壹、選聘人員與員生社之關係
欲探究員生社理、監事及經理之法律責任，先得釐清其與員生社之關係，依 據吳煌和之看法，選任及聘任人員與員生社之關係如下：
一：理事、監事與合作社之關係（選任人員）
合作社法第３２條規定：「合作社設理事至少三人，監事至少三人，由社員 大會就社員中選任之。」這裡所謂的「選任」，就合作社方面來說，乃指「選舉 擔任」，但就理、監事方面來說，則應解釋為「當選就任」。合作社依法選舉理、
監事並將其事務委任理、監事處理，因此，理、監事與合作社之間的關係爲「委 任關係」甚為明顯。
「委任」屬於對內的關係，委任的事務，如果需要代表合作社對外爲法律行 爲時，則須有代理權之授與。因此理、監事代表合作社對外為法律行爲時，必須 有理事會或監事會的決議，始得爲之。
此外，委任關係的發生，係依合作社選舉罷免辦法第３６條前段之規定，「合 作社應於理、監事當選人名單公告後七日內通知當選人…」，因此，當選通知到 達當選人時，此刻通知當選始發生效力，只是，此項效力為通知當選的外部效力。
至於，通知當選的內部效力，則必須當選人願意接受當選（如不願意接受當選者，
依該法條後段之規定，應於接到通知日起七日內以書面答覆之，逾期未答覆者，
視爲接受），並就任理、監事職位之後，方始生效。
此刻，理、監事與合作社間的委任關係開始發生。
二、經理與員生社之關係（聘任人員）
依合作社法第４４條明訂：「合作社因業務之必要，得設事務員及技術員，
由理事會任免之」。另依據合作社組織編制及經費處理準則第 4 條補充規定：「
合作社得將其事務員及技術員，訂定人事編制規定，並視業務需要，置總經理或 經理、副總經理或副理、主任、文書、會計、出納、助理員或其他人員等級次，
由理事會提經社員大會決議通過，報請主管機關備查」。準此，合作社之經理及
其他聘僱人員與合作社之間的關係為「聘僱關係」。（吳煌和，2001：14-15）
貳、選聘人員之義務 一、選任人員之義務
茲依據合作社相關法令，將理事之義務，依條文之先後順序，條列如下：
（一）理事之義務
１、新加入之社員，合作社應於許可其加入後一個月內，向主管機關登 記。（合作社法第１４條）
２、理事會應置合作社章程、社員名冊、社員大會紀錄及其它依法應備 之簿冊於合作社。（合作社法第３５條）
３、理事會於年度終了時，製作業務報告書、資産負債表、損益計算表、
財産目錄及盈餘分配案，至少於社員大會開會十日前，送請監事會 審核後，報告於社員大會。（合作社法第３６條）
４、社員及合作社債權人，均得查閱前述二條之書類，理事會無正當理 由不得拒絕。（合作社法第３７條）
５、理事不得兼任其他同性質合作社之理事或與合作社有競爭關係之團 體或事業之職務。（合作社法第４０條）
６、全體社員四分之一以上，請求理事會召集臨時社員大會，該會應自 請求提出後十日內爲召集之通知。（合作社法第４７條）
７、社員大會流會二次以上，理事會得以書面載明應議事項，請求全體 社員於一定期限內通信表決之，其期限不得少於十日。
（合作社法５１條）
８、有限責任或保證責任之合作社，不能清償其債務時，理事會應向法 院爲宣告破産之聲請。（合作社法第５６條）
９、合作社決議解散，應於一個月內，向主管機關申請登記。
（合作社法第５７條）
１０、合作社爲合併時，應於一個月內，向主管機關分別依佐列各款申請
登記：
（１）因合併而存續之合作社，爲變更之登記。
（２）因合併而消滅之合作社，爲解散之登記。
（３）因合併而另立之合作社，爲設立之登記。（合作社法５８條）
１１、合作社解散或爲合併時，應於一個月內分別通知各債權人，並公告 之。（合作社法第５９條）
１２、合作社理事不得兼任各級職員。但情形特殊經主管機關核准者，不 在此限（員生社除外）。（合作社組織編制及經費處理準則第７條）
１３、合作社理事及職員出國或在國內參觀考察，應編列預算。但情形特 殊經理事會通過並報經主管機關核准者，不在此限。（合作社組織 編制及經費處理準則第１２條）
（二）監事之義務
茲依據合作社相關法令，將監事之義務，依條文之先後順序，條列如下：
１、監事不得兼任理事、事務員或技術員。（合作社法第４０條前）
２、監事不得兼任其他同性質合作社之監事或與合作社有競爭關係之團 體或事業之職務。（合作社法第４０條後）
３、監事不得享受第２３條所規定之酬勞金。（合作社法第４１條）
４、有限責任或保證責任之合作社，不能清償其債務時，監事會應向法 院爲宣告破産之聲請。（合作社法第５６條）
５、監事行使合作社法第六條規定之監察事項，不得影響合作社事務之 進行。（合作社監事會監察規則第３條）
其監察之事項如下:
（１）事務與會計、組織及管理。
（２）法令之遵守情形。
