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結論與建議

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本研究之產業研究對象目前是以矽晶電池太陽能模組為主,透過本研究對矽晶太 陽能模組的市場規模、產業成長、產業的獲利能力、成本結構、配銷系統、產業趨勢 和發展及關鍵成功因素作分析與探討。根據市場調查機構iSuppli 在 2010 年發表的研 究報告:「2011 年全球太陽能系統安裝量可望由 2010 年底的 142 億瓦攀升 42.3%至 202 億瓦。德國是目前全球最大的太陽能市場,根據德國聯邦網絡局統計,2010 年 1 月到8 月間,德國新裝設太陽能發電量為 48.8 億瓦,已超越 2009 年的 38 億瓦,創 下新高。」雖然德國政府調降補助,iSuppli 認為德國對太陽能裝置需求將在 2011 年 達到高峰,而歐洲其他國家、美國及新興市場將是全球下一波太陽光電市場的主要成 長動力,並預估在2014 年全球 PV 市場將從 2010 年的 142 億瓦成長達到 370 億瓦。

本研究亦以工研院預估之太陽能模組產業市值將在2015 年可達相對最高點 1100 億美 元,以產品生命週期觀點來看,在2011 年,太陽能模組產業處於「成長期」,未來 需求量將持續攀升,達到「成熟期」時,暨時,市場之供給及需求將會有一段平衡期,

由於需求量曲線的平緩,產業內部之相關廠商會有自主性的機制來進行調整,各相關 廠商除了自己本身商業策略上的考量以外,也會有相對小廠因為要求生存,在產業的 紅海市場中走出自己的路,而開始調整自己的銷售策略甚至是經營理念。

目前雖然全球PV 模組市場需求量持續被看好,但同時產業產品利潤也受市場平 均售價制衡,本研究以歐洲2011 年 3 月之太陽能模組市場報價最低價 3.12 美元/瓦,

並 以 220W 之太陽能模組為探討案例,在生產 過程中,產品總成本必須低於 220×3.12×31=21278.4 元(新台幣)(假設新台幣兌美元匯率為 31:1),太陽能模組廠必 須提升自我的優勢,塑造品牌形象,以差異化來從所有競爭者脫穎而出,像是:改良 或模組設計創新,提升發電效能或是美化產品、提升廠內的製程良率、效率、原料供 應除了價格合理同時品質也穩定、降低相關管理或品質成本等,使自己相對於其他模 組廠具有競爭優勢,才能創造其獨特的利潤。雖然太陽能模組這項產品,適合地球各 角落來安裝,但目前市場仍僅限於歐洲、美洲、澳洲、中國、東北亞等國家,主要是 因為當局政府政策強力推動以及當地民眾環保意識從口號到生活中的落實,而未來矽 晶電池太陽能模組的發展,則以減少材料成本、提高光電轉換效率、兼具美觀(設計) 與實用、系統整合為四大重點。

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以 SWOT 分析矩陣來探討台灣太陽能模組產業,以內部而言,台灣過去豐富的 代工與製造經驗,若要在產業中打「價格戰」,是有足夠能力提供低成本之模組,加 上部分大廠已作供應鏈直垂直整合,可擴大其產品線及服務範圍,台灣製造業的製程 管制能力較佳,能提供穩定品質的產品是國內業者的優勢;但製造設備大多由國外廠 商提供、國內相關材料技術發展仍不足、國內政府補助措施相對較低及模組驗證單位 較少是劣勢;國內廠商購併國外有經驗之公司或與國外系統商合資可創造外部機會,

但品牌名氣小、原材矽仍由國外提供及中國削價競爭及太陽能發電成本相對較高為外 部威脅,如表11。

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台灣太陽能模組SWOT 分析

內部優勢 內部劣勢

z 代工與製造經驗豐富且有彈性,

可提供低成本之模組

z 部份大廠已作供應鏈直垂直整合 z 製程管制能力較佳,能提供穩定

品質的模組

z 製造設備大多由國外廠商提供 z 國內關鍵材料技術發展仍不足 z 國內模組驗證單位較少

外部機會 外部威脅

z 購併國外有經驗之公司或與國外 系統商合資開發當地商機

z 無自有品牌或品牌名氣較弱,利潤較小 z 太陽能電池主要矽材為國外廠商供應 z 中國以低價模組搶攻市場,壓低產品品

質及利潤

z 政府補助措施相對較低,且發電成本相 對較高

對於台灣太陽能模組產業的弱點,本研究分別針對產業內部、外部之劣勢與威 脅,提供兩大方面的建議供相關單位作參考:

一、設備、材料與模組驗證方面:

