壹․波海-黑海體系地緣政治的共同特點
波羅的海-黑海體系（БЧС）是由波羅的海和黑海盆地的地理共同體結合而 成，在結構上形成一個南北軸線。波黑體系是位於歐洲和歐亞大陸北部兩大地緣 政治體系邊境地區的地緣政治結構；同時，也是連接歐洲-俄羅斯兩個文明體系的 主要紐帶。25
波黑體系是指俄羅斯的加里寧格勒州，愛沙尼亞，拉脫維亞，立陶宛，白俄 羅斯，烏克蘭和摩爾多瓦，加上重要的「分支」芬蘭，以及在某些意義上說，波 蘭。目前，該地緣政治模式簡化為波黑體系，因為只有俄羅斯和歐盟界定這個範 圍。一些西方國家，甚至美國在這一進程中並沒有發揮重要的作用。歷史傳統在 這裡具有更重要的意義，這就是為什麼德國，瑞典，波蘭，匈牙利和羅馬尼亞對 烏克蘭，白俄羅斯和摩爾多瓦具有影響。將近5個世紀，波黑體系國家曾經一度納
入瑞典、普魯士（德國）、奧地利、土耳其和俄羅斯的邊疆版圖，這反映在他們的
內部結構。該區的特點是或多或少籠罩在俄羅斯和/或蘇聯的長期霸權。這種情況 導致波黑體系國家產生與北方的波蘭、瑞典和德國，以及俄羅斯和蘇聯的霸權有
關的；而在南方則是與奧地利、土耳其和俄羅斯的霸權有關的共同特徵。26
當前波黑體系的地緣政治架構受到北約和美國越來越多的政治和軍事存
在，，以及能源地緣政治（重組運輸交通大方向）。該地區引起西方石油公司關注
油氣資源儲量豐富的里海油田氣田以及石油和天然氣運輸路線的選擇。該區域軍 事政治局勢的特點是俄羅斯在黑海和波羅的海失去其地位。由於俄羅斯和烏克蘭 分割艦隊，東歐在奧斯曼帝國崩解以來，第一次在黑海流域失去軍事的均衡力量。
俄羅斯黑海艦隊包括一個旅攜帶巡弋飛彈的「莫斯科號」反艦彈道飛彈巡洋艦；
一個旅的登陸艦，1艘彈道飛彈旅等；艦隊人員共有1萬8千士兵。俄羅斯和烏克蘭
黑海艦隊戰鬥力輸給土耳其艦隊4,5倍；以及輸給在地中海的美國第6艦隊20倍。27
貳․「波海-黑海軸心」及其對俄羅斯的戰略意涵
美國尋求軍事和政治存在，以便控制歐亞文明的邊界，並掌握全球競爭（歐 盟和亞太地區）主要對手之間的通信走廊。歐洲整合烏克蘭失敗後，歐盟致力建 立一條經由羅馬尼亞境內通往黑海的出口。歐洲委員會宣布，君士坦丁港將成為
25 Ильин, М. В., «Балто-Черноморская Система», Международные Лихачёвские научные чтения.
«Диалог культур и цивилизаций в глобальном мире» (Москва, 2007), сс. 121–122.
26 Цымбурский, В. Л., «Как живут и умирают международные конфликтные системы (Судьба балтийско-черноморской системы в XVI–XX веках)», Полис, №4, 1998, cc. 52–73.
27 Дергачев, Владимир, «Новая геополитическая архитектура Черноморского региона и безопасность Восточной Европы», Институт геополитики профессора Дергачева,
<http://dergachev.ru/analit/chernomor.html>.
歐盟東方大門的方案。為了加強通往南高加索的海上運輸與運輸走廊競爭力，君 士坦丁（羅馬尼亞）和波季（格魯吉亞）自由港口的實際管理作業就交給 JAFZA 國際公司（ОАЭ；阿聯酋）經營。這是最有效率的世界自由經濟區「傑貝阿里」
的國際分支機構。28
波羅的海-黑海地區國家擁有各項地緣政治潛力：
☆俄羅斯仍然是世界第二大核武強權和世界最強大的能源強權。
☆兩個世紀來俄羅斯花了龐大的物質和財政資源，為通往歐洲和世界其他地區 的「南窗」建立了強大的基礎設施。
☆北約加強在波羅的海和黑海沿岸的地位，土耳其片面限制黑海通往地中海海 峽的航行制度，對俄羅斯的利益造成了重大損害。
☆俄羅斯建立了新的交通軸線：聖彼得堡Æ莫斯科Æ沃羅涅日Æ頓上羅斯托夫 Æ新羅西斯克。
☆俄羅斯計畫建造一條「從斯堪的納維亞到希臘」的新道路：此一新道路將進 一步壓縮烏克蘭港口的腹地，並將強化此一公路對烏克蘭東部地區的吸引 力。29
近年來，俄羅斯加強了與新的地緣政治有關的活動（繞過烏克蘭在黑海海底 建造「北流」、30「藍流」31和「南流」32計畫）。美國致力透過強化烏克蘭的角色，
將其轉化為一個地區大國，從而將俄羅斯從黑海地區排擠出去的企圖，迄今尚未 成功。然而，俄羅斯缺乏一貫的黑海政策可能導致其喪失在該地區的地緣政治地 位。土耳其加強其在該地區海軍和經濟地位。該國是北約會員國，擁有龐大的軍 隊和該地區最強大的現代化的海軍艦隊。羅馬尼亞和保加利亞已經成為北約會員 國，允許在其領土設立美軍基地。羅馬尼亞尋求重振雄風，致力成為東南歐的區
域強權。尋求加入北約的國家還有喬治亞，自稱是南高加索的「海門」（格魯吉亞
的杜拜計劃）。
能源交通的地緣政治轉型。歐盟44％的天然氣以及27％的石油依賴俄羅 斯的供應。歐盟在2007/2020年期間，天然氣需求量將從500億立方米增加到720 億。天然氣的進口將從40%增加至65％。從俄羅斯過境的收入，佔波羅的海國家 預算的16％，烏克蘭和波蘭-13％，芬蘭-10％。直至2012年烏克蘭仍將是俄羅斯和 中亞天然氣的主要過境國（每平方米/年約110億立方米）。投產的天然氣管道「北 流」（每平方米/年55億立方米）和「南流」（每平方米/年30億立方米），Бургас –
28 Дергачев, В. А., «Черноморский геополитический вектор Украины» в
Средиземноморье – Черноморье – Каспий: между Большой Европой и Большим
Ближним Востоком, Под ред. Н. П. Шмелева, В. А. Гусейнова, А. А. Язьковой, (Москва:
Издательский дом «Граница», 2006), с. 98.
