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機電工程預算作業流程說明及分析

機電顧問於工程圖說完成後,便開始進行預算編列工作,其目的為使 業主工程發包作業時,有一價格參考依據,以作為與廠商議價之價格基 準,其主要作業流程如圖 5-4『機電工程預算作業流程』。

機電顧問 建築師

完成建築細部設計約70%

針對標單數量單位為一式部份填寫 金額(如運雜費、安裝工資、組裝

工資等部分)

加上工程間接費用(如力管費及稅 金….等)。

進行機電細部設計

完成建築細部設計約100% 完成機電細部設計70%

完成機電細部設計100%

依據細部設計圖面核算數量

主要設備及材料進行詢價

製作工程標單(僅項目部份無數量)

製作工程標單(數量部份)

填寫標單價格

圖 5-4 機電工程預算編列作業流程圖

此作業程序及內容主要分為二部份,第一部分為核算管線及設備數量 與確認其項目所對應之單位價格。第二部份為核算標單中,其單位為一 式部份的項目價格,其中主要包含有運雜費、安裝工資及組裝工資、另 料…等,其細部作業可依據下列分項進行說明:

1. 管 路 及 設 備 數 量 及 價 格 核 算 部 份 :

(1) 管 路 數 量 : 長 度 部 分 , 可 以 電 腦 進 行 計 算 , 或 採 用 傳 統 人 工

拉 線 後 , 依 據 圖 面 比 例 進 行 數 量 計 算 。

(2) 管 路 價 格 : 因 管 徑 及 線 徑 規 格 眾 多 , 設 計 單 位 會 取 其 中 單 一 規 格 進 行 詢 價 , 再 依 廠 商 報 價 折 扣 比 例 , 依 據 牌 價 金 額 整 體 打 折 。

(3) 設 備 數 量 : 依 據 圖 面 , 逐 一 清 點 。

(4) 設 備 價 格 : 將 設 機 規 格 機 規 範 標 準 交 由 相 關 設 備 供 應 商 進 行 報 價 。

2. 單 位 為 一 式 部 份 的 項 目 價 格 :

(1) 固 定 及 安 裝 另 料:依 據 材 料 金 額 乘 上 一 特 定 比 例 所 得 之 金 額。

(2) 運 雜 費 : 依 據 設 備 金 額 乘 上 一 特 定 比 例 所 得 之 金 額 ( 另 有 一 種 核 算 方 式 為 設 備 專 業 廠 商 提 供 )。

(3) 組 裝 工 資 : 由 設 備 專 業 廠 商 提 供 。

(4) 安 裝 工 資 : 大 型 設 備 由 設 備 專 業 廠 商 提 供 , 管 路 及 器 具 部 份 則 依 據 材 料 金 額 乘 上 一 比 例 金 額 (另 有 一 種 核 算 方 式 為 參 考 過 去 工 程 統 計 , 依 據 工 率 方 式 除 以 材 料 數 量 , 再 乘 上 工 資 方 式 核 算 , 此 種 方 式 作 業 較 為 繁 瑣 , 但 如 有 正 確 的 工 率 統 計 作 為 參 考 , 所 核 算 之 工 資 較 接 近 實 際 發 包 價 格 。

5.2 機電工程預算編列與廠商投標作業流程差異性比較

機電工程成本估算作業之最終結果及目的,希望工程能以合理的價格 進行,此部分所謂合理價格,應包含承包廠商合理利潤在內,承包廠商 獲得合理利潤後,工程品質較能得以維持,工程將較能順利進行,故本 章節主要討論於發包階段,以投標廠商角度,在實際投標過程中,從廠 商領標、備標到投標過程中,對預算及投標價可能發生之相關差異,利 用另外角度探討成本估算影響因素。主要以與投標廠商訪談方式,進行 了解及分析。

依據個人工作經驗,及與相關專業從業人員訪談了解,在一般工程之 投標作業流程,應可分為領標、備標及開標議價三個主要階段,其主要 作業流程可依圖 5-5『廠商投標主要作業流程圖』說明:

圖 5-5 廠商投標主要作業流程圖

投標廠商於取得業主所提相關發包文件,其中包含投標須知、圖面、

空白標單、規範書及合約書,首先必須檢視規範書相關內容,確實了解 規範書針對圖面設備規格及施工法要求等級標準,此步驟可避免未來詢 價對象及方式錯誤,導致報價發生誤差。待規範相關標準及規定確認後,

依據設備工程專業分類,將圖面、空白標單及規範書分別交由材料商進 行詢價,同時材料商將對該部份材料數量進行核對,並將核對結果,回 饋給投標廠商,如涉及施工專業分包部分,則需交由施工包商進行施工 人力及另料成本核算。

於材料商於核算金額及數量同時,投標廠商本身亦須對標單數量進行 複核,其複核主要範圍,包含所有設備器具數量及主要幹管線長度,分 支管線相關細項因備標時間太短及產生價差有限,通常較無時間核算,

但可依據工程經驗概估數量合理性。

以配電盤詢價為例,設計單位於標單通常提供三家以上參考廠牌,投 標廠商一般作業模式會找一家較熟悉之盤體製造商報價,如設計單位設

計等級為一級廠,投標廠商會另外找一家專業廠(等級較低)報價進行參 考,此方式可作為最後投標價格調整參考依據(取兩者之中間價格作為 投標價)。唯因在一般機電設計單位,於標單中雖然提列三家以上參考廠 牌,但於預算製作過程中,通常只詢問其中一家廠牌的報價,並不會全 部詢價,有經驗的投標廠商,往往可從規範內容或相關系統設備廠牌,

