年,高中(職)學校相關學科畢業,相當委任以上職務六年以上
(二)消極資格條件
依農會人事管理辦法第 17 條規定:「有下列情事之一者,不得為農會 員工:一、動員戡亂時期終止後,曾犯內亂、外患、貪污罪,經判刑確定。
二、受宣告強制工作之保安處分或流氓感訓處分之裁判確定,尚未執行、
執行未畢或執行完畢未滿五年。受其他保 安處分之裁判確定,尚未執行或 執行未畢。三、受破產之宣告尚未復權或受禁治產宣告尚未撤銷。四、在 農會之借款有 1 年以上延滯本金或利息返還,經通知仍未繳納;或對農會 有保證債務,經通知其清償而逾 1 年未清償。五、經主管機關處分解除職 務未滿 4 年。六、配偶或直系血親在任職農會之區域範圍內經營與農會業 務競爭性關係之行業。七、已依第 56 條規定辦理優退。」
(三)資格條件之限制
農會員工資格條件之限制,依農會人事管理辦法規定,大致與農會總 幹事相同,其規定如下:
1.依農會人事管理辦法第 14 條規定:「農會新進員工之年齡不得超過 55 歲。」
2.依農會人事管理辦法第 16 條規定:「農會總幹事不得聘僱其本人或現任理 事、監事之 3 親等以內血親、姻親為農會員工,但已在任者不在此限。各 級主管不得有 3 親等以內血親、姻親在其單位服務,已在任者應予改調其 他單位。」
3.依農會法第 21 條規定:「農會理、監事均為無給職,不得兼任農會聘、雇 人員。」
4.依農會法第 21 條規定:「農會總幹事及聘、雇人員均為專任,不得兼營工 商業或兼任公私團體任何有給職務或各級民意代表。如有競選公職,一經 當選就職,視同辭職,予以解任。」
二、農會員工之考選
(一)考選的意義
農會為執行任務與處理業務,必須雇用合格且能勝任之人員,同時在
職人員亦有退休、離職及死亡等情形,更因業務量之增加,勢必增加工作 人員。因此,如何選拔適當人才為農會工作,實為農會人事管理重要的一 環。所謂農會員工的考選,係指以考試的方法為農會選拔人才;換言之,
即農會為推行業務,採公開、客觀的方法,以評斷其所需之人才標準,進 而錄用之制度。
(二)考選的目的
1.消除分贓制度,減少派系介入
農會雖非政府機關,惟由於農會業務龐大,兼以選舉制度之實施,難 免受地方派系與私人利益之介入,唯有考試制度之採行才能摒除此情事。
2.選拔優秀人才,以提升員工素質
農會員工統一考試,可以為農會選拔優秀人才,提高農會員工素質,
進而提升農會工作效益。
3.救濟選舉之窮
台灣農會採權責劃分制度,選任人員經選舉產生,而「責」方面之聘 任人員,除總幹事由理事會聘任外,其餘一般員工均須經考試聘用,其目 的在濟選舉之窮,使有能力者可以任職於農會,為農民服務。
4.消除階級觀念
農會員工須經統一考試合格者聘用之,其目的乃在消除社會階級觀 念,使人人均處於平等的地位,憑真才實學取得各種職位。
(三)農會員工考選之種類 1.新進人員之考選
農會新進員工,除總幹事依法由理事會聘任外,應就公開考選後及格 人員聘用之。農會辦理統一考試,目前是在主管機關監督下,由省(市)
農會辦理之。
2.在職員工之升等考選
在職員工符合規定資格規定者,得參加農會員工升等考試。
第二節 台中縣各基層農會人力結構分析
依據台灣省農會編印的民國 88 年~97 年「台灣地區各級農會年報」所得之資 料,本文將台中縣各基層農會人力資源依年齡—「29 歲以下」、「30-39 歲」、「40-49 歲」、「50-59 歲」及「60 歲以上」;學歷—「大學以上」、「專科」及「高中以下」
分析如下。
依據「台中縣各基層農會民國 88~97 年人力結構表」(如附錄一),將台中縣 各基層農會民國 88~97 年各項人力結構合計如下表所示:
表 3-2 台中縣各基層農會民國 88~97 年人力結構總計表(單位:人)
88 年 89 年 90 年 91 年 92 年 93 年 94 年 95 年 96 年 97 年 29 歲以下 433 353 321 285 233 187 163 134 142 129
30-39 歲 663 677 716 658 636 602 574 535 522 512 40-49 歲 410 464 460 449 442 442 466 536 550 553 50-59 歲 174 177 193 193 195 200 240 250 258 266 60 歲以上 63 56 59 47 28 34 37 41 40 45 總計 1,743 1,727 1,749 1,632 1,534 1,465 1,480 1,496 1,512 1,505 大學以上 117 121 118 118 121 129 144 153 188 206 專科 552 558 568 555 556 526 531 532 542 556 高中以下 1,074 1,048 1,063 959 857 810 805 811 782 743 總計 1,743 1,727 1,749 1,632 1,534 1,465 1,480 1,496 1,512 1,505
依據上表—「台中縣各基層農會民國 88~97 年人力結構總計表」,將台中縣各基 層農會民國 88~97 年各項人力結構作一分析,如以下各圖表所示:
圖 3-1 民國 88~97 年台中縣各基層農會人力結構總計走勢圖
圖 3-3 台中縣各基層農會年齡 30~39 歲員工人力民國 88~97 年走勢圖
663 677 716
658 636
602 574
535 522 512
0 100 200 300 400 500 600 700 800
88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年
圖 3-4 台中縣各基層農會年齡 40~49 歲員工人力民國 88~97 年走勢圖
410
464 460 449 442 442 466
536 550 553
0 100 200 300 400 500 600
88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年
圖 3-5 台中縣各基層農會年齡 50~59 歲員工人力民國 88~97 年走勢圖
174 177 193 193 195 200
240 250 258 266
0
圖 3-7 台中縣各基層農會民國 88~97 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 15%
30-39歲 38%
40-49歲 30%
50-59歲 14%
