第一章 序論
第一節 研究動機與目的
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第一章 序論
第一節 研究動機與目的
一大清早，小吳昨晚設定的好的Google Calendar透過電腦發出音樂聲將小吳從 夢中喚醒。為了今天的工作會報，小吳得早早出門，但沒想到路上碰上車禍塞車，
小吳透過手機連上Google Map趕快找條可以替代的路線。到了公司後，小吳打開電 腦開始執行Chrome，用Google Docs將開會要用的簡報投影片整理好。開完會小吳 回到辦公室後連上網路用公司的MailASP1系統收發email來回覆客戶資訊及聯絡廠 商，並且以Yahoo字典來翻譯外國客戶的意見，再透過MailASP將客戶訂單輸入到 公司系統。中午午休時，小吳又連上券商網站觀看股市行情，順便通知業務員準備 要下單了。到了下午的工作，老闆交代小吳要上傳上週在客戶工廠拍攝的的產品照 片，於是小吳打開flickr2開始整理照片。快下班時，小吳收發自己的Gamil和Yahoo mail，發現Amazon來信說前陣子訂購的書已經寄送到附近的 7-11 請小吳去取貨。
晚上回到家後，小吳又上網看到弟弟阿宏的Facebook上分享著網購海苔的心得，看 著阿宏那精美的相片和生動的形容，讓小吳趕快連上Yahoo購物中心搜尋一下這間 網路海苔店家，透過店家的訂購系統和銀行的線上信用卡服務，小吳也訂了一箱準 備來和公司的同事分享。
套句流行語，小吳和你我一樣是資訊時代的新興人類，沒有了電腦、
手機或計算機就無法工作生活。資訊世代的生活，讓我們習慣了以e-mail、
Facebook和Blog來和人溝通，習慣了「Google」一下問題的答案，出了門 要用Google Map和 5284 資訊網3
1 Openfind 企業郵件代管系統，
規劃一下交通路線，要上醫院看病和買車
http://www.mailasp.com.tw/(查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
2 flickr，http://www.flickr.com/(查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
3 台北市動態公車資訊網，http://www.taipeibus.taipei.gov.tw/(查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
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Mail、Chrome、Google Docs、Google Map、Google Calender、Facebook、flickr、Amazon、股票電子下單、信用卡網路交易和各種線上服務，大多
4 資訊討論網站 mobile01，http://www.mobile01.com/index.php(查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
。不用再受限於Microsoft的授權政 策，不用限定只能在特定地區或裝置上使用軟體或作業系統，只要能夠連 上網，就可以在任何地方和用任何裝置享受到雲端服務。在以往小吳交了 授權費後，就被套裝軟體及作業系統的功能綁住，能夠使用的功能無法再
5 即 Microsoft 著名的「One Machine, One Copy」授權政策，可參考 Microsoft 的網站說 明:http://www.Microsoft.com/licensing/default.aspx (查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
6 David A. Couillard, Defogging the Cloud: Applying Fourth Amendment Principles to Evolving Privacy Expectations in Cloud Computing, 93 MINN.L.REV. 2205, 2216 (2009).
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即用即付費，而非過去按版權數量的單一計費方式 7。所以就算Microsoft 過去在商場上打敗多少間Netscape，將IE瀏覽器綁在Windows作業系統上8， 而又不斷更新版本，或者再用同樣方法作不公平競爭 9，或再故技重施想7 Paul T. Jaeger et al., Cloud Computing and Information Policy: Computing in a Policy Cloud? , 5 J.
INFO.TECH.&POL. 269, 270-271 (2008).
。因此雲端時代與
8 Randal C. Picker, Competition and Privacy in Web 2.0 and the Cloud, 103NW.U.L.REV.COLLOQUY 1, 2 (2008).
9 儘管 Microsoft 讓 Netscape「贏了官司，輸了公司」，但仍被法院判定是違法不當競爭。參考 United States v. Microsoft Corp., 253 F.3d 34, 58-78 (D.C. Cir. 2001)。
10 歐盟在 2007 年曾發現 Microsoft 藉由優勢的作業系統地位，來包裹 Windows Media Player，參 考 Case T-201/04, Microsoft v. Comm’n, 2007 ECJ CELEX LEXIS 554, 2007 WL 2693858。
11 比爾蓋茲在 1995 年 5 月 26 日向 Microsoft 員工發表談話的備忘錄，摘自 1995 Internet Tidal Wave memo 中的連結 http://www.justice.gov/atr/cases/exhibit/20.pdf。
12 Microsoft 為了要保住資訊服務業的龍頭地位，這幾年也推出 Windows Azure 平台，用來提供 雲端線上服務所需要的作業系統與基礎儲存與管理的服務，積極搶攻雲端市場的商機。參考 http://www.microsoft.com/windowsazure/ (last visited 2011.07.08)
13 Mark H. Wittow, Daniel J. Buller, Cloud Computing : Emerging Legal Issues For Access to Data, Anywhere, Anytime, 14 NO. 1 J.INTERNET L. 4, 5 (2010).
