IR:Item 987654321/4322

全文

(1)國立臺灣體育學院體育研究所碩士學位論文. 申辦 2012 年奧運歷程之研究 A STUDY ON THE BID PROCESS OF THE 2012 OLYMPIC GAMES. 研究生：王仁齊. 撰. 指導教授：林文郎. 教授. 中華民國九十五年六月.

(2) 論文名稱：申辦 2012 年奧運歷程之研究院校所畢業組別：國立台灣體育學院體育研究所研究生：王仁齊. 總頁數： 326 頁. 指導教授：林文郎教授. 中文摘要本研究旨在探討. 2012 年奧運會申辦歷程及倫敦勝出原. 因。研究結果可提供台灣申辦 2020 年奧運會之參考。本研究以文獻分析法，研究對象為申辦 2 0 1 2 年奧運會申辦城市填答問卷、進入第二階段候選城市申辦檔案、國際奧會第 11 7 屆年會投票選舉過程。研究結果發現，倫敦勝出原因在申辦奧運會上獲得政府及公眾支持、法律保證，在「一般基礎建設」、「運動場館」、「奧運村」、「環境情況及衝擊」、「住宿」、「交通概況」、「安全防護」、「舉辦運動賽會之經驗」、「財務計畫」、「整體計畫和賽後資產」詳細的規劃，獲得國際奧會委員的投票支持。關鍵詞：奧林匹克運動會、申辦奧運. I.

(3) Wa n g R e n - C h i n ( 2 0 0 5 ) .. A study on the bid prccess of the 2012 Olympic Games.. Unpublished master thesis, National Taiwan College of Physical Education, Taichung.. Abstract The purpose of the study was to explore the bid history and how London won the hosting of the 2012 Olympics Games. The findings of the study would provide information for Taiwan to bid the hosting of the 2020 Olympic Games. This research managed the general literature analysis method for data collection, including the Questionnaire for Applicant City responsed to International Olympic Committee, the Candidature file of the Candidate City and the vote by IOC members on 117 t h session held in Singapore. The results of the study indicated that the reasons London won the IOC vote were the detailed plan of support”, “Legal guarantees”, "Olympic. Village",. "Accommodation",. "General infrastructure", "Sports venues",. "Environmental. "Transport. “Government. concept",. conditions "Safety. and and. impact",. security",. ". Experience from past sports events", "Financial plan", "The overall project and legacy". Keywords: Olympic Games, Bid Olympic Games. II.

(4) 致謝詞能以二年的時間順利完成此篇拙作，所要感謝的人很多，首先要感謝指導教授林文郎老師以及協同指導教授黃彥翔老師在學術及工作經驗上的指導，而且總是隨時指引最正確的研究方向及給與鼓勵。感謝口試委員楊忠和教授給予我論文上的指導，斧正與具體的建議，使本論文更臻完整，並得以順利付梓。以及最支持及鼓勵我進修的黃永錄校長，感謝一路上在工作及進修上的支持。更感謝住在梧棲的媽媽、大哥、二哥、二嫂這些日子以來給予我最大的鼓勵與支持，更特別要感謝的是我家中的老婆美卿以及大女兒鈴秀、兒子令鍊、令銓，謝謝你們在我上課的這段時間，讓我無後顧之憂且能完成碩士學位。最後感謝建國科技大學張孝銘教授、班代張少東校長、副班代楊偉鈞、登雄、峰睿、薇婷、聰信、建安、銀霖、丕助… 同學，以及大德國小同仁縮鍛、淑娥、盈達、正倫、玲枝、奕傑、美慧、文吉、獻章、怡君等眾多同仁；愛心志工隊美燕、惠華、麗娜、薇霞、秀祝、玉珍、靜儀、芬蘭、秀閏、金芬、麗卿、廖釵，諸多幫忙與鼓勵我的人，一句感謝仍無法表達我心中的感受，謹以此序文致上我最高的謝意，同時願這份榮耀與你們分享。. 王仁齊謹識中華民國九十五年六月. III.

(5) 目. 錄. 中文摘要 ……………………………………………..…………….……………..i 英文摘要 ……………………………………………..…………………………..ii 致謝詞 ………………………………………………………………………….iii 目. 錄 ………………………………………….…..………………………….iv. 表目錄 ………………………..……………….……………….………………vii 圖目錄 …………………………………………………………………………xvi 第一章. 緒論. 第一節研究背景與動機………………..……………………………………... 1 第二節研究目的……………………………………………………………..... 3 第三節研究問題……………………………………………………..…..…… 6 第四節研究意義與課題……………………………………... …..………..… 6 第五節研究範圍與限制…………………………………………...…...….…1 2 第六節名詞釋義與用語規定………………………………………………...1 3. 第二章. 文獻探討. 第一節歷代奧運會主辦城市………………………………..……………….1 6 第二節近代奧運會申辦規定……………………………………………..….2 8 第三節由申辦城市到候選城市的評鑑模式……….....................……...… 4 0 第四節由候選城市到主辦城市的評鑑模式…………………..…..……… 5 6 第五節 2012 年遴選主辦城市的投票過程…………………..……………. 6 6 第六節 2012 年五大候選城市背景分析……………………..……………. 6 9 第七節本章小結…………………………..…………………..……………. 7 8. 第三章. 研究方法與步驟. 第一節研究架構………………………………………………….….………8 1. IV.

(6) 第二節研究對象……………..…………………….…………….……….…8 3 第三節研究流程及步驟………………………………………….…………8 4 第四節資料分析………………………………………………...…………..8 4. 第四章. 候選城市申辦檔案分析. 第一節各城市奧運會概念及遺產…………………………….……….….8 6 第二節政治及經濟趨勢及結構………………………….………………..9 3 第三節法律 ………………………………………………….…………...1 0 3 第四節海關入境手續 ……………………………………………….…..1 1 1 第五節環境及氣候………………………………………………………..1 1 9 第六節財政………………………………………………….…………….1 3 1 第七節市場開發………..……………………………………….…….…..1 4 3 第八節運動及場館………………………………………………….…….1 5 3 第九節特殊奧運會………………………………………………….…….1 7 0 第十節奧運村………………………………………………….………….1 8 0 第十一節醫療及衛生服務………………………………………………..1 9 2 第十二節安全………………………………………………….………….2 0 8 第十三節住宿………………………………………………….………….2 2 1 第十四節交通運輸 ……………………………………………………… 2 3 3 第十五節科技………………………………………………….................2 5 6 第十六節媒體運作………………………………………………………..2 6 9 第十七節奧林匹克主義及文化………………………………….............2 7 6. 第五章. 結論與建議. 第一節結論………………………………………………………………...2 8 2 第二節建議……………………………………………………….………..3 0 0. V.

(7) 參考文獻一、中文部份………………………………………………….………...3 0 6 二、英文部份………………………………………………….…………3 0 7 三、網頁部份………………………………………………….…………3 0 8. 附. 錄附錄 A. 候選城市官方網站………………….………………………..3 1 1. 附錄 B. 候選城市申辦書下載網站…………….…..…………………3 1 1. 附錄 C~1 馬德里 2012 年奧運會概念圖..………………………………3 1 2 附錄 C~2 巴黎 2012 年奧運會概念圖..………….…………………..…3 1 3 附錄 C~3 莫斯科 2012 年奧運會概念圖……………………………….3 1 4 附錄 C~4 倫敦 2012 年奧運會概念圖…………………………………..3 1 5 附錄 C~5 紐約 2012 年奧運會概念圖..…………………………….…..3 1 6 附錄 D. 117 屆年會倫敦陳述…………………………………………3 1 7. VI.