60歲以上 3%
圖 3-8 台中縣各基層農會民國 88 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 25%
30-39歲 37%
40-49歲 24%
50-59歲 10%
60歲以上 4%
圖 3-9 台中縣各基層農會民國 89 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 20%
30-39歲 40%
40-49歲 27%
50-59歲 10%
60歲以上 3%
圖 3-10 台中縣各基層農會民國 90 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 18%
30-39歲 42%
40-49歲 26%
50-59歲 11%
60歲以上 3%
圖 3-11 台中縣各基層農會民國 91 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 17%
30-39歲 40%
40-49歲 28%
50-59歲 12%
60歲以上 3%
圖 3-12 台中縣各基層農會民國 92 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 15%
30-39歲 41%
40-49歲 29%
50-59歲 13%
60歲以上 2%
圖 3-13 台中縣各基層農會民國 93 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 13%
30-39歲 41%
40-49歲 30%
50-59歲 14%
60歲以上 2%
圖 3-14 台中縣各基層農會民國 94 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 11%
30-39歲 40-49歲 39%
31%
50-59歲 16%
60歲以上 3%
圖 3-15 台中縣各基層農會民國 95 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 9%
30-39歲 35%
40-49歲 36%
50-59歲 17%
60歲以上 3%
圖 3-16 台中縣各基層農會民國 96 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 9%
30-39歲 35%
40-49歲 36%
50-59歲 17%
60歲以上 3%
圖 3-17 台中縣各基層農會民國 97 年人力結構年齡比例圖
29歲以下 9%
30-39歲 34%
40-49歲 36%
50-59歲 18%
60歲以上 3%
依據上列之走勢圖可以知道台中縣各基層農會民國 88 年~97 年,年齡之人力 結構之分析如下:以民國 88 年~97 年「29 歲以下」、「30-39 歲」、「40-49 歲」、「50-59 歲」及「60 歲以上」各項人力結構單一而論,「29 歲以下」之人力結構於民國 88 年~97 年,為人數逐年減少的情形;「30-39 歲」之人力結構於民國 90 年開始,
人數逐年緩慢減少;「40-49 歲」之人力結構於民國 93 年開始,人數逐年緩慢增加;
「50-59 歲」之人力結構於民國 88 年~97 年,有人數逐年緩慢增加的趨勢;「60 歲以上」之人力結構於民國 88 年~97 年,因人數較少並無明顯的變化。
依據上列之比例圖,發現民國 88 年~97 年,年齡的部分以「30-39 歲」及「40-49 歲」兩項為主要農會人力結構。
另外,自民國 90 年開始至 97 年止,台中縣各級農會所有人力數減少約 200
~250 人,此應該與民國 91 年開始,豐原市農會與神岡鄉農會兩家農會信用部被 合併有關。
圖 3-18 台中縣各基層農會學歷大學以上員工人力民國 88~97 年走勢圖
117 121 118 118 121 129
144 153
圖 3-20 台中縣各基層農會學歷高中以下員工人力民國 88~97 年走勢圖
1,074 1,048 1,063 959
857 810 805 811 782 743
0 200 400 600 800 1,000 1,200
88年 89年 90年 91年 92年 93年 94年 95年 96年 97年
圖 3-21 台中縣各基層農會民國 88~97 年人力結構學歷比例圖
大學以上 20%
專科 48%
高中以下 32%
圖 3-22 台中縣各基層農會民國 88 年人力結構學歷比例圖
大學以上 7%
專科 32%
高中以下 61%
圖 3-23 台中縣各基層農會民國 89 年人力結構學歷比例圖
大學以上 7%
專科 32%
高中以下 61%
圖 3-24 台中縣各基層農會民國 90 年人力結構學歷比例圖
大學以上 7%
專科 32%
高中以下 61%
圖 3-25 台中縣各基層農會民國 91 年人力結構學歷比例圖
大學以上 7%
專科 34%
高中以下 59%
圖 3-26 台中縣各基層農會民國 92 年人力結構學歷比例圖
大學以上 8%
專科 高中以下 36%
56%
圖 3-27 台中縣各基層農會民國 93 年人力結構學歷比例圖
大學以上 9%
專科 高中以下 36%
55%
圖 3-28 台中縣各基層農會民國 94 年人力結構學歷比例圖
大學以上 10%
專科 36%
高中以下 54%
圖 3-29 台中縣各基層農會民國 95 年人力結構學歷比例圖
大學以上 10%
專科 36%
高中以下 54%
圖 3-30 台中縣各基層農會民國 96 年人力結構學歷比例圖
大學以上 12%
專科 36%
高中以下 52%
圖 3-31 台中縣各基層農會民國 97 年人力結構學歷比例圖
大學以上 14%
專科 37%
高中以下 49%
依據上列之走勢圖可以知道台中縣各基層農會民國 88 年~97 年,學歷之人力 結構之分析如下:以民國 88 年~97 年「大學以上」、「專科」及「高中以下」各項 人力結構單一而論,「大學以上」之人力結構於民國 88 年~97 年,有人數逐年增 加的情形;「專科」之人力結構於民國 88 年~97 年,人數並無明顯的變化;「高中 以下」之人力結構於民國 88 年~97 年,人數則是逐年減少的趨勢。
依據上列之比例圖,發現民國 88 年~97 年,雖然「大學以上」人力結構是逐 年增加,「高中以下」是逐年減少,但是於學歷的人力結構而論,仍是以「高中以 下」主要農會人力結構。