法規限制、產業結構與企業策略的相關文獻

一、有關法規限制

Porter (1996)指出政府影響力會對產業結構造成重大而明顥的 衝擊。最直接的，就是透過十分成熟的法規，對進入產業、競爭行為、

獲利力等關鍵變數進行規範。例如政府法規中最常碰到的形式「發照 要求」，往往會限制進入，因而形成進入障礙；或針對產品品質與安 全、環境品質、廣告銷售等訂定嚴格的規範，雖說對產品品質的嚴格 法規，有助於保護消費者，卻也因缺乏彈性，而使企業嚴重受制，減 緩產業進步。

Porter(1998) 更進一步分析政府對產業規範通常分為兩類，一 類是對產品本身的規範，對產品標準設立規範將會對需求條件產生重

大影響，亦會因限制過多，傷害到企業的競爭優勢。另一類則是對產 業競爭的規範。屬於這方面的規範包括產業進入障礙、價格規定、產 業結構和廠商之間的競爭形態等。規範競爭形態，必然會影響到本國 競爭的過程和形成新產業的可能形態。

二、有關產業結構

本研究所探討的電療產業，不論在歐美或台灣，由於進入障礙不 高，小公司鄰立，產業結構屬於接近完全競爭巿場的產業結構。有關 完全競爭產業結構之文獻，本研究參考文獻如下：

(一)、完全競爭巿場

「完全競爭巿場」的特性為：（方博亮、林祖嘉,1999）

(1). 產品具齊質性：商品完全相同的巿場，比商品具有差異性的巿 場，競爭更為激烈

(2). 有許多買者，每一個買者相對於巿場而言都是很小的 (3). 有許多賣者，每一個賣者相對於巿場而言都是很小的

以上兩個條件，由於買賣雙方的規模都很小，個別的力量不足 以影響商品價格。

(4). 新的買者或賣者可以自由進入巿場，而現存的買者與賣者則可 以自由的退出：即巿場上不允許有生產技術上、法律上或政府 規定上的障礙阻止人們自由進出

(5). 所有買賣雙方都擁有相同的巿場狀況訊息：所有買者與賣者對 於巿場情況都有完全相同的訊息，包含價格、代替品及生產技 術等。由於訊息相同，每一個買者與賣者都必須面對同樣且嚴 厲的競爭。

現實上，不可能有完全競爭巿場存在，因此「完全競爭」是「非常競 爭」之意。

(二)、零散型產業

Porter (1998)指出，零散型產業 (fragmented industries)是 指一種產業，有許多公司競爭，卻沒有一家擁有夠分量的巿場占有 率。這種產業裡，通常中小型公司充斥，欠缺巿場領導者，來雕塑產 業風貌。

造成零散的原因很多，大約可列舉如下：

l 整體進入障礙低：幾乎每一個零散產業裡，都有較低的整體進入 障礙，使得產業內有如螞蟻雄兵充斥其間。

l 缺乏規模經濟或經驗曲線:大多數零散產業的特色為企業的主要 層面(製造、行銷、配銷或研究)缺乏明顯的規模經濟或學習曲線 現象。

l 巿場需求殊異：某些產業客戶品味涇渭分明，對任何一種特定產 品變體的需求都很小，也找不出適當的數量來支持生產、配送、

行銷策略等。

l 當地的法規：法規也可能是造成產業零散的主因，因為它可強迫 公司遵守非常細瑣的標準。

如果能夠克服以上造成零散特性的障礙，就可能形成一個非常重 要的策略機會 – 整合的報酬可能頗高。因為就定義而言，進入這種 產業的成本既低，競爭者又弱小，幾乎如入無人之境。要克服造成零 散巿場特性的障礙，可以採取以下方式：

l 創造規模經濟或經驗曲線：例如向上或下整合供應鏈，又例如進 行收購，創造關鍵多數;

l 專攻特定領域：亦即巿場區隔化，再集中經營某特定領域，既可 滿足該領域顧客的需求，又可形成規模經模經濟及累積經驗曲線

(三)、企業策略

本研究參考了以下的文獻:

(1)、有關企業策略的涵義與範疇:

Harvery (1982) 將外在機會與威脅、廠商資源、內在價值與態 度、外部時間與政治、經濟限制，甚至社會責任限制、多國限制等因 素的均會影響策略的規劃。吳思華(1996) 在「策略九說」中，認為 策略是由企業營運範疇、內外部核心資源、事業網路等三個構面所構 成。並具體的指出「策略」代表的意義是：

l 評估並界定企業生存利基

l 建立並維持企業不敗的競爭優勢 l 達成企業目標的系列重大活動 l 形成內部資源分配過程的指導原則

(2)、有關如何規劃企業策略

企業存在的目的之一是為股東追求最大的利潤，並追求永續經營, 因此必須企業策略規劃的目的即為求在其產業環境中，不斷保持優勢 的競爭力。而優勢的競爭力從何而來? Porter (1999)指出企業規劃 其競爭優勢，可分方向為之：

1、成本領導 (Cost Leadership)

成本不單指企業內部生產、行銷、管理..等成本，亦擴及企業上、

下游價值鏈的效率。因此，如要以成本領先競爭對手，必須比較價值 鏈中每一段與競爭對手的相對成本，因此，企業要取得成本優勢，可 朝下列二方向努力：

l 企業生產成本: 比方說規模經濟生產可以使成本遞減；

l 重新規劃價值鏈: 比方採購、供貨、客服流程的重整。

2、差異化 (Differentiation)

與競爭對手差異化，來自於企業能為客戶創造的獨特價值。企業 整體的差異化來源是多重的，如技術、作業流程、服務、巿場、價格、

品質等。但差異化通常均會增加企業成本，因此「成本領導」與「差 異化」間的取捨，影響企業的發展。

3、集中策略 (Focus)

集中力量於某些特定區隔，如品質、價格、巿場、顧客等領域，

再發展成本優勢或差異化策略。

波特之企業競爭優勢如圖 4-1 所示。

資料來源: Porter (1999), 競爭優勢

圖 4-1 競爭優勢

競 目 標 廣 泛 爭

目

範 標

狹 窄 疇

低成本 差異化

1. 成本領導 2. 差異化 規模經濟 產品本身 技術專利 運送體系 優先取得原料 巿場行銷手法 其他經營因素

3a. 成中集中化 3b. 差異集中化

參考以上之文獻後，可將與本研究探討主題法規限制、產業結構 與企業策略之關連性，綜合整理如下:

企業處於接近完全競爭巿場（或零散巿場）的產業結構中，若要 建立競爭優勢可由兩方面著手，一為創造經濟規模取得成本競爭優 勢；另一則為建立差異化以與競爭對手有所區隔。

但企業在選擇採取以上何種競爭策略時，亦深受政府法規規範的 限制，如政府法規對產品規範極為嚴格，則企業不能採取產品差異化 的競爭策略，而需由創造規模經濟或服務差異化著手。但設若政府法 規對產品規範較為有彈性，則企業可以發展新產品，規劃以產品、巿 場差異化為企業的核心競爭力。因此，政府的法規限制左右了企業的 策略選擇。