第二章 文獻回顧
第二節 社區自然資源調查
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第二節 社 區 自 然 資 源 調 查
為結合社區民眾的力量共同保育與經營自然生態資源，林務局自 2002 年 3 月起開始推行社區林業計畫（原名「社區林業─居民參與保育共生計 畫」，於 2005 年更名），以生物多樣性與社區營造為核心價值，內容分為
「自然資源調查篇」、「森林保護篇」及「森林育樂篇」等三個篇章。而自 然資源調查篇又分為社區生物資源調查、監測及人力培訓等三個項目，希 望藉由社區民眾的參與，協力推動生物多樣性保育，進而達成生態系永續 經營之目的 (陳美惠，2003；行政院農委會林務局，2005；陳美惠、林晉 戎，2006)。
自然資源調查工作分為調查 (investigation) 與監測 (monitoring) 兩部 分，調查是指在沒有先入之見或預期目標的情況下，於特定時間與地點，
透過蒐集現況資料來瞭解某現象，依不同調查對象細分為生態環境調查及 動植物物種調查；而監測則是指在已有特定想法或預期目標之情形下，於 長時間內經由系統性方法重複蒐集環境資料，以進行法令政策評估、生態 變遷偵測、物種分布變化等後續研究，依不同監測對象細分為生態環境監 測、生態系監測及動植物物種監測。自然資源調查結果可作為後續監測工 作之基礎資料 (Goldsmith, 1991；李美慧，2006) ，圖 2-3 以蝴蝶族群說明 調查、監測與研究三者間之關係。
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圖 2-3 調查、監測與研究三者間之關係圖 (引用自李美慧，2006)
以下將就自然資源調查篇中的社區生物資源調查與監測進行相關文獻 回顧，分別探討以社區為基礎的自然資源調查之特色與實例。
一、社區自然資源調查之特色
過去，自然生態保育多以中央集權、科學管理與精英參與等「排除式 取向」 (Exclusive Approach) 之方式為主，世界第一座國家公園─美國黃 石國家公園 (Yellowstone National Park) 便是最好的例子，其以國家政府 直接介入與園區內沒有永久性居民為特色 (Wright and Mattson, 1996；盧 道杰，2004，2005a；廖婉儒，2011)。然而，此種作法卻不見得能在自然 資源之經營管理上獲得較佳成效 (Western and Wright, 1994；盧道杰，
2005b)。近年來，國際間逐漸認知生物多樣性保育工作需要更多社會力量 與組織部門的加入，開始倡導社區民眾參與自然資源調查活動，以彌補專 業性調查或監測工作之不足。一般由政府或相關研究機構提供給社區之調 查或監測資料，常有下列問題 (EMAN CO and CNF, 2003；李美慧，
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社區野生動物調查 (Community-based Wildlife Surveys) 在澳洲已被證 實是有效描述物種分布的工具，其結合了社區民眾的在地知識與一般調查 Matthews, 2001)及白氏樹袋鼠 (Lumholtz’s tree-kangaroo) (Kanowski et al., 2001) 等一般民眾容易辨識的物種資料，位於都市之社區亦常利用此方法 (Ecological Monitoring and Assessment Network Coordinating Office, EMAN CO) 與加拿大自然協會 (Canadian Nature Federation, CNF) 於 2002 年合作
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區生態知識協會 (Arctic Borderlands Ecological Knowledge Co-op) 及以亞 馬遜流域地區為調查目標的看守亞馬遜 (Amazon Watch) 等，皆為社區自 ( Community BiodiversityNetwork )
生物多樣性 澳洲
北極邊緣地區生態知識協會 ( Arctic Borderlands Ecological
Knowledge Co-op )
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