(8) 表目錄表 2-1-1. 申辦現代奧運會的歷史紀錄 …………………………...2 6. 表 2-2-1. 申辦 2 0 0 0 年奧運會投票結果 ………………………….. 3 2. 表 2-2-2. 申辦 2 0 0 4 年奧運會投票結果 ………………….………. 3 3. 表 2-2-3. 北京申辦 2 0 0 8 年奧運會時程表 ………………………. 3 6. 表 2-2-4. 申辦 2 0 0 8 年奧運會投票結果 ………………….………. 3 6. 表 2-2-5. 各城市申辦 2 0 1 2 年奧運會時程表 ……………………3 7. 表 2-3-1. 申辦城市問卷評分加權表 … . …………………………...4 2. 表 2-3-2. 2 0 1 2 年奧運會申辦問卷審查標準 …….………..……5 2. 表 2-3-3. 2 0 1 2 年奧運會申辦城市問卷分項得分表 ………..…5 3. 表 2-4-1. 候選城市參加候選程序流程 ……………………………5 8. 表 2-4-2. 候選城市繳交申辦檔案規格表 ………………….……..5 9. 表 2-4-3. 申辦檔案頁數規範表 ……………………………….……...6 0. 表 2-4-4. 候選城市繳交 5 0 萬候選費用用途說明 . . …….……. 6 1. 表 2-4-5. 候選城市申辦檔案評估重點表 ………………………...6 2. 表 2-4-5. 候選城市申辦檔案評估重點表 ……………………….. 6 2. 表 2-4-6. 候選城市送交國際奧會資料彙總表 . ……………...…6 3. 表 2-4-7. 2 0 1 2 年奧運 I O C 評估委員會組織表 . . …………..….. 6 4. 表 2-4-8. 2 0 1 2 年奧熨 I O C 評估委員會訪問城市表 . ……..…. 6 5. 表 2-5-1. I O C 1 1 7 屆年會行程表 … … . ……………………..……. . 6 6. 表 2-5-2. 不參與 1 1 7 屆年會投票人員表 … … … . ……………… 6 9. 表 2-7-1. 各候選城市奧運會計畫優勢、劣勢比較 . ………... 7 7. 表 4-1-1. 奧運會比賽日期 ………….…………………………….……8 6. 表 4-1-2. 各候選城市奧運會觀點 ………………..……………….…8 7. 表 4-1-3. 各候選城市長程發展計畫 ………….……………………8 8. 表 4-1-4. 各候選城市面臨的衝擊和奧運會資產 ………………9 0. 表 4-1-5. 各候選城市基礎設施永續發展 ………….……………. 9 1. 表 4-1-6. 各候選城市推廣奧運會的形象 ………….……………..92. VII.

(9) 表 4-2-1. 各候選城市政治體系與奧運會職責 ………….………93. 表 4-2-2. 各候選城市及地區參與申辦情形 ………….……….…9 4. 表 4-2-3. 各候選城市由各機構提供的相關支援 ……..……… 9 5. 表 4-2-4. 各候選城市國內政黨 …….….………………………...…. 9 7. 表 4-2-5. 各候選城市 2 0 0 5 - 2 0 1 2 年間選舉活動 ………………9 8. 表 4-2-6. 各候選城市申辦委員會 …………………………………...9 9. 表 4-2-7. 各候選城市國家主要經濟資源 ………….……………1 0 0. 表 4-2-8. 各候選城市國民平均所得 ………….…………….….…1 0 0. 表 4-2-9. 各候選城市國內通貨膨脹率和對美元匯率 …….. 1 0 1. 表 4 - 2 - 1 0 各候選城市政治經濟對奧運會的衝擊 …………….1 0 2 表 4-2-11 各候選城市公眾支持 ………………………………..102 表 4-3-1. 各候選城市履行奧林匹克憲章義務 ………………. 1 0 4. 表 4-3-2. 奧運會期間各候選城市沒有其它比賽聲明 …….. 1 0 4. 表 4-3-3. 各候選城市奧運會法律 …………………………………1 0 5. 表 4-3-4. 各候選城市 ” 城市 2 0 1 2 ” 標幟保護 ………….……….1 0 6. 表 4-3-5. 各候選城市奧林匹克標幟保護 ………….…………...1 0 7. 表 4-3-6. 各候選城市取得奧運會主辦權的先前協議 ……..1 0 8. 表 4-3-7. 各候選城市申辦委員會 …………………………….110. 表 4-3-8. 各候選城市申辦官方語言 ………………………… 111. 表 4-4-1. 各候選城市移民及簽證規定 ………………………….1 1 2. 表 4-4-2. 各候選城市健康和疫苗接種規定 ………………….. 1 1 3. 表 4-4-3. 各候選城市入境保證 …..……….………………………. 1 1 3. 表 4-4-4. 各候選城市臨時簽證 ………….…………………….….1 1 4. 表 4-4-5. 各候選城市核發工作簽證的所需時間 …………..1 1 5. 表 4-4-6. 各候選城市奧運會物品入境規定 ………….………1 1 6. 表 4-4-7. 各候選城市奧運會物品免稅保證 ………….………1 1 7. VIII.

(10) 表 4-4-8. 各候選城市奧運會視聽媒體境外轉播使用 ……1 1 7. 表 4-4-9. 各候選城市限制國外期刊報紙輸入法律 ……….1 1 8. 表 4-4-10. 各候選城市限制動物進口規定 …………………. 11 8. 表 4-5-1. 各候選城市地理環境 ………….………………………. 1 2 0. 表 4-5-2. 各候選城市空氣品質 ………….………………………. 1 2 1. 表 4-5-3. 各候選城市飲用水品質 ………….…………………… 1 2 2. 表 4-5-4. 各候選城市環境和自然資源管理系統 ………….. 1 2 3. 表 4-5-5. 各候選城市奧組委環境管理系統 ………….………1 2 5. 表 4-5-6. 各候選城市新建場館的環保衝擊 ………………….1 2 6. 表 4-5-7. 場館施工遵守現行環保法令 ………….……………..1 2 7. 表 4-5-8. 籌辦奧運會環保發展規劃 ………….……..……….…1 2 8. 表 4-5-9. 各候選城市合約與環保採購 …………..………….…1 3 0. 表 4-5-10. 各候選城市申辦的環保特色 … … . ………………… 1 3 1. 表 4-6-1. 各國政府財務保證 ………….………………………….. 1 3 2. 表 4-6-2. 場館建築以外財務保證 ………….…………………… 1 3 3. 表 4-6-3. 各候選城市奧運會期間物價控制 ………….………1 3 3. 表 4-6-4. 各候選城市 O C O G 資產賽後處理 ………….………1 3 5. 表 4 - 6 - 5 - 1 各候選城市稅金規定 ………….………………………..1 3 6 表 4 - 6 - 5 - 2 各候選城市奧組委的稅務法律位階 ………………1 3 7 表 4 - 6 - 5 - 3 各候選城市奧組委稅務的衝擊 ………….……….…1 3 8 表 4 - 6 - 5 - 4 各候選城市付款給國際奧會 …………………………1 3 9 表 4 - 6 - 6 - 1 各候選城市奧運會 O C O G 運作預算 ………………1 4 0 表 4 - 6 - 6 - 2 - a 各城市 O C O G 以外主要投資經費預算 ………….1 4 0 表 4 - 6 - 6 - 2 - b 各候選城市實體建設主要投資經費 ………….…1 4 1 表 4 - 6 - 6 - 3 各候選城市現金流動量預測 ………….……………...1 4 1 表 4-7-1. 各候選城市參與行銷計畫 ………….………………...1 4 3. IX.

