第 一 章 前言
第一節 研究動機
台灣地區年平均降雨量約 2,515 公釐，由於地理位置與季節之因素，導致水資 源在空間及時間上之分布極不均勻；加上人口與經濟快速發展，地面水源逐漸無 法滿足用水需求，故各界轉而開發地下水資源。由於過量開發及缺乏良善之管理 制度，導致部分地區之地下水水位大幅下降，引發地層下陷，對於下陷區內民生、
經濟及重大建設之安全造成相當程度的影響，引起社會高度關注。
濁水溪沖積扇因為地面水蓄水設施不足，各標的用水皆仰頼地下水資源，故 該沖積扇為大量使用地下水之區域。長年超限使用地下水的情況下，濁水溪沖積 扇之扇央及扇尾沿海地區發生地層下陷等現象，因而造成高鐵行車安全問題、地 方政府執行深水井封填及違法水井查封等情形，付出了可觀的社會成本。
為有效改善濁水溪沖積扇地層下陷問題，政府在彰化、雲林兩縣共有 15 個鄉 鎮劃定為嚴重地層下陷管制區，推行三階段封停彰化、雲林農田水利會合法水井 之政策，而加強地下水補注亦為減緩地層下陷之重要工作，並擬定「雲彰地區地 層下陷具體解決方案暨行動計畫」。「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計 畫」針對不同產業活動、抽水範圍，進行不同強制程度之公權力措施，並分別從 減抽地下水增供地面水、地下水環境復育、加強管理及國土規畫等四大層面研擬 9 大工作重點，且訂定 32 項具體解決措施，防範持續下陷及治理既有下陷區域，整 體計畫內容如圖 1-1 所示。
農田水利會合法水井封井使得灌溉用水產生缺口，對當地農民生計勢必有所 影響，且農民無水可灌溉，需自行鑿井，以取得灌溉用水，又因政府積極查封違 法水井，引起農民反彈，造成對立紛爭，亦釀成困擾政府的社會問題，相關單位
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不得不予以正視。
濁水溪沖積扇係台灣農業重鎮又是新興工業發展區域，地面水源已無法滿足 需求，地下水的供給為一重要供水來源。然為避免地下水不當抽用而造成地層下 陷等不良後果，地下水資源之抽用應進行適當之管理，而各種管理策略是否有效，
必須利用率定良好（Well calibrated）之地下水數值模式進行評估。欲建立率定良 好之地下水數值模式，必須完成以下兩項工作：一是利用資料融合（Data fusion）
技術，進行系統辨識（包括地下水平衡分析）；二為建立水文地質參數、補注量與 抽水量之空間分布。
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