從 西 元 1 8 9 6 年 於 雅 典 ( A t h e n s ) 舉 行 第 一 屆 近 代 奧 運 會 ， 至 2 0 0 4 年 成 功 舉 辦 第 2 8 屆 雅 典 奧 運 會 及 北 京 成 功 取 得 2 0 0 8 年 第 2 9 屆 奧 運 會 主 辦 權，申 辦 大 型 運 動 賽 會 已 成 為 很 多 城 市
努 力 的 目 標 。 1 9 7 6 年 舉 行 的 加 拿 大 蒙 特 婁 ( M o n t r e a l ) 奧 運 會 所 造 成 的 財 政 赤 字 ， 魁 北 克 市 政 府 虧 損 了 1 3 億 美 金 ， 曾 經 使 國 際 城 市 對 申 辦 奧 運 裹 足 不 前 。 1 9 8 4 年 的 洛 杉 磯 (Los Angeles) 奧 運 會 ， 4 5 歲 的 理 財 專 家 彼 德 • 尤 伯 羅 斯 ( P e t e r U e b e r r a t h ) 擔 任 籌 備 會 主 席 ， 經 由 籌 備 會 的 努 力 ， 自 1 9 7 5 年 接 任 奧 運 會 籌 備 工 作 後 ， 不 僅 解 決 了 經 費 問 題 ， 且 為 日 後 奧 運 會 樹 立 了 企 業 化 的 經 營 模 式 ， 更 為 美 國 奧 會 、 國 際 奧 會 及 南 加 州 地 區 業 餘 運 動 組 織 帶 來 相 當 多 的 財 富 ， 也 是 奧 運 史 上 籌 備 會 完 全 由 民 間 的 獨 立 組 織 ， 未 接 受 政 府 補 助 ， 而 創 造 了 奇 蹟 。 不 但 成 為 一 屆 無 虧 損 的 奧 運 會 ， 這 種 範 例 亦 成 為 日 後 各 大 城 市 努 力 爭 辦 奧 運 會 的 重 要 因 素 ( 湯 銘 新 ， 2 0 0 4 ) 。 而 且 也 使 得 以 後 的 奧 運 會 ， 成 為 國 際 各 大 城 市 爭 辦 的 最 大 型 國 際 運 動 賽 會 。 國 際 奧 會 的 奧 林 匹 克 憲 章 ( 中 華 台 北 奧 會 , 1 9 9 2 ) 明 定 經 由 各 國 家 奧 林 匹 克 委 員 會 ( N a t i o n a l O l y m p i c C o m m i t t e e , 簡 稱 N O C ) 核 准 其 候 選 資 格 的 城 市 ， 始 能 申 請 籌 辦 奧 運 會 。 而 籌 辦 奧 運 會 之 申 請 必 須 由 申 請 城 市 之 政 府 在 取 得 國 家 奧 會 核 可 後 向 國 際 奧 會 提 出 。
根 據 奧 林 匹 克 憲 章 第 五 章 第 三 十 七 條 規 定，遴 選 奧 運 會 舉 辦 城 市 為 國 際 奧 會 的 專 有 權 利 ， 而 如 何 公 平 產 生 有 能 力 主 辦 奧 運 會 的 城 市 ， 也 是 國 際 奧 會 的 重 大 使 命 。 四 年 舉 辦 一 屆 的 近 代 奧 運 會 從 西 元 1 8 9 6 年 到 2 0 0 4 年 共 有 2 2 個 城 市 成 了 幸 運 兒 ， 主 辦 了 2 8 屆 奧 運 會 ， 並 且 一 屆 比 一 屆 更 努 力 的 主 辦 了 奧 運 會 。 前 任 西 班 牙 籍 國 際 奧 運 會 主 席 薩 馬 蘭 奇 ( J u a n A n t o n i o S a m a r a n c h ， 任 期 自 西 元 1 9 8 0 至 2 0 0 1 年 ) 曾 公 開 稱 讚 澳 洲 雪 梨 ( S y n d e y ) 所 舉 辦 的 2 0 0 0 年 第 2 6 屆 奧 運 會 為 有 史 以 來 最 好 的 一 屆 奧 運 會 ( T h e b e s t g a m e s e v e r ) 。 近 代 奧 運 會 中 ， 沒 有 非