(11) 表 4-7-2. 各候選城市準備地方行銷市場 ………….………….1 4 4. 表 4-7-3. 各候選城市推廣奧運會形象 ………….……………..1 4 5. 表 4-7-4. 各候選城市奧運會伙伴贊助計畫 ………….………1 4 6. 表 4-7-5. 各候選城市國內贊助計畫 ………….………………...1 4 7. 表 4-7-6. 各候選城市奧運會售票 ………….……………………1 4 8. 表 4-7-7. 各候選城市奧運會授權商品 ………….……………..1 5 0. 表 4-7-8. 各候選城市發行奧運會樂透 ………….……………..1 5 1. 表 4-7-9. 各候選城市贊助廠商招待中心 ………….………….1 5 2. 表 4-8-1. 各候選城市奧運會競賽時程表 ………….………….1 5 3. 表 4-8-2. 各候選城市奧運會比賽場館 ………….……………..1 5 4. 表 4-8-3. 各候選城市場館配置 ………….………………………..1 5 6. 表 4-8-4. 各候選城市場館工作 ………….…………………….….1 5 7. 表 4-8-5. 各候選城市場館使用 ………….…………………….….1 5 8. 表 4-8-6. 各候選城市比賽場館區塊計畫 ………….………….1 5 9. 表 4-8-7. 各候選城市相關組織的個別保證 ………….………1 6 0. 表 4-8-8. 各候選城市場館招標過程 ………….………………...1 6 1. 表 4-8-9. 各候選城市場館賽程表 ………….……………………1 6 3. 表 4-8-10. 各候選城市場館電力 ………….………………….…….1 6 4. 表 4-8-11. 各候選城市場館測試活動 …………..………………..1 6 6. 表 4-8-12. 2 0 1 2 年奧運會工作人員 ………….……………………1 6 7. 表 4-8-13. 各候選城市辦理運動比賽經驗 ………….………….1 6 9. 表 4-9-1. 各候選城市特殊奧運會預定比賽日期 …………..1 7 0. 表 4-9-2. 各城市特殊奧運會組織委員會 ………….………….1 7 0. 表 4-9-3. 各候選城市特殊奧運會場館 ………….……………..1 7 2. 表 4-9-4. 各候選城市特殊奧運會比賽計畫 ………….………1 7 3. 表 4-9-5. 各候選城市特殊奧運會比賽時期交通 ………... 1 7 3. X.

(12) 表 4-9-6. 各候選城市特殊奧運會比賽期間住宿 ………….. 1 7 5. 表 4-9-7. 各候選城市特殊奧運會殘障體驗 ………………….1 7 6. 表 4-9-8. 各候選城市對特殊奧運會的觀感及新聞中心 ..177. 表 4-9-9. 各候選城市特殊奧運會財務 ………….……………. 1 7 8. 表 4-9-10. 各候選城市特殊奧運會賽後遺產 ………..………. 1 7 9. 表 4-10-1. 各候選城市奧運村概念 ………….…………………… 1 8 0. 表 4-10-2. 各候選城市配合城市發展計畫 ………….………….1 8 2. 表 4-10-3. 各候選城市環保衝擊評估 ………….………………...1 8 3. 表 4-10-4. 各候選城市奧運村建造責任 ………….……………..1 8 3. 表 4-10-5. 各候選城市克服財政問題 ………….………………...1 8 4. 表 4-10-6. 各候選城市財務保證 ………….………………………..1 8 5. 表 4-10-7. 各候選城市既有設施使用保證 ………….………….1 8 5. 表 4-10-8. 各候選城市遵照國際和國內標準保證 …………..1 8 6. 表 4-10-9. 各候選城市建造計畫 ………….………………………. 1 8 6. 表 4 - 1 0 - 1 0 各城市奧運村商業權利保證 ………….……………. 1 8 7 表 4-10- 11 各候選城市奧運村內部計畫 ……………………..187 表 4 - 1 0 - 1 2 各候選城市奧運村住房面積 ………….……….…….1 8 8 表 4 - 1 0 - 1 3 各城市奧運村房間數和床位數 ………….………….1 8 9 表 4 - 1 0 - 1 4 各候選城市奧運村樓地板面積 ………….………….1 8 9 表 4 - 1 0 - 1 5 各候選城市奧運村平面圖 ……..……………………..1 9 0 表 4 - 1 0 - 1 6 各候選城市地面坡度和距離 ………………………...1 9 0 表 4 - 1 0 - 1 7 各城市特殊奧運會餐廳 ………….…………………… 1 9 1 表 4 - 1 0 - 1 8 各國家奧會代表團旅費 ………….…………………… 1 9 2 表 4-11-1. 各候選城市相關健康資料 ………….……………...…1 9 3. 表 4-11-2. 候選城市健康服務組織及法律 ……….…….………1 9 4. 表 4-11-3. 各候選城市目前健康照護系統 ………….…….……1 9 4. XI.

(13) 表 4-11-4. 奧運會醫療費用支付 ………….……….……………… 1 9 5. 表 4-11-5. 各候選城市醫院 ………….……………………………. . 1 9 6. 表 4-11-6. 各候選城市急救作業程序 ………….……………….. 1 9 7. 表 4-11- 7. 各候選城市奧運會急救服務 ……….…………….. 1 9 8. 表 4-11-8. 各候選城市天然意外處理計畫 ……….……..……. 1 9 9. 表 4-11-9. 各候選城市傳染病風險 ………….………….…………2 0 0. 表 4 - 1 1 - 1 0 奧運會的健康設施投資 ………….………….…………2 0 1 表 4 - 1 1 - 1 1 各候選城市奧運會醫院使用 ……….…………….. . . 2 0 2 表 4 - 1 1 - 1 2 各城市奧運會人員的徵選及訓練 ………….………2 0 2 表 4 - 1 1 - 1 3 各候選城市世界反禁藥組織協定 ………….………2 0 3 表 4 - 1 1 - 1 4 各候選城市世界反禁藥條款 ……….…………….. . . 2 0 4 表 4 - 1 1 - 1 5 國內已生效反禁藥條 ……….………………………. . . 2 0 4 表 4 - 1 1 - 1 6 各候選城市 WA D A 認可檢驗室 ………….…………2 0 5 表 4 - 1 1 - 1 7 各候選城市馬的傳染性疾病 ……………………….. 2 0 6 表 4 - 1 1 - 1 8 防止傳染病擴散可用資源 ………….……………….. 2 0 7 表 4 - 1 1 - 1 9 各候選城市馬匹控制檢驗室 ………….……………..2 0 7 表 4-12-1. 奧運會場的相關風險 ………….…………………….. . 2 0 8. 表 4-12-2. 各候選城市防範恐怖行動 ………….……………….. 2 0 9. 表 4-12-3. 各候選城市安全組織 ………….………………….…. . 2 1 1. 表 4-12-4. 各候選城市情報系統參與表 ………….……..………2 1 2. 表 4-12-5. 各候選城市奧組委安全部門 ………….…………..…2 1 2. 表 4-12-6. 一般和運作階段奧運會安全 ………….……………. 2 1 3. 表 4-12-7. 各候選城市安全上可用人力資源 ………….………2 1 4. 表 4-12-8. 奧運會安全使用武裝軍隊 ………….……………….. 2 1 5. 表 4-12-9. 奧運會使用安全人力資源 ……….………………... . . 2 1 6. 表 4 - 1 2 - 1 0 奧運會安全上單一管理結構 ……….………………. 2 1 7. XII.

