一、綜合高中的特質
綜合高中的設置與發展，肩負著時代的背景與社會的需求，也配 合著世界潮流的趨向，為了達成政治民主化、社會多元化、產業科技 化、教育均等化及中等教育改革的目標41，綜合高中具備有以下幾點的 特質：
1. 不分科別，兼具高中與高職的教育功能。
2. 把學習權還給學生，尊重學生選課的自由與興趣。
3. 採用學年學分制，提供較多的學習空間。
4. 適性的發展，提供以學生為本位的學習環境。
5. 比一般高中生較具有職業涵養。
6. 比一般高職生較具有基本學科能力。
7. 可以兼修兩種以上的職業專長。
8. 優秀學生可以先預修大專學分，加速發展自己的學習潛能。
9. 增加學生升學或就業的機會，未來出路更為寬廣42。
由此，可以得知綜合高中之特質，就是希望能夠提供一個兼具高 中與高職的學習環境，讓學生可以依照自己的興趣與未來生涯的計 畫，去選擇適合自己的學習方式與管道。也提供給學生自我選擇修習 課程的彈性與發展空間，採用學年學分制的修課方式，只要修滿 160 個學分即可以畢業；並且可以規劃更多的校訂選修課程，增加學校課 程設計的能力與機會，發揮學校本位特色，讓學生可以充分體驗多元 學習的課程內容，重視全人教育的身心均衡發展，注重學生的基本學 科能力與兼顧職業知能的訓練，學生可以跨領域修課，或同時兼修兩 種以上的職業學程，增加自我日後就業的機會與管道；對於綜合高中 的升學機會與方式，也可以同時兼具高中與高職的升學管道，提供學
41 吳清基，＜綜合高中課程實驗專案簡介＞，《技職簡訊》，第五十四期，1996 年，頁 5。
42 林義雄編，《綜合高中導讀你我他》，台北：教育部技術及職業教育司出版，2001 年 2 月，頁 7。
生更多元化的選擇空間，未來的出路也更加地寬廣。歸納整理出綜合 高中之特質，這也是綜合高中與現行高中、高職教育體制的區別，經 由這些差異之處，可以突顯出成立綜合高中的目的與意義，以及成立 綜合高中之必要性與社會需求。
依據教育部所頒《綜合高級中學課程綱要》43，不但可以了解到綜 合高中的精神與實施的目的，更可進一步理解綜合高中的特點。綜合 高中在高一階段，主要是著重於基本能力的培養與奠定，以及生涯規 劃的落實與輔導；到了高二階段之後，一方面繼續修習基本學科，充 實基本能力的提升，另一方面則是採用課程分流的方式，可以自己選 擇學術學程或專門學程，做更專精的課程修習。換句話說，《綜合高級 中學課程綱要》的規劃，頗能展現綜合高中的特質：
1.統整：
統整普通高中和職業學校應有的基本學科，使學生奠定分化專 精和適性發展的基礎。
2.分化：
自高二起以有利學生適性發展的學術導向和專門導向學程，提 供分化專精科目。
3.彈性：
僅規範共同必修課程的科目名稱、學分數、科目大要、教學綱 要和基本設備，其餘課程僅做原則性界定，賦予學校本位發展 和學生多元修習的彈性。
4.人本：
重視學生在各方面的異質性，課程著重在使每一名學生都能學 習成功，具備公民生活和繼續進修的知能，又能適性發展。
從綜合高中教育的基本理念來看，我們可以更加具體的了解到綜 合高中的特質。教育部自八十五學年度開始，積極著手進行規劃設置
43 教育部審定，《綜合高級中學課程綱要》，台北：教育部出版，2002 年 5 月，頁 1。
綜合高中的目的，就是希望可以解決當前中等教育體制的僵化，打破 高中與高職的界線，設立一個結合了高中與高職的優點，具有多元彈 性的中等教育體制。更期望綜合高中可以達成『統整、分化、彈性、
人本』的教育理念，落實教育改革的理想，完成綜合高中的使命與任 務。
二、綜合高中的實施現況
（一）歷年來綜合高中的實施情況
綜合高中的成立，自民國八十三年六月二十二日教育部所召開第 七次全國教育會議中，明白表示對於目前中等教育階段之高中、高職、
五專的教育體制，無法滿足對於性向、興趣較遲定向之同學的求學需 求，也無法達成適性發展之教育目標，因此，教育部決定自八十五學 年度開始推動綜合高中的試辦計劃44。
將歷年來綜合高中的發展與由來，整理歸納如以下之表格：
表 2-6 綜合高中重要大事紀
日 期 重 要 大 事
八十三年六月二十二日 第七次全國教育會議決議我國後期中等教育除高中、高
職、五專外，建議另外規劃綜合高中。
八十五年八月十九日 教育部頒布「綜合高中實驗課程實施要點」。
八十五年九月 第一屆綜合高中開始開課，共有十八所學校。
八十五年十二月 行政院教育改革審議委員會提出「教育改革總諮議報告
書」，建議：高級中學校應朝綜合高中方向調整，普建
立以綜合高中為主體的高級中等學校制度。
八十六年四月 辦理「中華民國歐洲綜合高中教育考察」。
