神社階層與各州廳行政區劃的關聯性

社格最早出現在崇神天皇七年（西元前 91 年），當時設有天社、國社，天社 即天神之社，奉祀天神或天神的後裔；國社即地祇之社，奉祀天神後裔之外的所 有創造國土之神。

之後又有大中小社等區別。大中小社見於大寶律令，大社有伊勢神宮、八幡宮，

中社有賀茂、住吉等，其餘為小社。後來醍醐天皇延喜年間（898-922 年）又根 據「延喜式」分為官幣社、國幣社二種。

明治於 1871 年後社格的制定，5 月由太政官佈告，將全國神社分為官社及諸 社。官社分為官幣社、國幣社；諸社分為府社、藩社、縣社及鄉社。官社由神祇 官管轄，神祇官主祭官幣社，地方官主祭國幣社。官、國幣社又分大中小三等。

1872 年又設別格官幣社，將忠於皇室的精忠之士和功在國家的功勳之臣，以別 格官幣社表示特別的尊崇。1873 年，教部省為決定神社的社格，命令各地方廳 製作調查書，其中因調查不清而未能列格的神社則為無格社。

官幣社：國家皇室尊崇之神社，經費和幣帛料由皇室供進，官幣社可分為大中小 官幣社與別格官幣社。

國幣社：亦為皇室尊崇之神社，而經費與幣帛料則由國庫支出，國幣社可分為大 中小三等。

府縣社：地方神社中位階最高者，府尊崇之社為府社；各縣尊崇之社為縣社，特 定祭祀時，由府縣供進幣帛神饌。

鄉社：郡市街庄崇敬之社，特定祭祀時，由郡市街庄供進幣帛神饌。

村社：市村町崇敬之社，特定祭祀時，由市村町供進幣帛神饌。²¹

將全國神社納入一元支配措施中，在神道歷史中，前所未有；神官任職亦改 世襲而為國家任命。

日據末期，戰爭吃緊，神社營建困難，於是神社社格的「昇格」成為「神社 中心說」的最後一張王牌（蔡錦堂，1992a），於是臺灣的神社有一部份經過昇格 後，到了 1945 年時，可以社格分成以下 6 類：

官幣大社：臺灣神社 官幣中社：臺南神社

21 參見國學院大學日本文化研究編集（1999），《神道事典》，東京：弘文堂，頁 127。

國幣小社：新竹、臺中、嘉義神社

縣社：基隆、宜蘭、桃園、苗栗、開山、高雄、阿緱、臺東、花蓮港、澎湖 鄉社：新莊、海山、清水、豐原、彰化、北斗、竹山、能高、南投、員林、北港、

東石、北門、新營、曾文、岡山、鳳山、潮州、東港、臺北稻荷神社 無格社：建功神社等 43 社

因為神社社格制度，就是一種階層制度²²，所以各州廳下的各級神社，自然 會形成一種階層的分布。今將各州廳的「神社」、「社祠」的階層說明如下：

（一）、臺北州的神社與社祠中，最高階層的『神社』為官幣大社臺灣神社，在 臺北州的州廳所在地的臺北市附近的圓山山腹；以此為中心，周圍地區依序有 2 縣社、3 鄉社、8 無格社（圖 3-3-1）；此外，邊緣與山地地區有最低階層的『社 祠』有 24 個，是全臺灣各州聽之中，「社祠」的數量分布最多的地方（圖 3-3-2）；

（二）、新竹州的神社與社祠中，最高階層的『神社』為國幣小社新竹神社，在 新竹州廳所在之新竹市的客雅山（或稱牛埔山、松嶺山）上；以此為中心，周圍 依序有 2 縣社、6 無格社（圖 3-3-3），主要分布在海岸平原地帶，此外，最低階 層的『社祠』有 12 社（圖 3-3-4），這些社祠的分布明顯以內陸的山地鄉為主。

（三）、臺中州的神社與社祠中，最高階層的『神社』為國幣小社臺中神社，位 在臺中州廳所在的臺中市市區偏北的地方，周圍並無縣社，依序有 8 鄉社、5 無 格社（圖 3-3-5），此外最低階層的『社』有 17 社（圖 3-5-6），為數不少，分布在 上述列格的神社周圍和內陸地區。

（四）、臺南州的神社與社祠中，最高階層的『神社』為官幣中社臺南神社，在 臺南州廳所在的臺南市市區內，周圍依序有 1 國幣小社嘉義神社、1 縣社、5 鄉 社、6 無格社（圖 3-3-7），此外，最低階層的『社』有 17 社（圖 3-3-8），為數也 不少。臺南州是全臺灣各州廳之中，唯一兼有官幣社和國幣社的州廳。

（五）、高雄州的神社與社祠中，最高階層的『神社』為「縣社」高雄神社和阿 緱神社，分布在高雄市區和屏東市區；沒有更高階的官幣社、國幣社，卻有 2 個縣社，此外周圍有 4 鄉社、4 無格社（圖 3-3-9），最低階層的『社』則有 10 社

（圖 3-3-10）。

（六）、花蓮港廳神社與社祠中，最高階層的『神社』為「縣社」花蓮港神社，

22 參見（1）青井 哲人前揭書，頁 69-74。

（2）Helen Hardacre 原著，李明峻譯之前揭書，頁 111。為了將所有的神社都納入國家的 一元管理之下而有的政策，而將伊勢神宮放在最高階層。

在花蓮港市區外的米崙山山腹。也沒有更高階的官幣社和國幣社，周圍也缺乏鄉 社，只有 4 無格社（圖 3-3-11）；此外，最低階層的『社』有 16 社（圖 3-3-12），

為數也不少，主要分布在縱谷地區內，並非在海邊或山區。

（七）、臺東廳的神社與社祠中，最高階層的『神社』為「縣社」臺東神社，在 臺東市區附近的卑南山山腹，並沒有更高階的官幣社、國幣社，也無較低階層的 鄉社、無格社（圖 3-3-13），周圍只有最低階層的『社』37 社（圖 3-3-14），數量 最多，是全臺灣各州廳之中，「社祠」的數量分布最多的地方，分布地點主要也 是縱谷內和沿海地區，而以沿海地區最多，並非分布在山區。

（八）、澎湖廳則僅有一個『神社』縣社澎湖神社（圖 3-3-15），位在馬公市東方 文澳地區的小丘上。澎湖廳不僅無其他社格的神社，甚至『社』也都闕如。

圖 3-3-1 臺北州的神社 圖 3-3-2 臺北州的神社與社祠

圖 3-3-3 新竹州的神社 圖 3-3-4 新竹州的神社與社祠

圖 3-3-5 臺中州的神社 圖 3-3-6 臺中州的神社與社祠

圖 3-3-7 臺南州的神社 圖 3-3-8 臺南州的神社與社祠

圖 3-3-9 高雄州的神社 圖 3-3-10 高雄州的神社與社祠

圖 3-3-11 花蓮港廳神社 圖 3-3-12 花蓮港廳神社與社祠

圖 3-3-13 臺東廳的神社 圖 3-3-14 臺東廳的神社與社祠

圖 3-3-15 澎湖廳的神社

各州廳神社分布的階層關係，明顯以臺北州、新竹州、臺中州、臺南州、高 雄州等區域比較完整，花蓮港廳和臺東廳都較缺乏中間階層，澎湖廳則除了較高 階層的縣社之外，就無其他階層的神社存在了。