(14) 表 4 - 1 2 - 1 1 各候選城市為安全修改法律 ……….………………. 2 1 7 表 4 - 1 2 - 1 2 奧運會進行空中管制 ………….……………………… 2 1 8 表 4 - 1 2 - 1 3 各城市特殊奧運會安全計畫 ……….………….….. . 2 1 9 表 4 - 1 2 - 1 4 各城市十年來重大比賽安全經驗 ………….………2 1 9 表 4 - 1 2 - 1 5 來自政府高層安全和平奧運會的保證 …………. 2 2 0 表 4 - 1 2 - 1 6 來自地方政府安全和平奧運會的保證 .……..….. 2 2 1 表 4-13-1. 2 0 1 2 年奧運會中心 ………….…………………….……2 2 2. 表 4-13-2. 各候選城市旅館等級的使用系統 ………….………2 2 3. 表 4-13-3. 各候選城市旅館房間目錄 ………….…………….… 2 2 5. 表 4-13-4. 各候選城市旅館房間配置 ………….………………...2 2 6. 表 4-13-5. 2 0 1 2 奧運會期間房間價格 ………….………………..2 2 7. 表 4-13-6. 奧運會旅館最短停留時間 ………….…………….…..2 2 9. 表 4-13-7. 各候選城市來自旅館的保證 ………….………….….2 2 9. 表 4-13-8. 各候選城市主管旅館有關機構的保證 ………….. 2 3 0. 表 4-13-9. 各候選城市提供觀眾的住宿計畫 ……………….230. 表 4 - 1 3 - 1 0 各候選城市住宿交通安排 ………….……………..….2 3 1 表 4 - 1 3 - 1 1 各候選城市其它住宿資源 ………….……………..….2 3 2 表 4-14-1. 各候選城市交通基礎設施 ………….……………...…2 3 3. 表 4-14-2. 各候選城市圖示交通基礎設施 ………….……..…..2 3 5. 表 4-14-3. 各候選城市國際機場資料 ………….……………...... 2 3 6. 表 4-14-4. 各候選城市飛機航班 ………….……………………….2 3 8. 表 4-14-5. 各候選城市奧運會公路和高速公路網 …………. 2 3 8. 表 4-14-6. 各候選城市奧運會主要停車地點 ………………….2 4 0. 表 4-14-7. 各候選城市奧運會公共交通系統 ………………….2 4 1. 表 4-14-8. 各候選城市車隊和鐵路車輛 ………………………...2 4 2. 表 4-14-9. 各城市奧運村到場館距離和所需時間 ………….. 2 4 3. XIII.

(15) 表 4-14-9. 各城市訓練場館和奧運村距離及所需時間 ……2 4 4. 表 4 - 1 4 - 1 1 各候選城市汽車和機車數量 ………………………...2 4 5 表 4 - 1 4 - 1 2 各候選城市共用交通旅遊系統 …………………..…2 4 6 表 4 - 1 4 - 1 3 各候選城市運送奧運會參加人員 ………………….2 4 7 表 4 - 1 4 - 1 4 各候選城市奧運會觀眾 …………………….…………2 4 8 表 4 - 1 4 - 1 5 各城市交通管理的主要目標 ………….. …………... 2 4 9 表 4 - 1 4 - 1 6 奧運會各組織交通運送原則 ………….. ……………2 5 0 表 4 - 1 4 - 1 7 奧運會交通措施 ………….. ……………………………..2 5 2 表 4 - 1 4 - 1 8 各候選城市場館門票和交通共用 ………………….2 5 2 表 4 - 1 4 - 1 9 各候選城市訓練和測試交通服務人員 ………….. 2 5 4 表 4 - 1 4 - 2 0 各候選城市交通有關機構 ………….. ……………….2 5 5 表 4 - 1 4 - 2 1 各候選城市交通訊息服務 ………….. ……………….2 5 6 表 4-15-1. 各候選城市開放自由競爭通訊市場 ………………2 5 8. 表 4-15-2. 各候選城市發放電話執照 ………….. ……………….2 5 9. 表 4-15-3. 各候選城市經常性主管通訊組織 ………………….2 6 0. 表 4-15-4. 各候選城市既有通訊設施及科技 ………………….2 6 2. 表 4-15-5. 各候選城市行動電話容量 ………….. ……………….2 6 3. 表 4-15-6. 奧運會其它通訊設施 ………….. ………………………2 6 4. 表 4-15-7. 各候選城市頻率控制經常性組織 ………………….2 6 5. 表 4-15-8. 各候選城市頻道配置保證 ………….. ……………….2 6 6. 表 4-15-9. 奧運會家族頻道免費保證 ………….. ……………….2 6 6. 表 4 - 1 5 - 1 0 各城市 T r u n k 型式無線電服務 ………….. …………2 6 6 表 4 - 1 5 - 1 1 各城市私人集群式無線電網路 ………….. ………...2 6 7 表 4 - 1 5 - 1 2 各城市私人集群式無線電網路捐贈數量 ……….2 6 8 表 4-16-1. 各候選城市對 I B C 和 M P C 的理念 …………………2 7 0. 表 4-16-2. 各候選城市媒體住宿 ………….. …………….………..2 7 2. XIV.

(16) 表 4 - 1 6 - 3 各候選城市媒體交通 …………………………………….2 7 3 表 4 - 1 6 - 4 各候選城市 I B C / M P C 配置計畫 ……………………..2 7 4 表 4 - 1 6 - 5 各城市媒體工作人員適用法律 ……………………….2 7 4 表 4 - 1 6 - 6 各候選城市廣播工作稅金 ……………………………...2 7 5 表 4 - 1 7 - 1 各候選城市奧運會文化活動和儀式 ………………..2 7 6 表 4 - 1 7 - 2 各候選城市奧運會儀式使用場館 …………………...2 7 9 表 4 - 1 7 - 3 各候選城市奧林匹克教育計畫 ……………………….2 8 0 表 5-1-1. 各候選城市申辦口號及計畫 …………………………..2 8 2. 表 5-1-2. 奧運會評估委員會總結報告 …………………………..2 8 3. 表 5-1-3. 國際奧會評估巴黎市結果報告 …………………….. . 2 8 4. 表 5-1-4. 國際奧會評估紐約市結果報告 ………………………2 8 5. 表 5-1-5. 國際奧會評估莫斯科市結果報告 ………………..… 2 8 6. 表 5-1-6. 國際奧會評估倫敦市結果報告 ………….……….…. 2 8 7. 表 5-1-7. 國際奧會評估馬德里市結果報告 ………………….. 2 8 9. 表 5-1-8 表 5-1-9. 1 1 7 屆年會各候選城市陳述 ……………………………2 9 1 申辦 2 0 1 2 年奧運會投票結果 …………………………2 9 5. 表 5-1-10 國際奧會委員分佈表 …..………………………….. 297 表 5-1-11 申辦 2012 年奧運會票數加減表 ………..…………298. XV.