洲 城 市 申 辦 奧 運 ， 申 辦 2 0 1 2 年 奧 運 會 9 個 城 市 中 ， 也 沒 有 非 洲 城 市 。 國 際 奧 會 的 立 場 拒 絕 各 洲 輪 流 舉 辦 奧 運 會 ， 現 任 國 際 奧 會 主 席 羅 格 ( I O C P r e s i d e n t J a c q u e s R o g g e ) 獨 排 眾 議 ， 反 對 各 洲 輪 流 主 辦 奧 運 會 的 建 議 ， 認 為 如 果 輪 到 的 洲 如 果 只 有 一 個 國 家 提 出 申 請 ， 而 這 個 國 家 的 基 礎 設 施 又 很 差 ， 沒 有 能 力 主 辦 奧 運 會 的 城 市 來 籌 辦 奧 運 會 ， 那 麼 大 家 必 須 忍 受 一 場 低 水 準 的 奧 運 會 ( 吳 經 國 ， 2 0 0 3 年 1 0 月 )。 西 班 牙 馬 德 里 、 土 耳 其 依 斯 坦 堡 ( I s t a n b u l ) 、 法 國 巴 黎 、 英 國 倫 敦 、 巴 西 里 約 日 內 盧 ( R i o d e J a n e i r o ) 、 美 國 紐 約 、 俄 羅 斯 莫 斯 科 、 德 國 萊 比 錫 ( L e i p z i g )、 古 巴 哈 瓦 那 ( H a v a n a ) 等 九 個 城 市 申 辦 2 0 1 2 年 奧 運 會。經 由 填 答 國 際 奧 會 所 提 供 有 關 於 6 大 主 題 2 5 項 問 題 的 問 卷 提 出 回 應 後 ， 經 由 國 際 奧 會 針 對 填 答 問 卷 採 用 模 糊 邏 輯 ( F u z z y L o g i c ) 、 熵 原 則 ( E n t r o p y p r i n c i p l e ) 、 使 用 決 策 矩 陣 ( D e c i s i o n M a t r i x ) 的 決 策 技 術 進 行 審 查 後 ， 2 0 0 4 年 5 月 1 8 日 俄 羅 斯 莫 斯 科 、 美 國 紐 約 、 法 國 巴 黎 、 西 班 牙 馬 德 里 、 英 國 倫 敦 等 五 個 城 市 被 評 選 為 有 能 力 主 辦 2 0 1 2 年 奧 運 的 城 市；也 就 是 這 五 個 城 市 ， 已 晉 級 為 2 0 1 2 年 第 3 0 屆 奧 運 會 候 選 城 市 ( C a n d i d a t e C i t y ) 。 而 2 0 0 5 年 7 月 6 日 ， 國 際 奧 會 在 第 1 1 7 屆 年 會 中 ， 經 由 全 體 委 員 投 票 決 定 倫 敦 為 2 0 1 2 年 的 主 辦 城 市 。 根 據 上 述 探 討 ， 本 研 究 之 研 究 目 的 為 ：
探 討 國 際 奧 會 所 規 範 主 辦 城 市 產 生 所 必 須 遵 守 的 程 序 及 五 個 候 選 城 市 以 何 條 件 來 參 與 這 場 激 烈 的 競 爭 、 並 且 最 後 於 2 0 0 5 年 7 月 6 日 的 第 1 1 7 屆 國 際 奧 會 年 會 ( 1 1 7t h I O C S e s s i o n ) 中，選 出 英 國 倫 敦 成 為 2 0 1 2 年 奧 運 會 的 主 辦 城 市 的 一 連 串 精 采 過 程。期 待 經 由 本 研 究 的 探 討 做 為 我 國 申 辦 2 0 2 0 年 奧 運 的 參 考 。