綠建材標章作業的改進

圖 19.主持人頒證鄭光炎委員 圖 20.主持人頒證李隆盛委員

第二節 綠建材標章作業的改進

本計畫賡續 93 年度「綠建材標章制度建立與推廣補助計畫」、

94 年度「綠建材標章評定審查與推廣講習補助計畫」與 95 年度「綠 建材評定審查及諮詢服務補助計畫」；96 年更將「綠建材評定審查 作業」單獨委託出來；建築中心一秉過去服務的精神於公開招標的過 程中，順利取得本項三年委託計畫；97 年對於相關審查作業累積的 經驗，更落實於內部的管控，不斷的精進與求進步並加強人員的訓 練與相關作業的流程檢討，並參考 94 年度與 95 年度環境發展基金會 的外部稽核的相關建議及 96 年、97 年參予紡織研究所「機能性暨產 業用紡織品認證與驗證評議委員會」執行小組第三屆與第四屆會議，

藉由各標章驗證與推廣的經驗學習，作為綠建材相關流程取法與改 善之借鏡。邇來綠建材審查作業甚受各界關切，為提昇審查效率與 品質，相關作業措施的標準處理程序詳如下列：

一、受理案件的標準處理程序 (一) 案件查核表查核

目前中心針對應備文件查核，將原先之申請文件查核表由 2 頁擴充為 6 頁，且將健康、再生、生態、高性能案件使用之查核

表各自分類，以供承辦人員使用；並針對分類會議中對於案件審 查的情形，調整相關查核事項。97 年 3 月 18 日健康分類會議對 於產品應提供解析度 600 × 800 dpi 以上之數位影像電子檔，執 行單位立刻於查核表中增列該項目。

(二) 執行作業及工作分配

1.查核紀錄表之建置及複審制度

於本中心內部網路建立「查核階段紀錄表」，申請人攜帶報 告書，或將報告書郵寄至中心查核者，皆由專人將案件名稱 登錄至紀錄表中，並依照各承辦人員編號的排序，輪流承辦 查核或諮詢報告書，並建立諮詢案件複審制度，以避免疏漏 之處，有效分擔業務，提昇效率。

2.諮詢案件三聯單的設置

廠商對於諮詢案件及註冊案件時間的認知與書面資料齊備性 的認定會有不明確的地方，藉由諮詢案件三聯單的設置，可 以讓申請者了解檢送的資料係屬，另一方面對於送件的時間 也可有所憑據，對於「執意」掛號的申請者，也可以確認文 件的齊備狀況，並依申請流程在限定期間完成補件；以達積 極輔導案件申請的目的；並將此三聯單每月定期呈報主管機 關內政部建築研究所。

3.單一案件專人服務

由於報告書的查核諮詢具有延續性，且並非所有報告書都能 在第一次查核諮詢時內容都已完備，在考量其服務之延續

文件已齊備的申請案件，在填寫基本資料並收繳申請費用 後，將申請書提送一名分類委員初審，並由初審委員提出初 審意見，由原承辦人，依初審意見通知申請單位補件或提出 說明後，隨即召開分類委員會審查會議，並將會議記錄及通 過文件彙整後，證書函請建研所核定用印及發證時間，與申 請單位辦理簽約手續及發證完成申請作業程序。

5.嚴格控管時程

不論是在查核諮詢階段，或在審查階段，皆依照本中心訂定 的作業流程，嚴格控管時程，務必第一時間將意見傳遞給申 請單位，達到雙向良性互動與溝通，並減少文件往返所造成 時間、人力及物力的浪費。97 年由於綠建材標章審查委員會 至 2 月 19 日奉所內核定，於 3 月 14 日召開第 1 次綠建材標 章審查委員會開始，計已經開過的審查會議、分類會議與現 場查核會議共計 25 次，相較 95 年、96 年同期各召開 19、18 次相關會議而言，雖以加開會議審查，但就日前湧入的審查 案件而言，審查進度上仍顯延遲；若以今年通過的 73 個標 章中，97 年案件從收件至審查通過，平均耗時 81 日曆天，