(17) 圖目錄圖 2 - 2 - 1 申辦 2 0 1 2 年奧運模式圖 ………………………………….. 40 圖 2-3-1 2012 年奧運會申辦問卷審查結果圖 ...................54 圖 3-1-1 研究架構圖 …..………………………………..…..……. 83 圖 3-3-1 研究流程圖 …..………………………………….………. 84. XVI.

(18) 第一章緒論第一節研究背景與動機隨著經濟的全球發展，科技的創新精進，以及優質休閒生活的來臨，使得現代運動賽會已演進為創造人類福祉的重要社會活動之一；觀賞現代的運動賽會，猶如欣賞一場結合人類智慧精華的交響樂章；運動賽會就像是一顆凝聚光能的紫水晶，可匯集八方現代文明之光能，而能折射出真、善、美的亮麗七彩光芒 (程紹同， 2004)。近代奧林匹克運動會 (The Modern Olympic Games)創始於 1896 年，迄 2004 年已有 108 年的歷史及傳統 (湯銘新， 2004)。多年以來，當現代文明遭受到所有理念問題威脅之際，奧林匹克 (Olympics)運動的理念必定得到支持。暴力、過度商業化、職業化、金錢勢力、禁藥及政治的緊張都正損害著現代運動的形象。並且為了重建人類的信心，奧林匹克運動一直必然勝過一切的錯亂。當今沒有社會機構可與奧林匹克運動會倫比，經由歷屆奧林匹克運動會的表現，繼續給予了全球文化及意識上的影響 (陳金盈、原振文， 1999)。近代國際奧林匹克運動會 (The Games of the Olympiad, 以下簡稱奧運會 ) 對主辦國家的經濟確實產生正面的影響。王書錚 (2003)指出以 1964 年在日本東京舉行的奧運會為例， 1961 至 1970 年間經濟年成長率平均高達 11.4%；韓國舉行 1988 年漢城奧運，經濟年均增長率達 12%，國民生產毛額 ( G r o s s n a t i o n a l p r o d u c t ) 從 1 9 8 5 年的 2 , 3 0 0 美元，提升至 1 9 9 0 年的 6,300 美元， 1995 年更達到 10,000 美元。 1992 年巴塞隆那奧運會，幫助西班牙政府縮短了與其它歐盟成員的差異 (1986 年西班牙初加入歐盟時，國民生產毛額僅為 7,000 美. 1.

(19) 元，目前已達 19,000 美元 )。近代奧運會的影響力與日俱增，世界各國對舉辦奧運會非常重視，都以能在自己的國家舉辦奧運會而感到自豪。現代奧林匹克運動會經歷百餘年之後，目前已成為世界上最偉大的活動，亦已不再是單純的運動盛典，而是在政治、經濟、科技、文化、教育等領域均已成為全球最大規模的活動。隨著奧運會的影響力與日俱增，世界各國對舉辦奧運會非常重視，都以能在自己的國家舉辦奧運會而感到自豪。為了爭取奧運會主辦權，各國不惜投入龐大的人力、物力及財力 (吳經國， 2005)。申辦國際奧林匹克運動會的競爭，實際上是一場綜合國力、經濟科技實力、文化魅力的競爭。贏得奧運賽會的主辦權，就意味著獲得了國際賽會的普遍尊重、信任和青睞 (馬同斌、秦圓圓， 2001)。中國北京經過 1993 年第一次申辦 2000 年奧運失利，又於 1 9 9 9 年向國際奧林匹克委員會 ( International Olympic Committee, I.O.C，簡稱國際奧會 )提出申請辦理 2008 年奧運會， 2001 年 7 月 13 日正式取得 2008 年奧運主辦權；2012 年奧運主辦城市的遴選，從投票日 2005 年 7 月 6 日倒數的第 100 天起，包括美國紐約 ( N e w Yo r k ) 、英國倫敦 ( L o n d o n ) 、法國巴黎 (Paris)、西班牙馬德里 (Madrid)、俄羅斯莫斯科 (Moscow)、等取得進入第二階段的五大候選城市無不全力衝刺，期盼成為 2012 年第三十屆奧運會的主辦城市。 2005 年 7 月 6 日於新加坡舉行之國際奧林匹克委員會第 117 屆年會中，經由全體委員投票選出倫敦為 2012 年奧運主辦城市。就在英國倫敦獲得 2 0 1 2 年夏季奧運主辦權後，行政院長. 2.

(20) 謝長廷提出了申辦 2020 年奧運的構想。因此根據以上探討，本研究動機為：一、歷屆申辦、主辦奧運會的城市及產生方式國際奧會有權決定主辦城市。探討從 1896 年至 2008 年參與過申辦奧運會及最後獲選的主辦城市，了解申辦歷史的演變，策勵我國申辦 2020 年奧運的角色與應有的作為。二、申辦奧運會程序的變革法國巴黎申辦 2 0 0 0、 2 0 0 8 年奧運會失利後，繼續努力申辦 2012 年奧運會，從最熱門的候選城市，再度失利。國際奧會如何遴選決定奧運會主辦城市，應是申辦奧運會城市關心的議題。三、申辦 2012 年奧運會模式國際奧會所制定申辦 2012 年奧運會的程序，規範了每個申辦城市的參與過程，申辦城市提出的 2 0 1 2 年奧運會舉辦構想，國際奧會評鑑的模式，都值得我國深入研究探討。四、申辦 2012 年奧運會城市申辦計畫分析五個候選城市在籌備申辦 2012 年奧運會的過程中所提出的申辦計畫，國際奧會評選的過程、及倫敦這個城市為何能夠脫穎而出，都是關心奧運會此項國際最大型運動賽會者所值得研究的課題。五、參酌他國經驗，做為我國申辦 2020 年奧運會的參考。. 第二節. 研究目的. 從西元 1896 年於雅典 (Athens)舉行第一屆近代奧運會，至 2004 年成功舉辦第 28 屆雅典奧運會及北京成功取得 2008 年第 2 9 屆奧運會主辦權，申辦大型運動賽會已成為很多城市. 3.