雖然製造設備及原料多由國外廠商提供,但建議國內投注資源培育相關技術人 員,除了從事設備機台之維修、保養及設備機能改良,以國外的技術為基礎,創新或 改良原先機台之設計或限制,使其適合台灣的製程,國內廠商進行相關零組件的改良 及研發製造自有品牌,除了作為機台備品的第二選擇之外,未來國外廠商停產或是供 料不足時,不至於影響產業生產;而矽原料供應方面,台灣既有之積體電路代工,目 前以在世界各國中有相對較大的市佔率,矽原料的需求採購,若能加成將可對供應商

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有較大的威脅,或是若矽原料純度不足或是其他因素,無法以作為積體電路之生產 時,可轉為作太陽能電池之原料使用。另外,值得太陽能模組廠商關注的是「太陽能 電池」的發展,牽引著模組產業的發展方向的。2010 年美國國家再生能源實驗室發 表聚光型太陽能電池(HCPV),該電池的光電轉換效率高達 42.3%,創下歷史新紀錄。

未來對於發電需求量較高的太陽能發電廠而言,單位成本低但可使發電量倍增的聚光 型太陽能電池系統將可開創新市場。模組驗證單位部分,台灣太陽能模組驗證單位,

目前均需仰賴德國萊茵(TUV)為第三公證單位替模組驗證其發電功率來作為各廠生 產使用之標準片,但是,標準片送驗時程較長,且一但材料有更換或是製程有變動足 以影響其品質特性時,則需再次送驗,驗證費用及時程的冗長對於各廠商而言,無形 中會增加生產成本,建議國內應規劃驗證實驗室來解決此項問題,或是產業內廠商策 略聯盟,建立太陽能模組標準片資料庫,除了資源共享並縮短等待驗證的時程以外,

亦可相互分攤驗證成本,達到經濟效益。

二、國家政策頒布與實施方面:

相對於其他國家政府的光電設置補助辦法,台灣政府目前的光電系統設置補助金 額都相對較低,極需要提高民眾對於設置太陽光電系統或是民間企業投資太陽能電廠 的誘因,如:提升躉收電價、企業設置減稅補助等,並計畫逐步以綠能發電來取代目 前具高污染的火力發電或是有潛在風險的核能發電。根據台灣電力公司2010 年的永 續報告書內公布的國內發電及購電量結構:台灣電力公司主要仍以火力發電(燃煤、

燃油、燃氣、民營燃煤、民營燃氣)為主要發電方式,佔 68%,其次為核能發電佔 21%,

水力及再生能源發電僅佔4%。火力發電主要缺點為排放大量溫室氣體(碳排放),會 造成溫室效應,由此可知降低碳排放,發展綠能發電台灣具有很大的發展空間;然而 以核能發電來取代火力發電可改善上述問題,且核能發電的單位成本較低,且不會排 放溫室氣體,但是核輻射及核廢料的處理,其帶來的環境風險代價是難以精算的,除 了需要賠上全球人民的健康以外,在輻射範圍的籠罩及核廢料半衰期期間內,將會對 地球上的所有生物造成影響,若將此部份之成本若攤提到核能單位發電成本,核能發 電將會失去其低成本之經濟優勢。台電公司以核能發電擁有較低之發電成本為主要發 展動力,但核電廠的設置在實務上仍有所限制,以311 日本福島的核電廠危機來檢視 同處於地震帶的台灣,根據行政院原子能委員會的公開資訊,核能電廠的興建從設 計、製造、採購、安裝、試運轉、運轉及維護及檢測作業,都必須符合嚴格之核能法

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規及工業標準,才具備高度的安全性和可靠性,但是,萬一發生核子事故時,各國依 核能電廠的反應爐型式、電廠附近人口密度、地形、氣象狀況等,來規劃「緊急應變 計畫區」範圍。台灣參照各國之規定並設置以3 公里內範圍為基本安全管制區,管制 區內限制所有建築物,且核電廠若除役後,該片土地無法種植、無法居住、無法使用,

所以核能發電成本應該要修正,將此部分列入考量。

31 台灣電力公司發電、購電結構

資料來源:「永續報告書」,台灣電力公司網站,2010,檢索日期 2011 年 8 月 9 日,

取自http://www.taipower.com.tw/

因此,本研究認為台灣太陽能模組產業未來要持續蓬勃發展並成為發電市場的主 流,可總結並歸納以下三點:

1.全球各國家政策的推動與支持 2.太陽能模組光電轉換效能的提升 3.太陽光能單位發電成本的降低

國家政策的方向與法令的頒布,能讓國民追隨政府施政腳步而形成潮流,並非只 依賴政府的補貼政策,產業內的廠商需努力提升光電轉換效能及降低單位發電成本,

使太陽光電系統相較於傳統發電方式更具有經濟價值。倘若太陽光電系統成為最具有 經濟效益的發電方式時,國民設置光電系統或是投資獨立發電廠(Independent Power Producer,IPP)之意願,將會由被動轉為主動,太陽能發電就會在無形中逐漸取代現 有的發電模式,無負擔的享用潔淨能源且降低碳排放真正落實並融入於生活中。

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