研究背景與目的

第一章 緒論

本研究係長期追蹤大學生四年學校教育對其政治態度之影響，本研究為該群 學生進入大四的下學期所進行的追蹤訪問，以下簡要描述相關理論與研究背景。

第一節、研究背景與目的

一、研究背景

美國政治學者 Easton 與 Dennis（1969, 7）認為「政治社會化（political socialization）是個人獲取政治定向（political orientations）與行為模式（patterns of behavior）的發展過程。」因此，對個人而言，政治社會化是一個發展的過程，

而所獲取的，是包括態度與信念（beliefs）的政治定向以及行為模式。學者也將 10 多 歲 到 20 多 歲 視 為 個 人 政 治 態 度 形 成 印 象 深 刻 的 重 要 關 鍵 年 代

（impressionable years）(Jennings 2007, 33)。因此，本研究以台灣地區的大學生 為主要研究對象，以四年為期，運用混合研究方法（mixed methods），觀察政治 態度形成的關鍵年代，影響我國大學生政治態度形成以及影響其持續與變遷的重 要因素。

在研究新興民主國家的政治發展中，政治社會化是一項特別重要的課題。所 有新興民主國家所面對的主要問題之一，就是如何去重新塑造其公民的政治定 向，如培養對民主制度的擁護。換言之，透過政治社會化過程使一般公民內化新 的政治價值，是一個重要觀察的重點。本研究觀察的對象，係為民國 80 年代前 後出生，他們剛好與我國自西元 1990 年代開始的政治民主化「共同成長」，在經 歷 20 年的政治民主化之後，我們非常希望，透過觀察這一群在 20 年前出生的大 學生，目前的政治態度與傾向，與過去的大學生有何不同。特別是今天的大學生，

將是 20～30 年後的社會菁英，他們的政治定向以及影響他們政治社會化的重要 因素，非常值得觀察。

2

在我國民主化的過程當中，1990 年代迄今的諸多重要事件，對於深處當中 的所有民眾，定有相當程度的影響。整理 1990 年代到 2010 年代，發生在台灣的 重大事件，其具有顯著影響的約有下列幾項：

(1) 老國大代表及立法委員分別於 1991 年及 1992 年退出政壇，從此中央民意 代表依任期全部重新改選。

(2) 憲法自 1991 年到 2005 年，短短的 15 年間作了 7 次的修正，凍結多條憲 法原條文，使得原來的憲法幾已面目全非，許多重要機構的職權也出現重 要的改變。

(3) 台灣省長於 1994 年首度民選，雖只舉辦一屆即因「精省」而停止，不過，

該次大規模的選舉過程相當平順，為 1996 年的總統直選奠定相當基礎。

(4) 自 1996 年開始，總統改為直接民選，使主權在民更進一步落實。

(5) 政黨的分裂重組與輪替執政。新黨自國民黨分裂而出（1993 年），建國黨 自民進黨分裂而出（1996 年）。因此在政黨方面，1990 年代發展的結果，

形成二大二小的態勢，不過，此一現象也在 2000 年後出現重要轉變。

(6) 在 1990 年代北高兩市市長兩次選舉結果，形成兩大黨輪替執政的現象，

這種現象，應會加深民主政治是政黨政治的體會。

(7) 在 1990 年代，國民黨的政治勢力逐漸衰弱，尤其在地方政治方面。國民 黨的得票率於 1993 年的縣市長選舉首次跌下 50％（只得 48％），到 1997 年的縣市長選舉又跌至 42.1％，首次低於民進黨（43.3％），而且縣市長的 席次亦由 1993 年的 12 席到 1997 年只得 8 席，到 1999 年雲林縣長補選失 敗後，只剩 7 席。統治的人口只剩一百多萬人而已。相反的，民進黨在縣 市長的選舉中，則由 1993 年的 6 席到 1997 年躍增為 12 席。國民黨與民進 黨在地方縣市長選舉方面執政勢力的消長，至為明顯。