(21) 努力的目標。 1976 年舉行的加拿大蒙特婁 (Montreal)奧運會所造成的財政赤字，魁北克市政府虧損了 13 億美金，曾經使國際城市對申辦奧運裹足不前。 1 9 8 4 年的洛杉磯 (Los Angeles) 奧運會， 45 歲的理財專家彼德 •尤伯羅斯 (Peter Ueberrath) 擔任籌備會主席，經由籌備會的努力，自 1975 年接任奧運會籌備工作後，不僅解決了經費問題，且為日後奧運會樹立了企業化的經營模式，更為美國奧會、國際奧會及南加州地區業餘運動組織帶來相當多的財富，也是奧運史上籌備會完全由民間的獨立組織，未接受政府補助，而創造了奇蹟。不但成為一屆無虧損的奧運會，這種範例亦成為日後各大城市努力爭辦奧運會的重要因素 (湯銘新， 2004)。而且也使得以後的奧運會，成為國際各大城市爭辦的最大型國際運動賽會。國際奧會的奧林匹克憲章 (中華台北奧會 , 1992)明定經由各國家奧林匹克委員會 (National Olympic Committee, 簡稱 NOC)核准其候選資格的城市，始能申請籌辦奧運會。而籌辦奧運會之申請必須由申請城市之政府在取得國家奧會核可後向國際奧會提出。根據奧林匹克憲章第五章第三十七條規定，遴選奧運會舉辦城市為國際奧會的專有權利，而如何公平產生有能力主辦奧運會的城市，也是國際奧會的重大使命。四年舉辦一屆的近代奧運會從西元 1896 年到 2004 年共有 22 個城市成了幸運兒，主辦了 28 屆奧運會，並且一屆比一屆更努力的主辦了奧運會。前任西班牙籍國際奧運會主席薩馬蘭奇 (Juan Antonio Samaranch，任期自西元 1980 至 2001 年 )曾公開稱讚澳洲雪梨 (Syndey)所舉辦的 2000 年第 26 屆奧運會為有史以來最好的一屆奧運會 (The best games ever)。近代奧運會中，沒有非. 4.

(22) 洲城市申辦奧運，申辦 2012 年奧運會 9 個城市中，也沒有非洲城市。國際奧會的立場拒絕各洲輪流舉辦奧運會，現任國際奧會主席羅格. (IOC President Jacques Rogge)獨排眾議，. 反對各洲輪流主辦奧運會的建議，認為如果輪到的洲如果只有一個國家提出申請，而這個國家的基礎設施又很差，沒有能力主辦奧運會的城市來籌辦奧運會，那麼大家必須忍受一場低水準的奧運會 ( 吳經國， 2 0 0 3 年 1 0 月 )。西班牙馬德里、土耳其依斯坦堡 (Istanbul)、法國巴黎、英國倫敦、巴西里約日內盧 (Rio de Janeiro)、美國紐約、俄羅斯莫斯科、德國萊比錫 ( L e i p z i g )、古巴哈瓦那 ( H a v a n a ) 等九個城市申辦 2 0 1 2 年奧運會。經由填答國際奧會所提供有關於 6 大主題 2 5 項問題的問卷提出回應後，經由國際奧會針對填答問卷採用模糊邏輯 (Fuzzy Logic)、熵原則 (Entropy principle)、使用決策矩陣 (Decision Matrix)的決策技術進行審查後，2004 年 5 月 18 日俄羅斯莫斯科、美國紐約、法國巴黎、西班牙馬德里、英國倫敦等五個城市被評選為有能力主辦 2 0 1 2 年奧運的城市；也就是這五個城市，已晉級為 2012 年第 30 屆奧運會候選城市 (Candidate City)。而 2005 年 7 月 6 日，國際奧會在第 117 屆年會中，經由全體委員投票決定倫敦為 2012 年的主辦城市。根據上述探討，本研究之研究目的為：探討國際奧會所規範主辦城市產生所必須遵守的程序及五個候選城市以何條件來參與這場激烈的競爭、並且最後於 2005 年 7 月 6 日的第 117 屆國際奧會年會 (117th IOC Session) 中，選出英國倫敦成為 2 0 1 2 年奧運會的主辦城市的一連串精采過程。期待經由本研究的探討做為我國申辦 2 0 2 0 年奧運的參考。. 5.

(23) 第三節研究問題根據上述研究動機，期望本研究能經由文獻探究深入了解申辦 2012 年奧運會的模式及申辦過程。本文將研究的問題如下一、候選城市所提出的 2012 奧運申辦口號、計畫為何？二、國際奧會評鑑委員會 (IOC Evaluation Committee)對各候選城市的評鑑報告結果為何？三、決定主辦城市的投票過程為何？四、倫敦獲勝的原因為何？. 第四節. 研究意義與課題. 2005 年 7 月 3 至 4 日所舉行的國際奧會執行委員會 (IOC Executive Board)及 2005 年 7 月 6 至 9 日在新加坡舉行的國際奧會第 1 1 7 屆年會的重頭戲之一，就是要選出 2 0 1 2 年第三十屆奧運會的主辦城市。五個候選城市莫不期盼申辦奧運會成功勝利機會的到來。7 月 6 日當天採用線上 (Online)轉播的方式，讓全球關心奧運主辦城市遴選過程的群眾，觀賞了候選城市的陳述、承辦奧運會的概念、申辦奧運會宣傳片、各國領袖的全力協助申奧演說，新加坡 ( S i n g a p o r e ) 萊佛士會議廳 (The Raffles City Convention Center)現場巨星雲集，如英國首相布來爾 ( P r i m e M i n s t e r T o n y B l a i r )、倫敦市長李文斯頓 (Mayor of London, ken Livingston)、英國的足球名將貝克漢 (Beckham)、法國總理席哈克 (Jacques. Chirac)、. 巴黎市長德拉諾. (Bertrand Delanoe)、西班牙皇后索菲亞 (Sofia)、美國國會議員希拉蕊 (Hillary Rodham Clinton)、拳王阿里 (Muhammad Ali)、紐約市長布倫博格 (Bloomberg)、莫斯科市長盧日科夫. 6.

(24) (Luzkv)、. 皇家馬德里足球隊員勞爾 (Raul)等球星. 親臨現場，俄羅斯. 總理普丁 (Putin)為申辦奧運第一次的公開發表英文演說，讓世人了解各候選城市申辦奧運會鍥而不捨的精神，國際奧會委員 (International Olympic Committee Members)的投票過程，緊緊扣住世人的心。倫敦最後勝出，會議現場，英國申奧代表團歡聲雷動，也振奮倫敦特拉法加廣場 (Trafalgar Square)等待數以萬計群眾人心。美國紐約難掩落寞、一直是申辦奧運大熱門的巴黎意外落選、莫斯科紅場 (Red Square) 群眾一片譁然、和馬德里表示再接再厲申辦 2016 年奧運等，申辦奧運會已成為全球囑目的焦點，為何各國傾全國之力申辦奧運實是值得研究的課題。行政院長謝長廷當日 (2005 年 7 年 6 日 )指出，將全力爭取 2020 年奧運會主辦權；由於 2009 年世界運動會將在高雄舉辦，政府將在這個基礎上全力爭取。謝長廷認為， 2020 年奧運主辦權將在 2013 年決定，我們還有足夠的準備時間，以台灣的國力，要舉辦奧運是沒有問題的。行政院發言人卓榮泰表示，在 2013 年之前我國將會全力爭取亞運會的主辦權，以證明我們有舉辦大型國際運動會的能力，由於高雄已爭取到 2 0 0 9 年世運會，未來也將會以高雄為爭取國際運動比賽的場地。謝長廷表示， 2005 年世界杯花式撞球賽在高雄舉辦，我國選手表現得非常優異，台灣雖然小，但發展潛能非常大，我們爭取到 2009 年的世界運動會也很不容易，在這個基礎上，們可以建立國際級的比賽運動場的場地建設。謝長廷指出，到目前為止台灣並沒有標準的主運動場存在，現在就要開始來建設。我們要有這個魄力，要爭取 2020 年奧運會，而 2020 年奧運會是在 2013 年決定，離 2005 年還有八年，台灣. 7.