八十六年五月 辦理「中華民國美日綜合高中教育考察」。
八十七年五月十九日 假國立臺灣師範大學辦理「綜合高中國際研究會」。
八十七年十月七日 教育部頒布「綜合高中試辦計劃」與「綜合高中試辦要
點」。
八十七年十二月二十九日 教育部頒布「綜合高中試辦學校學生成績考查要點」與
「綜合高中試辦學校行政處理暫行要點」。
44 郭為藩，《中華民國教育報告書－邁向二十一世紀的教育遠景》，台北：教育部出版，1995 年 2 月，頁 56。
八十八年一月十六日 教育部頒布「綜合高中試辦學校學生輔導要點」。
八十八年六月 辦理「八十八學年度綜合高中試辦推薦甄選入學技術校
院四年制及專科學校二年制」。
八十八年七月 教育部公佈「綜合高中部訂科目大要與教學綱要」。
八十八年七月十四日 「高級中學法」修正公布，正式將綜合高中納入高級中
學四種類型之一。
九十年十月十七日 教育部公佈「教育部補助辦理綜合高級中學課程作業規
定」，廢止「綜合高中試辦要點」。
九十一年五月十五日 教育部公佈「綜合高級中學課程綱要」。
九十一年五月卅日 「綜合高級中學實施要點」修正公佈。
※資料來源：國立北門農工職業學校，《九十一學年度國立暨台灣省公 私立辦理綜合高中業務研討會會議手冊》，教育部中部辦 公室，2002 年 10 月 1、2 日，頁 164。
綜合高中自八十五學年度開始進行試辦，最初由十八所學校加入 試辦課程的實驗階段，經過三年的試辦階段，至八十八學年度「高級 中學法」修正公佈，正式將綜合高中納入中等教育體制的類型之ㄧ。
在教育部技術及職業教育司的積極辦理與鼓勵推動之下，綜合高中的 校數呈現快速的成長狀況，將八十五學年度加入綜合高中的學校校 數，逐年整理，截至九十二學年度為止，一共有一百四十八所學校成 為綜合高中，整理綜合高中校數發展狀況如以下之表格；由於目前綜 合高中是納入「高級中學法」中，因此教育部的學校校數統計數字，
是將綜合高中之校數也納入高中總校數統計之中一併統計。
表 2-7 85-92 學年度綜合高中與高中、高職學校校數比較表 學年度 85 86 87 88 89 90 91 92
高中 217 228 242 253 277 295 302 308 高職 204 204 201 199 188 178 170 164 綜高 18 44 64 79 124 144 151 148
※ 資料來源：1.林義雄編，《綜合高中導讀你我他》，台北：教育部技 術及職業教育司出版，2001 年 2 月，頁 27。
2.教育部資訊網站：http：//www.edu.tw 個人整理。
從以上表格內的校數統計數字中，可以發現高職的校數是逐年遞 減，從 204 所高職學校減少至 164 所高職學校；而高中的校數則是逐 年遞增，由 217 所高中學校增加至 308 所高中學校。高中的總校數之 所以增加，一方面是因為成為綜合高中的學校校數快速成長，有許多 高職為了學校生存、職業類科的教師得以延續與配合教育政策，紛紛 轉型成為綜合高中，所以很明顯的高職校數逐年遞減，而高中校數卻 逐年遞增；另一方面，教育部自民國八十年初，基於部份國中學生人 數劇降，招生不足，而高中教育的需求擴增，區位分佈不均的考量，
將部分的國中改制成為完全中學；教育部也藉著完全中學的設置，希 望可以疏導國中升學的壓力，將採用部份國中畢業生直升高中部就 讀，使得中等學校教育體制呈現多元化學制，讓學生有更多更好的選 擇機會與管道45；因此完全中學也是呈現快速成長的發展趨勢。
就八十八學年度教育部技術及職業教育司的統計資料觀之，普通 高中辦理綜合高中者有 9 所，高中附設職業類科學校辦理者佔 26 所，
而職校辦理者佔 44 所，以校數言之，職校轉型綜合高中者佔八十五學 年度以來，辦理綜合高中校數的最大多數46。
教育部「綜合高中教學資源中心」，曾於八十九學年度針對當時 124 所已經成為綜合高中的學校，進行調查，結果為：47
＊純高中轉型綜合高中的有：9 所
＊純高職轉型綜合高中的有：35 所
＊高中附設職業類科轉型綜合高中的有：40 所
＊高職附設普通科轉型綜合高中的有：17 所
45 郭為藩，《中華民國教育報告書－邁向二十一世紀的教育遠景》，台北：教育部出版，1995 年 2 月，頁 55-56。
46 新竹市立香山中學，《八十九學年度全國綜合高中業務研討會議手冊》，新竹：新竹市政府，2001 年 4 月 11、12、13 日，頁 45。
47 國立竹北高級中學，《教育部「綜合高中教學資源中心」八十九年度工作計畫執行成果報告—期 末報告資料》，台北：教育部技術及職業教育司，2000 年 12 月，頁 14。