29 Смирнов, Игорь, «Украина в системе Балто-Черноморской
транспортно-логистической интеграции», Журнал Logistics, №11, 2008,
<http://www.logisticsplatform.com.ua/files/File/publications_rus/ukraina_v_sisteme.pdf>.
30 «“Северный поток” (Nord Stream)», Газпром,
<http://www.gazprom.ru/production/projects/pipelines/nord-stream/>.
31 «Голубой поток», Газпром,
<http://www.gazprom.ru/production/projects/pipelines/blue-stream/>.
32 «Южный поток», Газпром,
<http://www.gazprom.ru/production/projects/pipelines/south-stream/>.
Александрополис（2009），烏克蘭將失去其主要過境國的意義。33
如果1990年的大部分與通訊項目在黑海沿岸的基礎是絕對定位的能源資 源，里海地區向西方，那麼這個政策是植根於過去。目前，中亞國家都應考慮到 俄羅斯的利益和需要中國和印度。根據乘客的美國決定建立跨阿富汗管道從土庫 曼斯坦到印度。伊朗已經簽署了一項長期協議，以向中國供應石油，有一個項目，
建立一個天然氣管道到印度。烏克蘭是目前草案中的國際運輸走廊歐高亞走廊，
但主要的貨流經過土耳其。參與組建反俄古阿姆沒有產生政治首都基輔和經濟效
益。對外貿易額與該組的國家不超過 2％。34
參․波海-黑海運輸走廊」及其對俄羅斯的戰略意涵
一個連接波羅的海和黑海盆地的強大過境運輸體系應該成為波羅的海-黑
海經濟夥伴關係的基礎。（在科技-資訊革命的條件下，「從斯堪的納維亞到希臘」
(«из варяг в греки») 運輸系統和經濟模式的復活，也就是「波羅的海-黑海運輸 物 流 的 整 合 」（Балто-Черноморская транспортно-логистическая интеграция;
БЧТЛИ; Baltic-Black Sea Transport Logistical Integration; BCHTLI）。БЧТЛИ 是歐 盟和歐盟鄰近國家建立一個統一的運輸和物流體系不可分割的組成部分。
BCHTLI 今後應成為波羅的海-黑海-里海經濟聯盟的基礎。至於有關 BCHTLI 成 員國的問題，烏克蘭、波蘭和立陶宛 - 是第一環成員國；俄羅斯、白俄羅斯、
拉脫維亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞、保加利亞、格魯吉亞和土耳其 - 是第二環成 員國；德國、芬蘭、丹麥、瑞典和挪威 - 是第三環成員國。
1999 年 9 月在雅爾達舉行「波羅的海-黑海合作：締造 21 世紀一個整合的、
沒有界線的歐洲」高峰會議。22 個國家的代表在共同聲明中，宣示希望同心協 力，致力維護安全、穩定和發展波羅的海和黑海地區的經濟合作，特別是透過參 與在運輸、能源、通訊和生態等領域的聯合計畫。這些計畫應該由隸屬於下列兩 個區域實體的國家共同進行 - 波羅的海國家理事會（Совет Балтийских морских государств; СБМГ; Council of Baltic Sea States; SBMG；1993 成立）和黑海經濟 合作組織（Организация Черноморского экономического сотрудничества; (ОЧЭС;
Organization of Black Sea Economic Cooperation; OBSEC; 1992 成立）。35
33 Дергачев, В. А. «Геополитическая архитектура Черноморского региона», Вісник Донецького національного університету, Сер. В: Економіка і право, вип.2, 2008, (Донецьк, 2008), с. 9.
34 Дергачев, В. А. «Геополитическая архитектура Черноморского региона», Вісник Донецького національного університету, Сер. В: Економіка і право, вип.2, 2008, (Донецьк, 2008), с. 9–10.
35 Смирнов, Игорь, «Украина в системе Балто-Черноморской
транспортно-логистической интеграции», Журнал Logistics, №11, 2008,
<http://www.logisticsplatform.com.ua/files/File/publications_rus/ukraina_v_sisteme.pdf>.