賴明信1,4 蔡宛育2,4 王妃蟬2,4,5 吳岱融3,4 李瑋崧1,4
摘要
民國 82 年成立的北斗鎮花卉產銷班第 1 班，自民國 93 年開始外 銷洋桔梗至日本，至今洋桔梗外銷年產值已接近該班年度總產值之四 成，該班目前與「福盛園藝有限公司」契作，外銷收益及行銷管道穩 定。該班及契作公司的共識為提升洋桔梗產銷效益，故本案以洋桔梗 為重點輔導項目。輔導方向包括有效控管生產成本及收益、精進施肥 用藥技術、盤點該班作業模式、建立共同採購機制基礎，及創新行銷 通路推動示範等。
1行政院農業委員會農業試驗所作物組副研究員、植病組助理研究員
2行政院農業委員會台中區農業改良場作物改良課助理研究員、植物保護研究室助理研究員
3行政院農業委員會苗栗區農業改良場農業推廣課助理研究員
4五人在該工作中具有相同的工作貢獻，並列第一作者(the authors contributed equally to this work)
5通訊作者，電子郵件:cicada@tdais.gov.tw ;傳真:04-8520914
一、 個案介紹
(一) 組織架構及功能執掌
北斗鎮花卉產銷班第1 班組織架構及人員配置情形如圖 1，除了班 長、書記、會計及出納外，計區分為集貨場管理、立式容器管理、品 質鑑定小組、採購組、活動組及花卉資訊攝影組。集貨場管理組負責 集貨場之清潔及管理，管理員依各花市花卉分類管理班員所繳送之切 花，以利運送。立式容器管理組負責控管立式容器之存量與發放。品 質鑑定小組負責鑑定班員切花處理及分級包裝過程。採購組負責種苗 及各項資材採購。
圖1. 北斗鎮花卉產銷班第 1 班組織架構及人員配置圖 (二) 營業活動(營運、產銷概況)
1. 營運概況
北斗鎮花卉產銷班第1 班民國 97 年各項花卉之總年產值估計共約 1,822 萬元，其中洋桔梗外銷日本約 50 萬枝，產值計 700 萬元，比例
近本班總產值四成；98 年外銷期（民國 98 年 12 月至民國 99 年 3 月間）， 洋桔梗產量約為 71 萬枝，其中外銷日本數量約 50 萬枝，佔本期間生 產量之 70％，佔總生產量之 45％，其產值計 700 萬元，約為本班 98 年間花卉生產總產值之 38％。故洋桔梗為本班重要生產項目。另本班 與北斗鎮花卉產銷班第2 班、第 5 班及永靖 14 班等彰化地區洋桔梗種 植戶共49 人成立之「洋桔梗外銷策略聯盟」，於 97 年間共同外銷日本 之洋桔梗數量共計約95 萬枝，總產值達 1,330 萬元（98 年資料統計中）。 2. 生產情形
民國97 年北斗鎮花卉產銷班第 1 班洋桔梗種植面積為 4.61 公頃，
產量計109,791 打，重量計花卉為 2.8 公頃，產量 144,365 打，其它花 卉則佔 5.09 公頃，產量計 62,109 打，總產值達 1,822 萬元。民國 97 年度該班生產花卉種類及產量比例，如圖 1。民國 98 年本班花卉種植 面積共約 14.5 公頃，其中洋桔梗種植面積 4.93 公頃，產量計 110,000 打，重量計花卉2.9 公頃，產量 100,000 打，其它花卉 6.67 公頃，產量 計60,000 打。民國 98 年度該班生產花卉種類及產量比例如圖 3。
民國97 至民國 98 年度本班洋桔梗外銷供貨量分析，如表 1，民國 98 年度洋桔梗種植面積雖增加，但外銷量仍與民國 97 年度相同，其原 因為外銷期間部份班員設施內發生嚴重露菌病，造成近0.3 公頃之生產 面積幾乎無法收成，減少產量約計7 萬 2 千枝，損失近 100 萬元。另，
98 年洋桔梗內銷數量約 21 萬枝，其產值計 182 萬。
圖2. 北斗鎮花卉產銷班第 1 班 97 年花卉生產種類及產量比例
圖3. 北斗鎮花卉產銷班第 1 班 98 年花卉生產種類及產量比例
表1. 北斗花卉產銷班第 1 班洋桔梗外銷供貨量分析
年度 期間(年/月) 種植面積
（公頃） 外銷量（枝） 貨櫃數
（每星期）
占總洋桔梗 生產量(％) 97 97/12-98/3 4.61 50 萬 3 50％
98 98/12-99/3 4.93 50 萬 3 45％
3. 行銷概況
該產銷班之洋桔梗行銷分為內銷及外銷兩部分。內銷部份，係依 花卉市場所訂定之產品分級、包裝處理辦法理貨，由各班員直接送至 田尾花卉拍賣市場後包裝，依拍賣得標價出售。外銷部份為執行冬季 洋桔梗契作之種植，各班員於收成時自行分級包裝後，統一交給外銷 集貨場共同出貨。每位班員皆具有其代表之流水序號，以供外銷後產 品來源之辨識。外銷部分價格與貿易商議價為每枝14 元。
該班冬季洋桔梗契作外銷之合作對象，為貿易商「福盛園藝有限 公司」。由該貿易商負責與日本通路市場協商。每年3 月，貿易商與產 銷班召開產銷會議，洽談選種問題，5 月份雙方訂定契約，並接受訂單。