找到設計單位編列預算參考價格之廠牌,使投標價更接近發包預算。

合約廠牌廠商亦有其他投標廠商詢價,故於詢價過程中,合約廠商可 能會把相同的材料報價同時提供給不同投標廠商,有可能發生不同投標 廠商,於材料價格上有相同報價,故投標廠商與材料商之間的配合關係 有其相對重要性,而投標廠商如何決定詢價方向及對象,其重點包含下 列幾項:

1. 最近相同規格實際採購價格。

投標廠商會參考最近採購價格紀錄,選擇相接近的設備規格或相類似 材料等級(不需完全相同),進行價格調整,經常與材料商實際報價有明 顯差距。

2. 各材料商報價綜合平均後加入物價波動風險。

因材料商所提報價時間,與得標廠商實際採購時間,有明顯時間差距,

一般材料廠商所提報價皆未包含物價波動風險,所有物價風險皆會落在 承包廠商,故投標廠商須依據材料特性自行考慮物價波動風險,例如最 近幾年金屬材料物價上漲情況,便須於投標價進行預測調整。

3. 考慮過去與材料供應商互動關係。

因 設 計 單 位 於 工 程 標 單 多 會 提 列 至 少 三 家 材 料 等 極 相 類 似 之 參 考 廠 牌,投標廠商多會優先參考過去工程有配合經驗之廠商,除較能掌握廠 商專業能力及工程配合度外,基於長期配合的想法,在日後如得標以後,

對於議價可應用之條件,應可取得較其他材料供應商較佳的價格優勢。

另外向熟悉廠商詢價,較不容易發生於投標廠商得標後,材料商推翻原 於投標階段向投標廠商之相關承諾,其中包括設備功能符合性及價格承 諾(但價格承諾部分一般還要經過承包商與材料商議價程序決定,在高 物價波動時,材料商往往無法依照投標時之報價出售材料,甚至得標廠

商須以現金方式進行交易,造成利息損失而影響資金週轉率)。

4. 考慮工地位置與材料供應商地緣關係。

工地所在位置與材料商向對距離,也會有價格差異影響,例如運費便 是其中,一般工程所謂零星材料,承包廠商多會就近採購,雖然不一定 對價格有利,但對工程管理進料管制,一定會有幫助,對於管理成本會 相對降低,工地材料囤積量亦相對減少,可增加資金運用彈性,所以投 標廠商對於另料估算,一般採用工程經驗值居多。

5. 考慮材料供應商專業能力。

材料供應商對於其專業能力,亦為投標廠商選擇廠牌報價參考因素之 ㄧ,因為對於未來合約責任,尚包含工程保固部份,一但承包商對於主 要設備選擇專業良好的材料供應商,雖然可能提高部份工程成本,但對 於 工 程 施 工 期 間 施 工 介 面 配 合 及 技 術 建 議 , 到 驗 收 期 間 試 車 運 轉 順 利 性,甚至到未來保固期間的服務能力,都會間接或直接影相公司工程投 資成本,如果就整體性而言,工程重要設備多會採購市場上專業技術及 服務口碑佳之廠商,一般有價差,但都可於採購議價過程取得合理價格。

6. 相關器材間相關性,是否有其整合必要性,而導致必須有一定專業材 料供應商。

配電盤這個設備項目是最好的例子,高低壓保護保護開關設備及相關 儀表皆安裝於配電箱體內,所以投標廠商於詢價時,必須找盤體製造商 報價,其內容便包含高低壓保護保護開關設備及相關儀表,一般大型盤 體製造商,皆有屬於自己經常搭配的保護開關廠牌,故在標單中設計單 位 所 建 議 的 開 關 廠 牌 , 會 相 對 影 響 投 標 廠 商 決 定 配 電 盤 廠 商 的 詢 價 對 象,因為配電盤內的開關設備如果剛好屬於其經常配合的廠牌,相對可 以提供較佳之報價,並且在器材整合上及未來交貨時間較不會出問題(一 般高壓開關設備或儀表屬於進口品部分)。

7. 日後維護保固需求必需性。

在標單材料項目中,部分設備需要維護及保養,例如發電機或監控設 備,投標廠商在決定此類設備詢價對象時,有時便須同時考慮其維護能

力,因在一般合約規定,皆有工程保固條款,投標廠商於詢價或議價過 程,對於此類工程項目便須將維護能力及相關延伸成本納入報價範圍,

避免日後保固期間發生問題無法解決,造成保固款請領問題。

待相關材料廠商及施工專業分包商陸續將價格相關資料回覆後,開始 進行投標價格調整,一般公共工程礙於相關法令規定,在材料廠牌及等 級選擇彈性較少,相對於詢價之後調整價格範圍較少,私人投資工程案,

因具有較大設計調整彈性空間,故標單金額填寫範圍變大,但一般市場 詢價特性,不同廠牌但相同等級的材料設備價格,價格差異並不大,而 且各個投標廠商所能尋到的設備價格,差異也不大,但如何填寫出一個

因具有較大設計調整彈性空間,故標單金額填寫範圍變大,但一般市場 詢價特性,不同廠牌但相同等級的材料設備價格,價格差異並不大,而 且各個投標廠商所能尋到的設備價格,差異也不大,但如何填寫出一個

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