江蘇率先創建"實施知識產權戰略示範省"

江蘇省政府與國家知識產權局共同商定，江蘇將在國家知識產權局直接指導下，在全國率先創建“實施知識產權戰略示範省＂。為扎實推動創建活動，江蘇省政府2009年6月間明確提出了五方面重點工作舉措：

一、大力推進知識產權創造：

增強自主創新能力、提升核心競爭力是目前江蘇面臨的重大而緊迫的任務。必須把提高知識產權創造能力擺上突出位置，圍繞主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化，大力實施知識產權創造能力提升工程，集中力量開展關鍵技術和核心技術研究攻關，下大力氣創造一批自主知識產權，形成一批擁有自主知識產權的名牌產品，大幅度提高綜合競爭力：

（一）在夯實企業知識產權主體地位上下更大功夫：

企業是知識產權創造和運用的主體。目前江蘇企業總體上自主創新能力不強，應對經濟風險能力較弱，“零專利＂製造業企業高達98%以上。要大力推行江蘇地方標準《企業知識產權管理規範》，引導企業建立健全知識產權管理制度，積極開展企業知識產權管理“貫標＂工作，努力提升企業知識產權綜合管理能力。推動創新要素向企業集聚，支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，形成自主知識產權，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體系。將知識產權創造和擁有情況作為獲得科技專案立項、科技獎勵的重要指標和條件，納入科技計畫實施評價體系和國有企業績效考核體系；作為認定高新技術企業、企業技術中心和工程中心的重要內容，激發企業知識產權創造的主動性。在重點產業領域，選擇具有較強創新能力、處於行業骨幹地位的規模企業，集成國家、地方

及社會創新資源，著力打造一批具有國際競爭力、引領產業發展的知識產權龍頭企業和優勢企業。力爭通過五年時間，培育1000家知識產權管理達標企業、1000 家知識產權優勢企業、10家專利擁有量超千件的龍頭企業；龍頭、優勢企業和重點產品發明專利擁有量占全省同領域發明專利總量的比重超過70%。同時，大力推動更多的企業加強知識產權創造，不斷減少“零專利＂企業。

（二）在釋放高校院所創新創造能量上下更大功夫：

江蘇高等院校數、在校大學生數、科研機構數、

從事科技活動人員數均為全國領先，蘊藏著知識產權創造的巨大潛力。要充分發揮這一優勢，深化科研體制改革，將獲得知識產權的數量和品質作為技術創新平臺認定、科研立項和驗收、職稱職級評定和晉升的重要條件，引導高校院所加快形成面向經濟建設主戰場的科研導向。鼓勵廣大科技人員深入生產第一線，

走進企業、走進開發區、走進市場，把更多的精力投入到創新創造和成果轉化上來。進一步發揮產學研聯合創新資金的作用，推動高校院所與企業聯合建立研發機構和其他技術創新組織，開展多形式的產學研合作，在事關產業發展的關鍵技術研發上取得重要突破。

（三）在鼓勵群眾性發明創造和文化創新上下更大功夫：

要深入開展以小發明、小革新、小改造、小設計和小建議為內容的“五小＂活動，組織開展優秀發明專利人、技術革新能手、“巾幗發明家＂及各類優秀文化產品評選活動，激發全社會創造熱情，促進群眾性創造活動廣泛開展。大力推進素質教育特別是創新教育，開展中小學生發明創造競賽和青少年發明家評選，提高學生創新技能和實踐能力。

二、進一步加快知識產權轉化運用：

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要堅持技術創新以能夠合法產業化為基本前提，以獲得知識產權為追求目標，以形成技術標準為努力方向，鼓勵擁有自主知識產權的專利技術轉化為適應市場需求的技術標準。積極研究國外技術性貿易措施，加強重要技術標準研製的科技攻關，推動有條件的企業、高校院所和行業協會參與制定國際標準、

國家標準和行業標準，提高江蘇在技術標準領域的

“話語權＂。

堅持把推動創新成果轉化為現實生產力作為知識產權工作的最終落腳點，大力推動知識產權的產業化、品牌化、標準化，全面提升知識產權轉化運用水準：

（一）加快知識產權產業化：

要完善相關政策措施，推動高校院所知識產權成果向企業轉移，支援創新主體通過知識產權轉讓、許可、質押等多種形式實現知識產權的市場價值。組織實施專利技術產業化推進計畫，強化省重大科技成果轉化專項資金、省重大科技支撐計畫的知識產權導向，加大對擁有自主知識產權的關鍵技術和核心技術轉化支援力度；積極扶持中小企業、民營科技企業和發明人專利轉化，切實提高經濟效益和社會效益。推進版權、植物育種成果及特定領域知識產權應用，著力發展新聞出版、廣播影視、工業品外觀設計、積體電路布圖設計等版權產業，加快發展動漫遊戲、網路傳媒、文化娛樂、廣告設計等現代創意產業，進一步培育具有地理標誌特徵的特色產品。鼓勵企業之間組建技術聯盟和知識產權聯盟，共同實施知識產權成果，形成合理的產業鏈和成果轉化的群體優勢。加強知識產權創業園、軟體園、植物新品種試點示範基地、特色版權產業區等知識產權成果轉化基地建設，