（３）章程及規則之遵守。
（４）社員（社員代表）大會、社務會、理事會、監事會及其它會議決
議案件之執行情形。
（５）社員名簿、檔案、帳冊之整理及保存情形。
（６）業務計畫之執行與營運方法之檢討。
（７）各項收入。
（８）各項支出。
（９）現金存款及各項流動資産之出納與管理。
（１０）固定資産之取得、處分與保管。
（１１）財産之管理與運用。
（１２）預算、決算之審核。
前項第１２款決算之審核，應依合作社帳目審查辦法規定辦理。
（合作社監事會監察規則第６條）
６、監事監查結果應向監事會提出監查報告，並由監事會送請理事會辦 理。（合作社監事會監察規則第８條）
７、年度結束，監事會應提出書面報告，將監查結果報告社員（代表）
大會。（合作社監事會監察規則第１０條）
８、監事及監查員對於應監查而知悉之社務、業務、財務情形，應保守 秘密，不得對外散佈。（合作社監事會監察規則第１１條）
１０、辦理查帳之監事及各級主管機關所派抽查人員，應於查畢時，在經 查帳冊最後一行逐一蓋章。（合作社帳目審查辦法第１４條）
二、聘任人員之義務
茲將員生社聘任人員之義務，列述如下：
（一）經理
１、經理人執行職務，應以善良管理人之注意為之。（民法第５３５條）
２、經理人非得其合作社之允許，不得爲自己或第三人經營與其所辦理 之同類事業，亦不得為同類事業合作社無限責任之社員。學說上稱 爲同業競爭禁止義務。（民法第５６２條）
３、經理人違反前條義務時，其合作社得請求因其行爲所得之利益，作 爲損害賠償。（民法第５６３條）
此外，要注意的是，經理人係為合作社管理事務，及爲其簽名之權利人。不 管其名稱如何稱呼，只要在法律上經合作社授與代理權者，均為經理人。至於其 簽名的方法，法律上並無明文規定，解釋上僅簽合作社之名稱，或附記經理人之 姓名，或僅簽經理人之姓名，只要能認係為合作社之簽名即可。
惟經理人為合作社發行票據，依票據法第９條規定，需載明合作社及其代理 之旨，例如：「□□合作社經理人□□□」。若經理人未載明為合作社代理之旨，
而簽名於票據者，應自負票據上之責任。反之，若經理人於其權限內為合作社發 行票據，並已載明為合作社代理之旨，而簽名於票據者，則應由合作社負責。（吳 煌和，2001：18）
（二）經理以下職員
經理以下職員執行職務時，應遵守各員生社訂頒之人事管理規定。（合作社 組織編制及經費處理準則第４條），此項規定之內容因社而異，茲舉例說明之。
１、應盡忠職務，公正和藹，依法令規章之規定執行職務。
２、應保守秘密，未得上級許可，不得發表職務言論。
３、因公出差不得有藉故遲延之行爲。
４、非因疾病或必要事故，不得請假。
５、不得利用職權收受餽贈或爲自己圖利，或爲他人圖利。
６、應節省公款，善盡保管本社財物責任，非因職務需要，不得動用公 物，支用公款，並不得損毀變換或轉借他人使用。
７、其他。
參、選聘人員之法律責任
「合作社理、監事或其他職員，違反本法及本細則之各項規定，或不依章程 規定處理社務，致合作社或社員受損害時，除依法處置外，並得由社員（代表）
大會依章程規定處理之。」由合作社法施行細則第 14 條條文觀之，合作社之理、
監事及經理等職員於執行職務時，可能涉及如下三種責任：
一、行政責任
「理事、監事及經理，違反法令或合作社章程，或因失職，須負國家或合作 社不利處分之責任，謂之行政責任。」（吳煌和，2001：19）依合作社法之規定，
行政處分有下列兩種：
（一）解職：
１、決議解職：
理、監事違反法令或合作社章程時，得由社員大會全體過半數之決 議，解除其職權。其失職（決策有瑕疵、估計有錯誤、推諉稽延、
坐失良機、貽誤失察等行為皆是）時，亦同。（合作社法第４２條）
２、命令解職：
理、監事違反法令，或有其他足以危害合作社之情事者，主管機關 認為有必要時，得令其解除職權。（合作社法第４３條）
（二）罰鍰：
１、合作社理事，有下列各款情事之一者，處新台幣二千元以上一萬元 以下之罰鍰：
（１）違反第４７條第２項關於通知期限之規定。
（２）違反第５１條或第６４條關於通知或公告期限之規定。
（３）違反第６０條第３項規定。
有前項第２款或第３款情事者，除處以罰鍰外，並限期令其改善；屆期 未改善者，按次連續處罰。（合作社法第７３條）
２、合作社理事、監事，有下列各款情事之一者，處新臺幣四千元以上二萬 元以下罰鍰，並限期令其改善；屆期未改善者，按次連續處罰：
（１）未依第３５條、第３６條第１項、第６３條第１項或第６５條規定備 置、製作、造具、陳報、報告、提交相關簿冊、書類，或為不實之記
（１）未依第３５條、第３６條第１項、第６３條第１項或第６５條規定備 置、製作、造具、陳報、報告、提交相關簿冊、書類，或為不實之記