(25) 應該要有擁抱這樣的一個夢想、要有這樣的自信與氣魄。謝長廷表示，我們在 2009 年辦完世運會，在四年以後的 2013 年，也許我們有這樣一個世界運動的機會，且期間將盡可能再爭取到世界大學運動會或是亞運，然後同時爭取 2 0 2 0 年奧林匹克運動會，以台灣的國力來舉辦奧林匹克運動會其實是沒有問題的，台灣的人民樂觀、友善、國際也都有利於爭取的利基，希望大家共同勉勵，以爭取奧運主辦權為具體目標 (傅希堯， 2005 年 7 月 7 日 )。中華台北奧會前主席黃大洲當天也表示，爭辦國際性綜合運動會，政府早在八○年代已開始倡議，對於謝長廷院長提出申辦二Ｏ二Ｏ年奧運，他表示「樂觀其成」。早在八 ○ 年代初期，黃大洲在台北市長任內，曾在陪同當時教育部長毛高文看職棒比賽時，因天雨比賽中斷，現場球迷喊出「蓋巨蛋」呼聲，毛高文隨後協調各縣市，分配興建運動場館，進而為主辦國際運動賽會作準備。當時台北市即在關渡規劃結合巨蛋、馬術、游泳池、自行車場、運動醫院等場館設施的綜合體育園區，但後來因為政務官人事更替，計畫未能推動。黃大洲主席指出，避免爭辦奧運流於空泛，未來政府、民間應朝三個方向努力，包括提升國內運動實力，建設符合國際比賽規格的標準場地，以及加強對外體育外交，爭取國際奧會委員對我國的支持與認同。 (陳維新， 2005 年 7 月 7 日 ) 2005 年 7 月 7 日行政院體委會主委陳全壽等體育界人士聯合舉行一個記者會，大家一致認為台灣絕對有能力舉辦奧運，將透過承辦其他規模較小的國際賽事汲取經驗，只要努力、有決心，一定可以達成目標。當天體委會邀集中華奧會前主席黃大洲、中華民國體育運動總會會長蔡辰威、國立體. 8.

(26) 育學院校長周宏室、台北體育學院校長楊忠和、國立台灣體育學院校長蘇文仁、「飛躍羚羊」紀政及中華奧會副主席蔡賜爵等人，共同說明我國申辦奧運看法及計畫。陳全壽主委表示，謝長廷院長除指示加強爭取主辦奧運外，還提撥新台幣八億元做為 2 0 0 8 年北京奧運「黃金計畫」經費，體委會和中華奧會也為爭辦 2020 年奧運，分別提出一份計畫書，但先決條件是我要先辦東亞運、亞運及世界田徑、體操、游泳等三大錦標賽，藉由這些比賽，逐漸把軟硬體設施達到申辦奧運的標準。陳全壽主委強調我國是國際奧會會員，有權主辦奧運會，雖然主觀這方面國內問題不大，客觀問題是必須克服中國阻撓，但一切都有轉變、突破的地方，就像高雄取得 2 0 0 9 年世界運動會主辦權，中國就曾表示抗議，但並未影響結果，只要累積經驗，以台灣的經濟能力，必然能像南韓漢城 ( S e o u l ) 和希臘雅典 (Athens)一樣，在事先不被看好的情況下，爭取主辦奧運成功。關於軟硬體設施，陳全壽主委說，高雄主辦世運會將在左營新建可容納 7 萬人的主運動場，屆時可供奧運使用，加上計畫在左營、林口南北各建設一處綜合運動園區和台北天母 6 7 公頃土地加以利用，他非常有信心可以辦好奧運，而現在尚未決定一定要以台北或高雄名義提出申辦，將視情況再做定奪。依據體委會所提申辦 2 0 2 0 年奧運時程暨重要工作計畫，2006 年會先提出申辦亞運；2007 年提出申辦 2011 年世界大學運動會及 2010 年世界體操錦標賽與 2013 年世界游泳錦標賽； 2010 年提出申辦 2018 年亞運； 2011 年提出申辦 2020 奧運； 2012 年和 2016 年提出申辦 2015 與 2019 年世界田徑錦標賽等。黃大洲主席也樂觀支持陳全壽主委的看法，民國八十三年他擔任台北市長時就有爭辦亞、奧運的. 9.

(27) 想法，並擬訂了場館計畫，而近年來奧運強調生態、綠化和美化，台灣也準備將軍事設施轉為運動場館，符合奧運追求和平的目標，也為爭辦 2020 年奧運加分。參加過三屆奧運的紀政女士對申辦奧運舉雙手贊成，她說，事實上，政府有一系列舉辦大型運動會的計畫，她認為目前台灣的財力絕對優於 1968 年的墨西哥，成為奧運主辦國絕非不可能的任務。三大體育院校校長認為，謝長廷院長提出申辦奧運構想後，確立了體育院校的方向和任務，除了培養體育競技人才外，企劃與執行的人才也不可少，大家努力朝目標邁進，舉辦奧運將是理想而不是夢想 (陳筱琳， 2005 年 7 月 7 日 )。 2005 年 7 月 13 日體委會在「我國申辦二Ｏ二Ｏ年奧運評鑑報告」提到申辦奧運五大條件分別為：競技實力、場館設施，主辦賽事的經驗、洲際輪辦的慣例和經濟實力等條件。體委會主委陳全壽表示，台灣在經濟實力、洲際輪辦兩項佔優勢；且 2020 年第 32 屆奧運為台灣最早、最適合提出申辦的屆次。 1984 年的洛杉磯奧運首度開放廣告贊助，奧運變成商業活動，主辦權也變得炙手可熱。根據推估，洛杉磯奧運約賺 2.5 億美元，2000 年雪梨奧運更賺進 17.5 億美元。不過， 2004 年的雅典奧運，成本卻大幅飆漲，總經費不斷追高，加上門票收益並不如預期，最後虧損超過 30 億美元。希臘年度財政赤字超過國民生產總額的百分之三，希臘人為了奧運可能要背近 10 年的債務，而 1976 年的蒙特婁奧運的負債，至今還沒還完。另外，雪梨奧運的總花費約 30 億美元，雅典奧運飆漲至近 1 2 0 億美元，至於 2 0 0 8 年北京奧運建設經費，據大陸媒體估計可能飆達 360 億美元，再過 12 年，經費將更難預估。國際間反奧運的人士認為，辦奧運花的大錢不. 10.