(8) 公元 2000 年總統大選，民進黨提名人陳水扁先生以 39.3％的得票率，擊 敗獨立參選的宋楚瑜先生（36.8％）以及國民黨提名的連戰先生（23.1％），

當選總統，形成了首次中央政權的政黨輪替。

(9) 公元 2001 年的台灣地區的縣市長選舉，國民黨獲得 32.5％的選票並贏得 9 個縣市長的寶座，民進黨得票為 45.5％，也僅贏得了 9 個縣市長。另外有 3 個縣市為無黨籍執政。在同一年的立法委員選舉中，民進黨得票率為 33.4

％，贏得了總共 225 席的 87 席，成為國會的第一大政黨，國民黨得票率為 28.6％，贏得 68 席，成為最大反對黨。該次選舉讓宋楚瑜領軍成立的親民 黨獲得 18.6％的選票以及 46 席的席次，而以前總統李登輝先生為精神領袖 的新政黨台聯則贏得了 7.8％的選票以及 13 席的立委席次，成為立法院中 重要的關鍵少數。

(10) 在 2002 年的北高市長選舉，則由現任的國民黨台北市長馬英九先生以

3

及民進黨的高雄市長謝長廷先生繼續連任。

(11) 公元 2004 年三月十九日總統選舉前夕，陳水扁總統與呂秀蓮副總統於 台南市掃街拜票時遭到槍擊，雖然兩人僅受輕傷，不過，隔天以 6,471,970 的票數，超過連戰先生與宋楚瑜先生的 6,442,452 的得票，以不到三萬票的 差距，連任總統。嗣後，泛藍陣營提出「選舉無效」以及「當選無效」之 訴訟，並且由立法院通過「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」，組 成「三一九槍擊事件真相調查特別委員會」。該條例後經過民進黨立法委員 柯建銘等九十三人提請大法官會議解釋。而在同年底的立委選舉中，泛藍 三個政黨共獲得 114 席，而泛綠兩政黨僅獲得 101 席，無黨團結聯盟獲得 6 席，獨立候選人獲得 4 席。選後，大法官會議宣布「真調會條例」中的 第五、六、八、十、十一、十三等六項有違憲法意旨而失其效力。

(12) 2005 年 5 月 14 日，在不斷的大雨中，我國首屆也應該是最後一屆的任 務型國大代表，在創新低的不到兩成四分的投票率下產生。選舉結果，執 政黨的民進黨保住了第一高票的四成二得票率，國民黨則以接近三成九的 得票率居次。台聯以些微領先名列第三，親民黨則成為第四大政黨。由張 亞中教授領銜的「民主行動聯盟」則以不到兩個百分點的得票，位居第五。

其餘所有參加選舉的政黨或是聯盟，都獲得至少一席的國民大會代表的席 次。任務型國大也順利集會通過包括立委席次減半、立委選舉制度改為單 一選區兩票制、公投入憲、總統副總統彈劾與罷免程序的修訂以及憲法修 改門檻的提高等條文。

(13) 2005 年 12 月 3 日舉行的縣市長、縣市議員以及鄉鎮市長的「三合一」

選舉中，在縣市長選舉方面，國民黨以 51.0%的得票率，在台灣地區贏得 了 14 席，民進黨則以 42.0%的得票率，僅保住 6 席，另有傾向泛藍的無黨 籍人士贏得台東縣長。外島則由新黨的李炷烽與親民黨的陳雪生繼續連任 金門與連江縣長。民進黨在選舉期間由於前總統府副秘書長陳哲男涉及的 多起弊案、台北縣長候選人羅文嘉的競選動員疑發放走路工事件以及台中 市長胡志強的病歷遭立委林進興公布等事件，加上新聞局以 TVBS 資本結 構違反規定而處以一百萬的罰款等相關事件，使得此次選舉結果遭逢近年 來少見的挫敗。

