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檳榔業相涉的區域性組織

(一)中埔鄉農會

1918 年,中埔庄人林乾鑒於中埔鄉多山坡地且亟需經營,於是創立「中埔庄信用組合」召民 共同屯墾'第二任組合長郭標將「中埔庄信用組合」更名為'f:呆證責任中埔購買販賣利用組合 J ' 1944 年更名「農業會 J ' 1946 年分組為「台南縣中埔鄉農會」與「台南縣中埔鄉合作品士 J ' 1947

年合{并為「台南縣中埔鄉農會 J ' 1951 年因應行政區域的改變遂更名為「嘉義縣中埔鄉農會 J '日 治時代農會從以鄉紳共同拓墾為創立目標來建立金融體系,一直到戰後積極傳授農業技術、開發

農產品、成立產銷班等,在在促進中埔鄉的經濟發展。中埔鄉農會與檳榔業二者的發展密不可分,

中埔鄉農會的業務經營反映鄉內首要經濟作物檳榔的發展,檳榔的營收也影響著農會的營運方 針 o 檳榔業者藉由擴大交易網絡來累積資本,檳榔林的買賣、承包以及盤商間的交易主要透過中 埔鄉農會的信用部與辦事處進行資金的流轉。1970 年代以來,檳榔業大力樟益鄉民的經濟收益,

豐厚營收促進農會的存款額,也促使農會增設辦事處,如1989 年增設法水辦事處、 1989 年增設 三層辦事處。(中埔鄉農會,2008)

此外, 1979 年中埔鄉農會曾鑒於菁仔產量大增,以及大盤商反映當時貨運行於午夜後不進行 托運,於是由推廣股辦理菁仔共同運銷作業,追1980 年代檳榔業者創立中埔果菜運銷公司,以及 農會考量到菁仔價高,必須擔慮運途中的安全問題,才全由檳榔業者來辦理運銷。(中埔鄉農會,

1996 )

1.中埔鄉農會存款業務與檳榔業

昔日銀行多設於嘉義市內,再加上農會存款的利率高,中埔鄉檳榔業者往往就近將獲利所得 寄存於農會,如此造就 1980-1990 年代中埔鄉農會的存款額於全台灣的農會中尤為亮眼 o 農會在 存款業務上的獲利主要來自轉存利息,當農民將金錢寄存於農會的信用部後,農會再依據政府的 規定將資金轉存至合作金庫銀行、農民銀行與土地銀行此三處農業行庫,農業行庫再經手轉存至 全國農業金庫,金錢的移轉使各部門皆可獲致轉存利息。

中埔鄉農會下設的辦事處與中埔鄉菁仔聯誼會的網絡區息息相關,就 2007 年以來,中埔鄉菁 仔聯誼會會員共 127 人29 其中中埔鄉菁仔聯誼會各村會員加入中埔鄉農會會員者共 84 人,中埔 鄉菁仔聯誼會各村會員親屬加入中埔鄉農會會員者共 21 人叭總計中埔鄉菁仔聯誼會各村會員及 其家屬加入中埔鄉農會會員的總人數達 104 人,即中埔鄉菁仔聯誼會各村會員及其家屬加入中埔 鄉農會的比例高達 82%(表 2) (圖 8) 。

信用部與各辦事處皆辦理存款業務,金蘭辦事處的服務區為金蘭村、富收村與裕民村;隆興 辦事處的服務區為社口村、隆興村、義仁村與灣潭村;同仁辦事處的服務區為同仁村、瑞豐村、

探坑村、法水村與頂埔村;和睦辦事處的服務區為和睦村、和美村、和興村、富收村與嘉義市;

1云水辦事處的服務區為法水村、東興村、中崙村;三層辦事處的服務區為三層村;和興辦事處的 服務區為和興村、和睦村;和美辦事處的服務區為和美村、和興村、和睦村、富收村與嘉義市(中 埔鄉農會, 2008) 0 中埔鄉菁仔聯誼會的會員遍佈14 個村落,其中中埔鄉農會信用部、三層辦事 處、同仁辦事處、陸興辦事處、法水辦事處與檳榔業者的資金往來更形密切。

2004 年農會存款額攀上高峰後,檳榔業發展趨緩也直接影響農會存款額略減(圓的。中埔鄉 農會第 14 、 15 屆總幹事方清居(2008)曾述及當前中埔鄉產業所面臨的瓶頸:

「中埔鄉近 10 年來檳榔價格已大不如前,老一輩有的收起買賣,不再從事檳榔盤商 的生意,而交給年輕一代經營的也只能量入為出,不能再是從前的揮金如土,檳榔業儼 然是躍過巔峰時期的夕陽產業...舊鐵路(臺糖)以東多屬丘陵山地,早期以種植材桔類居

29扣除居住於嘉義市興村里的會員l 人

30各家戶僅能有一人加入農會會員,且中埔鄉的檳榔業往往是家族事業的經營型態,故在此亦將中埔鄉菁仔聯誼會 會員的親屬納入考量。

多,近 20 年則種植檳榔...由於檳榔在政府三不政策31 的抑制下,整個產業缺乏永續經營 動力...目前鄉內檳榔收入已不到全盛時的1110 '影響鄉民生活至經'"檳榔與菸草兩種佔 鄉民收入達 8 成左右的作物同時萎縮消褪'對鄉民生計的影響絕對是致命的」。

表 2 申埔鄉菁仔聯誼會各村會員及其家屬加入中埔鄉農會會員的數量 單位:人

中埔鄉菁仔聯誼 中埔鄉菁仔聯誼會各 中埔鄉菁仔聯誼會各 中埔鄉菁仔聯誼會各村

村別 村會員加入中埔鄉農 村會員家屬加入中埔 會員及其家屬加入中埔

會各村會員人數

會會員的人數 鄉農會會員的人數 鄉農會會員的總人數

中埔村 18 9 5 14

龍門村 5 4

4

裕民村 1

1

頂埔村 14 11

11

石研村 13 13

13

瑞豐村 11 5 2 7

同仁村 14 8 9

深坑村 4 2 2 4

三層村 3 3

3

I云水村 21 14 3 16

東興村 3 2 3

社口村 8 8

8

鹽館村 4 2 l 3

灣潭村 4 3 4

隆興村 2

2 2

義仁村 2 2

合計 127 84 21 104

31 面對檳榔栽植面積與產量的迅增,政府一方面基於檳榔栽植所肇致的環境與健康議題,也了解全台仰賴檳榔業維 生的人數是多,因此對檳榔採取消極的「三不政策」一不鼓勵、不輔導、不零零止 3

--農會據點服務範

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