7 月份開始，依市場需求訂定外銷生產面積、產量、採收日期及中長期 計畫，班員間排定種苗種類，並進行生產期之調節。
(三) 設備狀況
北斗鎮花卉產銷班第1 班的班用財產設備與數量詳如表 4。班員田 間栽培之環境包括簡易溫室、水平棚架及露天栽培三種，其中簡易溫 室面積共計8.2 公頃(詳如表 3)。
表2. 北斗鎮花卉產銷班第 1 班財產設備統計表
項
目 財產編號 設備名稱 數量/單
位 購置日期 購入金額(元) 保管人 使用 年限 1 89-01-001 集貨場 50 坪 89.10.25 850,000 蘇振發 10 年 2 87-01-001 會議桌 3 張 86.10.29 900 蘇振發 7 年 3 87-01-002 會議室板椅 12 張 86.10.29 蘇振發 7 年 4 87-01-003 會議程序版 1 塊 86.12.26 700 蘇振發 7 年 5 87-01-004 班牌 1 塊 86.12.26 800 蘇振發 7 年 6 87-01-005 白板 1 塊 87.04.24 1,232 蘇振發 7 年 7 87-01-006 班公約牌 1 塊 87.07.21 6,000 蘇振發 7 年 8 87-03-001 捆包機 1 台 87.07.21 15,354 蘇振發 7 年 9 87-01-002 會議室板椅 6 張 88.01.17 1,320 蘇振發 7 年 10 89-01-002 立式容器 2300 個 89.10.30 138,000 蘇振發 永久 11 91-02-001 個人電腦 1 組 91.12.01 67,146 顏家祥 5 年 12 93-01-001 傳真機 1 台 93.01.30 5,000 顏瑞堯 5 年 13 93-01-002 印表機 1 台 93.02.09 2,400 顏家祥 5 年
合計 1,088,852 元
表3. 北斗鎮花卉產銷班第 1 班民國 97 年度設施面積統計
單位：公頃 項目
姓名 簡易溫室 水平棚架 露天栽培 合計
顏賜裕 1.10 0.23 1.33
林崇衛 0.52 0.54 1.06
蘇秀義 0.38 0.38
蘇振發 0.87 0.50 1.37
顏建造 0.60 0.43 1.03
顏瑞堯 0.40 0.70 1.10
顏家祥 0.98 0.98
顏益來 0.50 1.00 1.50
施進作 0.20 0.20 0.30 0.70
蘇士騰 0.35 0.35
顏王瑞雲 0.50 0.50
顏許寶蓮 0.52 0.52
顏和源 0.68 0.68
張志銘 0.20 0.20
合計 8.20 0.20 4.10 11.70
(四) 組織產銷作業流程圖
北斗鎮花卉產銷班第1 班的洋桔梗產銷作業流程詳如圖 4。每年 3 月，貿易商與產銷班召開產銷會議，洽談選種問題，5 月份雙方訂定契 約，並接受訂單。7 月份開始訂定產銷班之產銷計畫。9 月份洋桔梗定 植後，約自12 月起至隔年 3 月間外銷洋桔梗花至日本，其後留宿根栽 種，約4~5 月份生產洋桔梗內銷。
圖4. 北斗鎮花卉產銷班第 1 班洋桔梗產銷作業流程
二、 現況分析 (一) 產業分析
洋桔梗為全球切花銷量前十名之重要花卉，其原產地為美國中南 部，經品種改良後迄今約有 200 個品種。在台灣的冬、春季氣候非常 適合洋桔梗生長，目前主要產地位於台灣中南部的彰化縣北斗鎮、永 靖鄉、嘉義縣新港鄉、大林鎮及雲林縣虎尾鎮、北港鎮等，栽培面積 約 58 公頃，以生產切花為主(表 4)；其中北斗地區所生產之洋桔梗，
品質穩定，日漸受到日本市場青睞。
近年來由於栽培技術漸趨成熟，栽種面積略減而產值提升，目前 已可周年生產，且切花品質受日本市場肯定，具有廣大的消費市場(表 5 至 9、圖 8)。
洋桔梗於日本的生產，多以低成本單瓣為主，但由於當地的氣候 因素，若要在冬季低溫時生產洋桔梗，則需利用加溫系統，因此成本 較高，且產量少。台灣的洋桔梗正常生產期應於每年12 至 2 月間育苗，
3 至 4 月定植，5 至 7 月開花，但 5 至 7 月正值國內花卉消費淡季，價 格低迷，故為配合冬季外銷日本，目前栽培大多採秋植方式，育苗期 為5 至 7 月間，定植期主要為 8 至 10 月，10 月至隔年 3 月間採收第一 次切花，12 月至隔年 3 月之內外銷平均每枝價差約 6 元(表 6)，故此時 以外銷為主。
民國94 年至民國 98 年國內洋桔梗生產面積及產量略減(表 7)，出 口量緩增(圖 5)但總產值不斷成長(表 10、圖 6)，其中民國 97 年產值更 較民國 96 年成長近一倍(表 6)，相當具有發展潛能。由於洋桔梗為台 灣極具發展潛力之外銷花卉，在日本亦屬於高價位之花卉(圖 7)，因此，
農委會成立了洋桔梗的外銷花卉專區，以強化產業輔導。
台灣洋桔梗因栽培技術先進，目前配合丹麥育成優質種苗栽植，