14 J. Nicholas Hoover, Interop: Oracle Predicts Cloud Confusion to Continue, Informationweek,Sept.
12, 2008, http://www.informationweek.com/news/services/hosted_apps/showArticle.jhtml?articleID=2 10602225. (last visited 2011.07.08)
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notebooks or “netbooks”)的風潮 15，未來有可能價廉、重量輕及配備簡單的 筆電將成為電腦業界的主流。根據Pew Internet和American Live Project的調 查，美國有將近 69%的一般網路使用者在使用網路郵件服務(例如Gmail)、線上資料儲存或軟體服務(例如Google Docs)16
就如同小吳這樣的一般使用者受惠於雲端運算來帶的便利，公司企業
16 John B. Horrigan, Cloud Computing Gains in Currency, PewResearchCenter Publications,
September 12, 2008, http://pewresearch.org/pubs/948/cloud-computing-gains-in-currency (last visited 2011.07.08)
17 張玉琦，雲端運算風暴來襲，數位時代，2008 年 10 月，頁 91。
18 為了行文的流暢與方便，本文中我們所指稱的「雲端業者」或「雲端服務業者」，均係指提供
雲端服務的人員或企業。
19 Animoto’s Facebook Scale-up, Right Scale Blog, http://blog.rightscale.com/2008/04/23/animoto-fa cebook-scale-up/. (last visited 2011.07.08)
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中。例如在 2007 年，著名的紐約時報(New York Times)即採用Amazon的 EC222 Amazon 公司的 Elastic Compute Cloud (EC2)服務，http://aws.amazon.com/ec2 (查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
23 Amazon 公司的 Simple Storage Service (S3)服務，http://aws.amazon.com/s3 (查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
24 Miranda Mowbray, The Fog Over the Grimpen Mire: Cloud Computing and the Law, 6 SCRIPTED 132, 134 (2009).
25 黃亦筠，雲端運算 衝擊台灣硬體業者，天下雜誌，特刊 31 號，2010 年 2 月，頁 18。
26 John Biggs, OnLive Cloud Gaming Service Goes Live June 17, TECHCRUNCH (2010). 中文資料可 參見 戴佳慧，雲端電玩 OnLive 美國驚喜上市，數位時代，2010 年 11 月，http://www.bnext.com.tw/ar ticle/view/cid/0/id/16566 (查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
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長(Chief Information Officer) Vivek Kundra最近就宣布成立。
www.apps.gov網 站，將美國政府的效能和服務放上雲端，Kundra並且宣稱未來 10 年是美 國聯邦政府推動雲端服務的重要時程，這項計畫如果完成後，每年將可省 下 750 億美元的公共預算 28。英國政府則在 2009 年 6 月提出「數位英國 (Digital Britain)」計畫，規劃打造全國光纖網路，並在 3 年內成立G-Cloud 平台，讓地方可以分享中央所擁有的應用軟體與雲端服務 29。日本政府也 在 2009 年 5 月提出「數位日本創造計畫(Digital Japan Creation Project)」，
預定在 2015 年完成名為「霞關Cloud」的資訊技術基礎設施，強化日本政 府各部門間資源整合共享，打造新型的電子政府 30。我國政府也計畫將電
27 趙郁竹，趨勢科技 11 月展示雲端科技系統，數位時代，2010 年 8 月，http://www.bnext.com.tw/artic le/view/cid/0/id/15842 (查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
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但是這麼便利的雲端運算，很容易讓人忽略這是一種建立在將資訊傳送至 雲端的操作模式 33，也就是說雲端業者是要透過網路匯集、整理、儲存和 運算小吳的資料後再回傳給小吳，才能讓小吳享受到雲端資源的便利和彈 性。這樣也就意謂著小吳無法知道她的資料是怎麼被儲存和被利用，小吳 對她自己的資料喪失了百分百的控制。而且小吳一整天下來使用的Gmail、
