決 議 、 附 帶 決 議
及 注 意 事 項 辦 理 情 形
項次 內容
總預算案
壹、通案決議部分
一 110年度中央政府總預算案針對各機關及所屬 統刪項目如下：(僅節錄經濟部主管部分)
1. 大陸地區旅費：統刪40％，其中工業局、
智慧財產局改以其他項目刪減替代，科目 自行調整。
2. 國外旅費及出國教育訓練費：除法律義務 支出不刪外，其餘統刪5%，其中工業局、
智慧財產局、加工出口區管理處及所屬、
中央地質調查所、能源局改以其他項目刪 減替代，科目自行調整。
3. 委辦費：除法律義務支出不刪外，其餘統 刪5%，其中經濟部改以其他項目刪減替 代，科目自行調整。
4. 房屋建築養護費、車輛及辦公器具養護 費、設施及機械設備養護費：統刪5%，其 中經濟部、標準檢驗局及所屬、中小企業 處、加工出口區管理處及所屬改以其他項 目刪減替代，科目自行調整。
5. 一般事務費：除法律義務支出不刪外，其 餘統刪5%，其中經濟部、標準檢驗局及所 屬、中小企業處、加工出口區管理處及所 屬改以其他項目刪減替代，科目自行調 整。
6. 政令宣導費：統刪20％。
7. 設備及投資：除法律義務支出及資產作價 投資不刪外，其餘統刪6%，其中經濟部、
工業局、水利署及所屬改以其他項目刪減 替代，科目自行調整。
8. 對 國 內 團 體 之 捐 助 與 政 府 機 關 間 之 補 助：除法律義務支出不刪外，其餘統刪 5%，其中標準檢驗局及所屬改以其他項目 刪減替代，科目自行調整。
9. 對地方政府之補助：除法律義務支出及一 般性補助款不刪外，其餘統刪5%。
遵照辦理。
二 為利公開透明，並讓立法院監督各行政機關及 基金預算執行情形，俾利發揮預算財務效益，
爰請自111年度起各機關編列政策宣導經費應 於單位預算書或附屬單位預算書中以表列方
遵照辦理。
立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表 中華民國110年度
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式呈現預算科目、金額、預計執行內容等，以 利外界監督。
三 為公開透明，並利立法院監督預算執行情形，
政府各機關編列廣告費用及宣傳費用，須符合 預算法第62條之1規定，按季將辦理方式、政 策效益及執行情形函送立法院備查，俾利政府 預算發揮最大效益。
遵照辦理。
十一 依據文化基本法第26條，文化部於108年11月 發布施行文化藝術採購辦法，規範機關採購文 化藝術作品、藝文創作展演與研究、出版或相 關藝文服務等，應優先適用上開辦法。為維護 文化藝術價值、保障文化與藝術工作者權益及 促進文化藝術事業發展，請各單位包含政府機 關（構）、公立學校、公營事業、政府所屬行 政法人及財團法人進行藝文採購時，應以「與 創作者共有共享著作財產權」為原則，且不應 再強制要求創作者放棄行使著作人格權，此 外，應針對第一線採購人員進行文化藝術採購 作業訓練及觀念宣導，以保障創作者之智慧財 產權。
遵照辦理。
十三 有鑑於近期立法院審查各項法案時，各目的事 業主管機關均未依據納稅者權利保護法第6條 之規定：「…租稅優惠之擬訂，應舉行公聽會 並提出稅式支出評估」，與納稅者權利保護法 施行細則第4條規定：「業務主管機關研擬稅式 支出法規，應於送立法院審議前舉行公聽會；
前項公聽會會議記錄及稅式支出評估報告應 併同租稅優惠法律送交立法院審議」。為避免 立法機關帶頭違法，並陷立法委員於不義，爰 要求各行政部門應落實遵守相關規定，將公聽 會與稅式支出評估完成後，併同法案送立法院 審議。
遵照辦理。
貳、各組審查決議部分 內政委員會審議結果
歲出部分第2款第1項行政院