基於冬季日本本土無法生產之利，外銷具季節性優勢，且生產運銷至 日本之成本較其他國家低，因此適合積極拓展日本外銷市場。惟日本
市場變化需時時關注，並留意中國大陸南方農業地區之栽培技術程 度，以達知己知彼，避免錯估情勢。
表4. 民國 97 年國內洋桔梗主要產地生產情形
種植面積 收穫面積 每公頃收量 收量 縣市名稱
公頃 公頃 打 打
嘉義縣 16.02 16.02 31,409 503,180 彰化縣 19.72 19.72 15,813 311,840 雲林縣 9.00 9.00 24,402 219,620 嘉義市 6.60 6.60 21,661 142,960 台南縣 5.66 5.66 24,629 139,400 台中市 0.60 0.60 40,000 24,000 合計 57.60 57.60 157,914 1,341,000 資料來源：農糧署「農情報告資源網」
表5. 民國 98 年洋桔梗主要出口地區之產量與產值
國別 產量（公噸） 產值（美元）
日本 207.88 1,625,700
新加坡 1.39 2,100
香港 0.83 4,800
合計 210.10 1,632,600
資料來源：農委會「農產品貿易統計查詢系統」
表6. 民國 97 年 12 月至民國 98 年 3 月洋桔梗內外銷價格之比較
143,220 23,364 107,968 26,377 173,891 50,141 61.06
資料來源：農糧署公務統計「台灣地區花卉生產概況」（94 至 97 年）
表 9. 台灣洋桔梗出口實績（以冬季出口期計算）
期間 台灣輸日(枝) 日本總進口(枝) 百分比(%) 91 年 11 月至
92 年 04 月 76,660 91,290 8l.97 92 年 11 月至
93 年 05 月 440,230 458,067 96.11 93 年 09 月至
94 年 05 月 1,620,460 1,659,745 97.63 94 年 11 月至
95 年 05 月 1,442,640 1,557,725 92.61 95 年 10 月至
96 年 05 月 2,238,880 2,470,745 90.62 96 年 10 月至
97 年 05 月 2,401,090 2,962,246 81.06 97 年 11 月至
98 年 05 月 3,159,320 3,422,124 92.32 資料來源：黃淑琴(2009)
表 10. 民國 93 年至民國 98 年洋桔梗外銷情形
年 重量 (公噸) 價值 (千美元)
93 83.74 433.00
94 178.96 723.60 95 142.47 715.80 96 107.43 801.90
97 173.70 1580.10
98 210.41 1636.30
合計 896.71 5890.70
資料來源：同表 4
圖5. 民國 93 年至民國 98 年洋桔梗外銷量趨勢圖 資料來源：農委會「農產品貿易統計查詢系統」
圖5. 93 至 98 年洋桔梗外銷量趨勢圖 資料來源：同表4
圖6. 民國 93 年至民國 98 年洋桔梗外銷產值趨勢圖 資料來源：同表 4
93至 98年 洋 桔 梗 外 銷 量 趨 勢 圖
0 50 100 150 200 250
93 94 95 96 97 98 年度
公噸
93至 98年 洋 桔 梗 外 銷 產 值 趨 勢 圖
0 500 1000 1500 2000
93 94 95 96 97 98
年度
千美元
圖7. 民國 92 年至民國 97 年日本國內洋桔梗流通價量表 資料來源：同表 9
圖8. 民國 92 年至民國 97 年台灣洋桔梗輸日成長曲線圖
2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
台? 57,050 119,180 935,970 1,271,780 2,022,120 1,710,740 2,647,930
日本總進口 68,370 145,747 969,650 1,344,825 2,220,955 1,968,902 3,168,976 0
500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000
(二)產銷組織營運分析(依功能別) 1. 組織管理
(1) 現況說明
本班組織穩定，依規定召開班會，分為定期和不定期會議二種，
由班長召集之，定期會議至少每兩個月召開一次，臨時會議由班員五 分之一以上之請求時召開，且均有會議紀錄。班員間向心力強，產銷 班幹部具熱忱，學習力佳、說服力高，亦積極參與各項展覽活動，參
由班長召集之，定期會議至少每兩個月召開一次，臨時會議由班員五 分之一以上之請求時召開，且均有會議紀錄。班員間向心力強，產銷 班幹部具熱忱，學習力佳、說服力高，亦積極參與各項展覽活動，參