(28) 如投資在教育文化、醫療與社會福利上，才更能嘉惠一般民眾。爭辦奧運是國力和影響力的展現，南韓爭取到 1988 年的漢城奧運，和前國際奧會副主席金雲龍以及南韓本身的體育實力有相當的關聯，而同樣是亞洲國家的台灣，在國際體壇的地位卻難以相提並論，尤其大陸官方目前處處掣肘的強力反對下，台灣想要獲得支持恐怕十分艱困。體委會主任秘書陳雪蓮女士表示，台灣目前平均國民所得為 12,588 美元，而奧運至今共舉辦過 28 屆，其中 1968 年的墨西哥、 1980 年莫斯科及 2004 年雅典奧運，國民平均所得都低於台灣。陳雪蓮相信，若以經濟實力來看，台灣絕對有實力成功舉辦奧運，加上謝揆已宣示，希望未來體育經費能達到國民生產毛額百分之一，即 160 億元，盼逐年增加，錢絕對不會是問題。至於 2008 年北京奧運、 2012 年英國倫敦奧運，因此 2016 年要再回到亞洲舉行應屬不易，因此 2 0 2 0 年由台灣來提出申辦奧運，應是最適當的時間點。另外在競技實力、場館設施、主辦賽事經驗等，陳雪蓮說，體委會提出『 2 0 0 8 黃金計畫』，就是要提昇國內選手實力；場館設施部分，目前政府編列的 2006 年體育預算為 47 億元，並不包括高雄 2009 年主辦世運興建主運動場及運動園區合計超過一百億元的經費。在主辦賽事經驗部分，台灣配合 2009 年世運會，將爭取 2011 年世大運、 2013 年東亞運、 2016 年亞運等綜合性賽事，希望盡量累計舉辦國際賽事經驗。陳雪蓮強調，除了這些可以靠自己力量改變的項目外，最重要的是要積極邀請各國際奧會委員來台訪問，增進彼此間友誼，才能獲得支持和奧援 (黎建忠， 2005 年 7 月 13 日 )。. 11.

(29) 第五節. 研究範圍與限制. 壹、研究範圍本研究範圍可依奧運會申辦模式之重點與研究對象之範圍等兩方面加以說明。本研究以國際奧會所公佈的 2012年奧運主辦城市遴選時程表為依據，針對候選城市配合所提供的申辦問卷、候選申辦檔案及國際奧會所做的第一階段審查報告、第二階段評鑑報告、國際奧會第 117屆年會投票選舉結果等進行研究。一、奧運會申辦模式的研究範圍本研究係針對西元 1896年以後所舉辦之近代奧運會進行探討，在蒐集國內外有關文獻資料後，以夏季奧運主辦城市的歷史演變，做為國際奧會進行遴選主辦城市為討論範圍。擬從以下三個部份來進行：近代奧運會主辦城市的背景與歷史發展之分析、 1992年以後國際奧會遴選主辦城市的變革、國際奧會有關申辦 2012年奧運相關規定、 2012年奧運會的申辦模式、參與申辦 2 0 1 2 年奧運會候選城市的申辦計畫等。二、研究對象的範圍本研究以國際奧會及參加申辦 2012年奧運會入選第二階段候選城市為研究對象，前者包括國際奧會，後者包括紐約、巴黎、馬德里、倫敦、莫斯科。同時並參酌關心申辦 2012年奧運會歷程的網站，諸如中華奧林匹克委員會、吳經國先生國際奧會委員聯絡處網站、各候選城市網站、英國廣播公司 (British Broadcast Company, BBC)網站、申辦 2008年奧運會成功的北京奧運官方網站、北京新華網、中國中國網網站。以促進了解申辦 2012年奧運會時，國際奧會、各申辦城市、及各獨立觀察單位解讀申辦的各種狀況，以便相互比較探討. 12.

(30) 2012年奧運會申辦歷程。相關網站網址請參考附錄 A。貳、研究限制一、本研究雖已盡力蒐集相關文獻，但礙於申辦奧運候選城市分布幅員廣大，無法一一造訪洽詢相關文獻，僅就國際奧會及各候選城市網站公開具代表性之文件與學術研究論述進行蒐集與閱讀，此一文獻蒐集過程難免有遺珠之憾。二、礙於研究時間與人力方面的有限，本研究僅限於參酌紐約、巴黎、馬德里、倫敦、莫斯科等等城市申辦檔案進行分析，無法到訪各候選城市進行實地考查，因此本研究之任何發現與評析，無法說明、解釋或推論候選城市所提到計畫可行性。三、本研究採取文獻分析法進行研究，約莫可達成學術研究上對現象的描述與詮釋，雖然研究者本身長年擔任體育教學工作，長年接觸相關專論，但礙於國內研究申辦奧運會認識有限，再加上當前針對申辦奧運會此一主題所進行的研究相當缺乏，本研究需深入了解各項申辦計畫內涵，因此可能會影響本研究在詮釋、評析國際奧會對申辦奧運會各項計畫考慮重點的深度與準確性。. 第六節. 名詞釋義與用語規定. 本研究所涉及之重要名詞的意義界定如下：壹、名辭解釋一、候選城市認可程序 (Candidature Acceptance Procedure) 同時有多個國際城市提出申辦 2012 年奧運會，國際奧會訂定出一套準則，從申辦城市中，來遴選晉級第二階段的. 13.

(31) 候選城市。二、申辦城市 (Applicant City) 由各國家奧會核准後，向國際奧會提出申辦奧運會的城市，稱為申辦城市。此為獲得資格參與申辦奧運會的第一階段城市。三、申辦問卷 (Questionnaire Response to IOC ) 國際奧會依據候選城市認可程序，所列出關於主辦奧運會的相關問題，要求申辦城市填答後送交國際奧會的資料。四、候選城市 (Candidature City) 申辦城市填答後送交國際奧會的問卷，經國際奧會審核通過，進入第二階段遴選的城市為候選城市。五、申辦檔案 (Candidature File) 晉級第二階段的各候選城市依據候選階段 (Candidature phase)國際奧會所列關於主辦奧運會的問題，由候選城市所提出申辦計畫，形諸文字並於期限內送達國際奧會接受審核的書面資料。六、主辦城市 (Host City) 經由國際奧會召開年會對候選城市進行秘密投票，經由投票取得奧運會主辦權的城市為主辦城市。七、主辦城市合約 (Host City Contract) 國際城市獲選為主辦城市，為確保履行主辦奧運會的權利和義務，國際奧會和候選城市所訂定書面合約文件。. 貳、用語規定一、奧運會 1896 年以後，每四年舉辦一次的夏季奧運會。. 14.

(32) 二、特殊奧運會是指由國際帕拉林匹克委員會 (International Paralympic Committee)為特殊障礙人士所辦理，每四年一屆的國際帕拉林匹克運動會 (International Paralympic Games)。三、申辦奧運歷程指有意申辦奧運會城市遵守國際奧會候選城市認可程序後，參與候選程序的申辦過程。四、奧運會家族指包括國際奧會主席、國際奧會委員、國際特殊奧會成員、國際各單項運動總會、各國國家奧會、國際奧會贊助廠商的總稱。五、 IOC 是總部設於瑞士洛桑國際奧林匹克委員會 (International Olympic Committee)的簡稱。六、 IBC 是舉辦奧運會時，負責奧運會比賽實況轉播的國際廣播中心 (International Broadcast Center) 的簡稱。七、 MPC 是奧運村內主要新聞中心 (Main Press Center)的簡稱。. 15.