(14) 2006 年 12 月 9 日舉行的北高市長選舉，台北市由國民黨推薦候選人郝 龍斌先生、高雄市由民進黨推薦的陳菊女士當選。

(15) 2008 年立委選舉在 1 月 12 日舉行，該次選舉是第 7 七修憲後採取單一 選區以及比例代表混合制度的第一次選舉。第七屆立法院共有立委席次 113 席，中國國民黨與其合作的親民黨及新黨的席次，共獲得 81 席

（71.7%），民主進步黨取得 27 席（23.9%），無黨團結聯盟 3 席（2.7%），

4

親民黨 1 席（0.9%），無黨籍 1 席（0.9%）。值得注意的是，中國國民黨於 25 個直轄市及縣市當中，取得其中 15 個的所有席次。

(16) 2008 年中華民國總統選舉，亦即中華民國第十二届總統副總統選舉暨 第五案、第六案全國性公民投票，於 3 月 22 日舉行。中國國民黨提名的馬 英九及蕭萬長以 7,659,014 票當選，得票率 58.4%，謝長廷、蘇貞昌得票數 為 5,444,949 票，得票率為 41.6%。

(17) 2009 年 12 月 5 日的縣市長選舉，是 2008 年中國國民黨的馬英九政府 執政之後的首次選舉，雖然參與選舉的人口僅佔全台灣地區不及四成，不 過，選舉結果仍受矚目。縣市長選舉結果，國民黨總得票率為 47.88%，仍 保有多數席次，共獲應選 17 席中的 12 席，連同脫黨參選後當選者，泛藍 共獲 13 席。民進黨得票率為 45.32%，雖獲得 4 席，但成功取得原為國民 黨執政、被視為本次選舉指標的宜蘭縣。 在 2010 年 11 月 27 日的直轄市 長選舉中，國民黨僅獲得 44.54%得票，但成功保住原先執政的台北市、新 北市與台中市，民進黨則獲得 49.87%選票，在台南市與高雄市大勝。

(18) 在兩岸關係的發展上，自 1987 年開放大陸探親後，兩岸關係有較良好 穩定的發展。但自從 1995 年李登輝總統訪康乃爾大學後，中共態度大為轉 變，復經 1995 年至 1996 年的中共飛彈試射及軍事演習，兩岸關係高度緊 張。到 1999 年前總統李登輝先生又提出兩岸為「特殊的國與國關係」，更 激起中共的不滿。近來陳水扁總統提出的「海峽兩岸、一邊一國」、「制訂 新憲法」、在 2004 年總統選舉的同時舉行「防禦性公投」的說法與作法以 及在 2004 年立委選舉時提出的「台灣正名」等議題，也引起中共甚至是美 國的高度關切，且中共於 2005 年 3 月制訂「反分裂國家法」，使兩岸關係 有趨於緊張之勢。及至 4 月及 5 月國民黨主席連戰先生及親民黨主席宋楚 瑜先生分赴大陸進行「和平之旅」及「搭橋之旅」，分別與胡錦濤共同發佈

「新聞公報」與「會談公報」，在此項黨對黨交流之後，北京對台政策轉趨 積極，一再對台示好，釋放多項利台政策，以爭取台灣的民心。自 2008 年 5 月 20 日馬英九總統上台之後，兩岸重啟制度性協商，至 2010 年 12 月 21 日止，兩岸已經舉行六次「江陳會」，雙方簽署多項協定。其中，兩 岸「經濟合作架構協議」（ECFA）尤受矚目。

綜觀台灣在 1990 年代的政治發展，可說是逐漸脫離過去威權統治時代，並 向民主化及民主鞏固的階段邁進，而 2000 年與 2008 年的兩次中央政權和平轉移 以及政黨輪替，更是重要的里程碑。在這樣民主化程度逐漸升高，政治人物權威

綜觀台灣在 1990 年代的政治發展，可說是逐漸脫離過去威權統治時代，並 向民主化及民主鞏固的階段邁進，而 2000 年與 2008 年的兩次中央政權和平轉移 以及政黨輪替，更是重要的里程碑。在這樣民主化程度逐漸升高，政治人物權威