大力吸引科技人員、海外留學人員利用自主知識產權創新創業。

三、切實加大知識產權保護力度：

把加強知識產權保護作為做好知識產權工作的關鍵所在，作為建設法治江蘇、誠信江蘇的重要內容，依法嚴格保護知識產權，為知識產權產生與轉移提供有效法律保障：

（一）保護機制建設要有新突破：

要加強司法保護體系和行政執法體系建設，強化行政執法、司法保護部門之間的合作和銜接，建立健全案件限期審結、辦案責任追究、重大案件會商通報等制度，切實增強知識產權行政執法以及司法審判和執行能力。要加大行政執法力度，構建跨地區執法協作機制，嚴厲打擊知識產權違法犯罪行為。推動設立知識產權民事、行政和刑事案件“三審合一＂的知識產權法庭，探索建立集中統一的知識產權執法機制，

提高執法效率和水準。

（二）加快知識產權品牌化：

（二）監督機制建設要有新突破：

以傳統優勢產業和高新技術產業為重點，實施品牌戰略，培育一批擁有自主知識產權的知名品牌。推進產業集群商標和區域品牌集群建設，促進地方特色產業發展。加大對自主品牌出口的扶持力度，支援企業利用自主品牌開展對外投資和國際化經營。力爭通過五年時間，建設50個品牌培育基地，造就1000個國內外知名品牌；商務部重點支持和發展的出口品牌達 60個，省重點培育和發展的出口名牌達180個。

要推行知識產權執法公開，完善重大案件披露制度，及時向社會發佈案件投訴和處理情況。建立知識產權違法侵權企業檔案，將故意侵權、反復侵權情況納入企業信用資訊系統。推進知識產權“正版正貨＂

服務承諾活動，引導商貿流通企業主動接受消費者監督。充分發揮社團和輿論監督作用，完善舉報制度，

簡化舉報程式，形成政府主導、行業自律、社會各界廣泛參與的知識產權保護監督機制。

（三）加快知識產權標準化：

（三）預警機制建設要有新突破：

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（三）加強資訊平臺建設：

要健全知識產權預警機制，定期發佈重點技術領域、重點行業的知識產權發展態勢報告，對可能發生的涉及面廣、影響大的知識產權糾紛、爭端和突發事件，制訂預案，妥善應對，控制和減輕損害。建立重大科技項目知識產權工作機制，對重大科研和成果轉化項目進行知識產權檢索、分析和論證，規避知識產權侵權風險。強化維權援助工作，五年內建設10個知識產權維權法律援助中心，幫助市場主體依法應對知識產權侵權糾紛，重點對中小企業和涉外知識產權糾紛提供援助，降低維權成本，維護權利人和社會公眾利益。

目前全世界90%以上的最新技術記載於專利文獻中，如果在研發過程中進行有效專利資訊檢索，可以節約40%的研發費用和60%的研發時間。要著力構建集成專利、商標、版權、積體電路布圖設計、植物新品種等資訊的知識產權公共服務平臺，開展市場化知識產權資訊服務，滿足不同層次知識產權資訊需求。

鼓勵社會資本投資知識產權資訊化建設，引導企業參與增值性知識產權資訊開發利用。推動各地區、各有關行業建設符合自身需要的知識產權資訊庫，促進知識產權系統集成、資源整合和資訊共用。

五、積極推動區域知識產權協調發展：

四、不斷完善知識產權管理服務體系：

堅持因地制宜、統籌兼顧，針對不同地區的發展特點，採取相應扶持措施，不斷增強知識產權事業發展的均衡性，形成整體推進知識產權強省建設的良好局面：

大力加強知識產權管理服務機構建設，建立覆蓋全省、面向不同層次、滿足不同方面需求的知識產權

在文檔中 WIPO 仲裁與調解中心受理之案件量情形 (頁 34-37)

江蘇率先創建"實施知識產 權戰略示範省"