一 行政院與各公家機關大量製作懶人包、梗圖流 傳於網路，性質形同廣告宣傳，查「電視節目 廣告區隔與置入性行銷及贊助管理辦法」及
「廣播節目廣告區隔與置入性行銷及贊助管 理辦法」已明確規定須「明顯揭露置入者之名
遵照辦理。
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稱或商標」，爰要求行政院通令所屬，自110年 度起，凡公家機關自製或委外製作之網路宣傳 品，皆須註明機關名稱。
經濟委員會審議結果
歲出部分第13款第1項經濟部
十六 為降低疫情對國內經濟衝擊，經濟部刻正規劃 於疫情趨緩時振興及活絡經濟，與兩國或多國 間彼此同意劃定「泡泡」（走廊），開放重要且 特定之商務人士入境，有限度恢復部分商務活 動交流。面對疫情恐成為新常態，國際間多國 正在積極協商、彼此解除防疫限制，政府日前 推動美、日、捷克等國「外交泡泡」的成功入 境模式，更著手推動台灣與帛琉的「旅遊泡 泡」，3大工商團體認為，也應有「商業泡泡」，
為台灣在疫後時機的經濟發展搶得機先。據3 大工商團體指出，台灣對外貿易依存度極高，
如持續對防疫採取嚴苛的邊境管制，勢將對經 濟產業造成更嚴重傷害，雖然指揮中心有條件 開放入境的短期商務人士，但已陸續看到許多 國家嘗試突破，不只挽救國內經濟，如要儘快 掌握國際經貿活動的主動地位，工商界領袖們 直言，目前開放境管的力度是不足的，強烈呼 籲政府推動「商業泡泡」。具體而言，有以下5 點建議：1.不論是推動「商業泡泡」或超前部 署境管解除，皆牽涉諸多個部會，建議由行政 院副院長居間擘劃與協調。2.對與我國商務往 來密切，或與我共組防疫供應鏈的國家地區商 務人士，例如新南向國家等，建議只要透過在 搭機前14天起進行測溫等自主健康監測，及取 得搭機前3天採檢的核酸檢驗陰性後，可免除 14天的隔離規定。3.只要落實「防疫新生活運 動」配合實名制，及落實個人防護措施，建議 開放國內舉辦各類大型展銷活動，並洽邀國際 買主依上述開放境管方式來台觀展採購。4.國 際間已有多國正積極協商，透過彼此解除防疫 限制，共組防疫供應鏈，建議政府積極建立各 國對台灣的信任感，以力求先期參與，並能與 他國共組防疫供應鏈，挽救台灣經濟。5.國際 交通運輸航線攸關貨品進出口，國際間商務人 員往返台灣洽談商務的便利性，以及商機的掌
本部業於 110 年3 月 5 日以經授 貿字第 11040010390號函，將書面報告送立法院在 案。
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握，政府應儘速回復疫情爆發前的既有航線航 班。綜上所述，經濟部應持續蒐集各國對商務 人士入境開放作法，並積極向指揮中心反映及 蒐報亞洲主要國家如韓國、日本及新加坡等地 針對外籍商務人士入境之相關措施，研議工商 團體之建言，並持續向指揮中心社區防疫組 (疾管署)反映。爰建請經濟部於1個月內提出說 明書面報告送立法院經濟委員會。
一一０ 鑑於新南向政策為我國分散貿易對象，以避免 出國過於仰賴少數國家或地區，並降低區域經 濟波動對國內經濟影響程度，係重要貿易政策 之一。惟根據貿易資料統計自民國106年起，
我國對東協10國出口金額並無顯著成長且逐 年下降，主要仍是集中於中國大陸與香港地 區，顯見效果不如預期，實有改進必要，爰要 求經濟部於1個月內，向立法院經濟委員會提 出新南向政策檢討書面報告，以確保我國貿易 動能。
本部業於 110 年3 月 8 日以經授 貿字第 11040010820號函，將書面報告送立法院在 案。