Yahoo mail、Chrome、Google Docs、Google Map、Google Calender、Facebook、
flicker等諸多雲端服務，大多是對一般使用者「免費」提供。根據 2010 年 台灣無線網路使用調查報告 34
我們一開始提到小吳一整天如何使用各種雲端服務，現在讓我們更仔 細的體會下小吳的感受：
，台灣有 1622 萬網路使用人口，其中以「瀏 覽資訊、網頁」、「搜尋資訊」和「收發電子郵件」為主要使用功能，而這 三項主要功能又是Google和Yahoo等雲端業者主力經營的項目。因此眾多 的雲端使用者，可想而知需要大量的主機和運算資源，俗話說「賠錢的生 意沒人作」，雲端服務業者也不是在開慈善事業，勢必一定要從「免費」
提供的服務中找到新的商業模式。
小吳昨晚想著明天一早要早起開會，所以要先設定好鬧鐘，打開 Google Calender，
看到上週末和男朋友逛街買鞋子的行程就心裡甜甜的，看到右下角 SOGO 的 Diana 女鞋在打折，趕快加進這週六的行程。早上小吳塞在車陣中，要用 Google Map 找 條替代路線時，看到旁邊有各「2011 最浪漫情人節約會地圖」，點進去一看是一堆 餐廳位置和美食評價。到了公司開始開始工作，要來翻譯外國客戶的意見，打開 Yahoo 字典，右手邊總是出現「TuorABC 英文對你這麼好，你對英文作了什麼」
的圖片，再不然就是「30Hrs 告別『坑疤』美語」，老是閃著閃著，總覺得看著很 煩。中午午休時，小吳打開瀏覽器想要來看看今天的股市行情，旁邊就跳出了一個
33 李治安，當法律漫步在雲端，法學新論，25 期，2010 年 8 月，頁 56。
34 財團法人網路資訊中心，2010 台灣無線網路使用調查報告，http://www.twnic.net.tw/download/20 307/1007d.pdf (查訪日期 2011 年 7 月 8 日)。
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好大的富邦信用卡專屬財神動畫，還不曉得要怎樣把它關掉，得等它結束了才能繼 續動作，看各網頁旁邊還有各小框框「TOYOA YARI 新世代 超低月付 3,999」一 直在閃，真是煩透了。下午小吳要來收發自己的 mail 而打開 Yahoo，視窗頁面正 中間跳出了「台灣房屋女人當家」好大一個畫面，還要想辦法把它關掉。晚上回到 家後，小吳訂完阿宏分享的海苔後，看到好姊妹阿秀的臉書上抱怨妮維雅的乳液太 貴了，瞄到旁邊屈成氏的露得清乳液在買一送一呢，想說來買買看好了…
好了，我們敘述到這邊就好，免得有商業性置入之嫌。我們從小吳使 用的情形很明顯地可以看出來，這些「好心」提供「免費」服務的雲端業 者，在像小吳這樣的一般使用者所用的服務中加入了大量廣告，而且怎麼 這麼剛好上週小吳才去買鞋子，昨晚就出現Diana的廣告，怎麼看到妮維雅 乳液的分享心得就出現了露得清乳液的廣告。可見Yahoo和Google掃瞄了 小吳的郵件和網路行為 35，可見所謂的「好心」和「免費」是有代價的。
在過去的套裝軟體時代，我們付錢使用Outlook等軟體，現在我們要忍受 Yahoo和Google，甚至Facebook，在我們的視窗網頁中加上一堆廣告。尤有 甚者，我們還要忍受Yahoo和Google掃瞄我們的信件和我們在網路上進行 的行為，來置入與我們過去網路行為相關的廣告 36。而且Yahoo和Google 這類服務提供者會不會再把我們的資料向廣告贊助商展示 37，來顯示其雲 端線上廣告的效益 38，進而擴大資料外洩的危害，又或者因為政府或法院 的搜查命令而向公部門交出使用者的資料，同時也讓使用者置身於不確定 的法律風險 39
35 廖緯民，論搜尋引擎的隱私權威脅，月旦民商法雜誌，24 期，2009 年 6 月，頁 31。
，這些都是讓人感到相當憂心的資訊隱私議題。這些對雲端
36 Randal C. Picker, supra note 8, at 6.
37 Julia Angwin, The Web’s New Gold Mine: Your Secrets,WALL ST.J., (2010). available at http://onlin e.wsj.com/article/SB10001424052748703940904575395073512989404.html
38 Paul Lanois, Caught in The Clouds: The Web 2.0, Cloud Computing, and Privacy?,9NW.J.TECH.&
INTELL.PROP. 29, 33 (2010).
39 David S. Barnhill, Cloud Computing and Stored Communications: Another Look at Quon v. Arch Wireless, 25 BERKELY TECH.L.J. 621, 634 (2010); William Jeremy Robison, Free at What Cost?:
Cloud Computing Privacy under the Stored Communications Act,98GEO.L.J.1195,1208(2010).
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就已讓使用者心中充滿了問號。電子隱私資訊中心(Electronic Privacy
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