本文採用台灣農業部門模型與資料庫，針對我國與美國簽署自由貿易 協定後，農產品與漁產品關稅與非關稅障礙的進一步削減，評估其對我國 農漁業的影響衝擊。模擬結果顯示，來自美國農畜產品進口的全面開放（即 模擬五）對我國農業的產值影響將會非常地大，而我國的農業勞動時數將 會減少 4%左右，由於我國的農業人口結構中有專兼業農，因此農業的失業 人口將至少增加 4%以上；土地的耕作面積將會減少 5 萬 5 千公頃以上。不 過，農業的總產值雖會減少，但整體的社會福利卻會增加，其中消費者所 增加的福利遠大於生產者福利減少的部份，此隱含合理的補貼生產者的損 失是可接受的。
為因應我國與美國簽署自由貿易協定對我國農業部門的衝擊，針對我 國農業部門可做如下之建議：(1) 持續辦理「水旱田利用調整後續計畫」，
由於此計畫的執行將讓上述耕作土地減少部份來辦休耕，另外此計畫又可 減少稻米價格下降的幅度，且此種的休耕補貼亦符合世界貿易組織的規 範。至於在政府的財政支出部份，因為水稻休耕的面積增加後，政府與稻 穀的計畫收購與輔導收購支出減少，此減少之金額應可支付辦理休耕之政 府的財政支出。(2) 持續辦理離牧計畫，讓養雞戶與養豬戶辦理離牧，如之 前所實施之水源地離牧政策，透過此種離牧政策的實施，一來可減少畜產 品價格下跌，二來可減少對環境的污染。(3) 農政單位為因應加入 WTO 及 簽署自由貿易協定應加速研擬鼓勵農業勞動力離農方案，除應延續「農漁 民第二專長訓練」的推動，給予農民轉業協助或創業貸款（李朝賢，1998）
外，更需針對目前高齡化的農業就業結構，研訂鼓勵老年農民提早退休辦 法，修訂現行的「老年農民福利津貼暫行條例」，儘速將「老年農民福利 津貼」轉變成「離農退休津貼」，並准許其保有農保資格，進而構建更完 善的農村社會安全體系，以促進高齡農離農退休。如能同時輔導退休農民 將農地所有權或經營權移轉至仍有務農意願的青壯農民（廖安定，1997），
就業結構的年輕化及經營規模的擴大以提升農業經營效率，均將有助於縮
減加入 WTO 及簽署自由貿易協定對台灣農業部門之負面衝擊。
其次，就漁業部門內各漁業別所可能受到的衝擊影響而言，由產出面 來看，台灣的漁產品產出水準會小幅下降，因為排除對漁業的保護後，台 灣將會面對美國漁產品以較低的價格的進口，進而排擠國內市場的產出水 準，造成國內產量下降。另外，由於我國食用漁產品的進口主要是以東南 亞、澳洲為主，非食用品的進口主要是以南美的智利及祕魯等為主。整體 而言，美國並非主要來源國，僅佔總進口值的 9.11%，所以台美貿易自由 協定對漁產品進口量的增加應影響不大，主要應為進口來源國間的替代。
另外，如果台灣的漁產品因為台美自由貿易協定的簽署，可以快速優 先通關進入美國市場，進而鼓勵美國消費者購買台灣漁產品，如此很有可 能取代美國自其他國家進口的漁產品。若要有效的擴大台灣的漁產品出口 量，則建立主要出口產品的知識經濟產業為當前的首務。例如目前台灣吳 郭魚出口為世界第一，生產基地應不以台灣為限，掌控種苗和全球吳郭魚 行銷通路與市場，才能進一步擴大國外市場的胃納，自可帶動產業各環節。
為因應我國與美國簽署自由貿易協定對我國漁業部門的衝擊，針對我 國漁業部門可做如下之建議：(1) 建立台灣產品中英文『漁撈及養殖生產品 質規範』，確保台灣漁產品生產品質的穩定性與符合高標準。(2) 目前國內 市場發展的潛力非常大，不論是家庭對魚片及便當或速食或團膳的需求。
目前的問題焦點在於需進行一般性廣告行銷，以建立國內年輕一代的消費 者對國產漁產品的產品形象。(3) 徹底擺脫先『產』後『銷』的思維，究竟 台灣消費者平均每人每年消費多少公斤的漁產品，仍眾說紛紜；目前大部 分的研究均從總產量來推估，即可供消費量的觀念，但從吳郭魚產量落差 與走私量，顯然地會有很多版本。就是因為如此，國內販售業者大多以最 保守的數字來訂出其需求量，自然而然產生『表面上的銷售瓶頸』，不太 敢進貨，加上養殖業者的削價求售，因而產生惡性循環。因此，消費者行 為和消費量的調查有其迫切需要性。(4) 收穫及加工自動化技術的研發，提 昇競爭力。此外，切魚片自動化機械的研發也是另外一個必須突破的技術，
台灣與大陸養殖漁業成本主要是在收穫與加工成本、人力成本上的差距最 大，特別是吳郭魚魚片將在國內 7-11、奇美與全家等便當大展鴻圖時，更 是需要加工流程自動化機械。(5) 後 WTO 時代，國內外市場並重，政府扮
行銷廣告開路先鋒，漁產品特性，很難由單一的廠商來進行廣告或是促銷 的策略，即使有做也是不敢大規模，因為其他家廠商會『搭便車（ Free Rider）』。因此要做國內外漁產品廣告，只有集體廠商或是由政府來做。
在開始初期，可由政府進行一般性廣告，喚起國內外消費者的注意力和購 買興趣，並建立業者的信心。換言之，由政府勾勒出一個願景和打造有商 機的環境，自然會帶動產業的脈動，自然會有業者投資各式軟、硬體設備。
政府的經費應不只是用來補助購買生產設備的用途而已，民間有該負的義 務與風險，政府亦有其應負的責任。