一一一 鑑於兩岸經貿合作架構協議(ECFA)運作已逾 10年，其中，已為台灣出口中國大陸節稅超過 63億元美金，惟有關10年大限終止聲音不曾間 斷，雖執政黨欲用新南向政策作為防範機制，
其結果卻不甚理想，已致多數台商及諸多業者 表示憂慮，爰要求經濟部針對ECFA若終止，
對我國經貿影響進行產業衝擊影響評估，並於 1個月內，向立法院經濟委員會提出書面報 告，以符合超前部署之精神。
本部業於 110 年3 月 2 日以經授 貿字第 11040009510號函，將書面報告送立法院在 案。
一一三 鑑於執政黨於民國110年1月1日起開放含有萊 克多巴胺豬肉及內臟進口台灣，稱此舉為讓我 國能加入多邊經貿組織之敲門磚，隨即傳出我 國可望與美國洽簽BTA，及申請加入CPTPP之 消息。惟洽簽BTA及加入CPTPP對於台灣經貿 發展具一定程度影響，甚會使國內產業結構出 現變化，爰要求經濟部針對與美國簽署BTA及 加入CPTPP產生之效應、產業衝擊影響評估、
協助產業轉型方案，於1個月內將上開報告送 立法院經濟委員會，以利監督。
本部業於 110 年3 月 8 日以經授 貿字第 11040010780號函，將書面報告送立法院在 案。
一三四 2020年11月15日，東協十國與中國、日本、南 韓、紐西蘭、澳洲等5國簽署了區域全面經濟 夥伴協定（RCEP），其關稅廢除率達91%，引
本部業於 110 年4 月 7 日以經授 貿字第 11040016730號函，將書面報告送立法院在 案。
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發各界擔憂對臺灣出口產業造成衝擊。經濟部 長王美花對此表示，為舒緩廠商的關稅壓力，
政府會持續爭取加入跨太平洋夥伴全面進步 協定（CPTPP）。查政府推動我國加入CPTPP 之政策文件，加入CPTPP將有助於電機設備及 其零件等產業之出口，亦會對我國特定產業造 成衝擊，如尚有較高進口關稅稅率的農業。經 濟部並於2018年11月向立法院第9屆第6會期 經濟委員會第5次全體委員會議提出相關產業 衝擊評估報告，表示正在推行多項計畫以因應 相關產業衝擊，包含推動對地綠色直接給付措 施、發展六級化農產業、推動「5+2」產業創 新計畫，以及提供「外銷貸款優惠信用保證方 案」等融資保證措施等等。然因應國際經貿局 勢變化如RCEP之簽署，政府應更新我國相關 產業加入CPTPP後的衝擊評估及相關因應措 施，方能將對我國產業之衝擊降至最低，並最 大化CPTPP對我國人民之利益。爰要求，經濟 部針對臺灣加入CPTPP對國內相關產業之衝 擊評估報告進行重新評估，一併更新具體因應 計畫之進度，並向立法院經濟委員會提出書面 報告。
歲出部分第13款第3項 國際貿易局及所屬
一 110年度國際貿易局及所屬歲出預算第2目「國 際貿易」編列18億5,869萬1千元，凍結該預算 1,000萬元，俟向立法院經濟委員會提出書面報 告後，始得動支。
本案業經立法院110年5月24日台立院議 字第1100702115號函復准予動支在案。
二 有鑑於 推展 新南向 政 策為我 國分 散貿易對 象，以避免出口過於仰賴少數國家或地區，並 降低區域經濟波動對我國經濟之影響程度，為 目前國家重要貿易政策之一。經查，國際貿易 局106年度起持續投入資源執行新南向政策，
拓展與新南向國家之貿易往來，惟對東協10國 出口金額除未增長外，近年度反而逐年減少，
且對我國出口總額占比趨勢亦呈現下降。顯 示，我國新南向政策之執行，對分散出口貿易 對象之效益有限，表示國際貿易局執行新南向 政策期擴大與新南向國家之貿易往來，效果仍 待強化；爰此，要求國際貿易局就相關貿易推
本部業於110年4月19日以經授貿字第 11040019270號函，將書面報告送立法院在 案。