其次是水產用地,佔 11.8% ;

最大小時流量增量% 損失值(百萬元) 損失差值(百萬元) 損失變異度%

-20 13,468 -3,670 -21

-15 14,304 -2,833 -17

-10 15,193 -1,945 -11

-5 16,136 -1,002 -6

0 17,138 0 0

5 18,202 1,064 6

10 19,332 2,194 13

15 20,532 3,395 20

20 21,807 4,670 27

25 23,161 6,024 35

30 24,600 7,462 44

表 9 最大小時流量敏感度分析

若依損失比例來看的話,損失最大的為工業,佔總損失之 37.9%,其次是佔

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