審查後報所核定平均耗時 12 工作天。

(三) 對外公開相關資料簽報程序

對於諮詢及收件辦理案件之內部行政流程管控說明如下：

1.諮詢案件：

承辦人員進行文件查核後，依流程簽報至單位主管批閱，始 得對外傳真。

2.已有辦理過之類似案件

承辦人員進行文件查核後，確認形式要件符合要求，依照中 心內部行政流程簽報至執行長批閱，通知廠商繳費收件。

3.特殊案件或自薦提案

承辦人員進行文件查核後，依照中心內部行政流程簽報於董 事長裁示，辦理技術諮詢服務，由本中心安排 1 名委員或專 家學者與申請人會商溝通後，研提技術諮詢服務建議書草 案。於分類委員會議時，討論決定是否納入綠建材標章評估 基準之增修訂項目。97 年 6 月 9 日第二次委員會通過綠建材 標章自薦提案處理作業後，依照相關規定辦理，目前已於 7 月 10 日召開金又輝「光導管」與 9 月 11 日召開伊奈「調濕 建材」諮詢會議。

4.綠建材試驗機構認可

提送綠建材標章審查委員認可之綠建材試驗機構，必先經承 辦人員查核確認無誤後，簽報至執行長批閱始得提會報告。

並經委員會認可後，通知申請單位。97 年 6 月 9 日第二次委 員會針對認可試驗機構出具報告的相關缺失，修訂相關認定 與處理辦法，以作為管理認可實驗機構的依據。

本中心主要為配合協助內政部建築研究所辦理「綠建材標章評定 審查作業」之相關事項。主要工作內容如下：

1.受理綠建材申請案件之評定審查，並提供准駁之建議。

2.辦理綠建材標章證書之契約書簽訂事項。

3.綠建材標章證書之追蹤使用管理。

4.綠建材標章證書之補、換發。

5.協助申請綠建材標章之諮詢服務。

6.有關綠建材標章證書評定制度研修事項。

綠建材標章評定審查的作業程序曾多次修訂，最近於中華民國 96 年 4 月 19 日建研環字第 0960002476 號函核備，其內容詳如圖 21 所述，各步驟的流程，也依據中心取得 ISO 9001 標準作業程序，有 對應的表單，詳如表 2。

備妥申請文件 ^收件前

工作內容 作業程序 功能 相關表單

【TA-GB-SH-201】

1.受理申請案

【TA-GB-SH-202】

2. 審查費收費記錄表

【TA-GB-SH-203】

3.申請審查文件查核表

【TA-GB-SH-204】

4.綠建材書面預審意見 表

【TA-GB-SH-205】

5.通知補正傳真函

【TA-GB-SH-206】

6.通知補正函定型稿

【TA-GB-SH-207】

7.綠建材複審意見表

【TA-GB-SH-208】

8.綠建材標章使用約定 書

【TA-GB-SH-209】

9.標章使用費繳費通知

【TA-GB-SH-210】

10.綠建材標章使用費 收費記錄

【TA-GB-SH-211】

11.綠建材標章證書

【TA-GB-SH-212】

12.綠建材標章現場勘 查記錄表

【TA-GB-SH-213】

13.綠建材標章現場查 核評鑑表

【TA-GB-SH-214】

二、通過案件數

97 年 3 月 14 日召開綠建材標章審查委員會第 1 次會議後，會中 頒發聘書、綠建材標章評定辦理情形報告、健康綠建材受理評定項 目四、「填縫劑與油灰類」增項報告、健康同系列產品評定原則報 告、認可試驗機構缺失統計表報告、2007 綠建材標章使用查核結果 報告及討論綠建材標章自薦提案處理原則、綠建材試驗機構認可原 則增列條文、綠建材標章使用查核作業程序修正與綠建材標章名稱 變更申請案處理作業程序。

97 年度迄今先後召開 3 次綠建材標章審查委員會，於 6 月 9 日 召開第 2 次會議、9 月 15 日召開第 3 次會議、12 次健康綠建材分類 委員會、3 次再生綠建材分類委員會、並根據會議決議召開 3 次再生 綠建材標章現場查核，分別為 5 月 6 日台寶公司新竹工廠查核、6 月 4 日佳大公司台南善化工廠查核(2 件)、與 6 月 26 日立順興公司苗栗 後龍工廠查核(3 件)及 5 次高性能綠建材分類委員會及 1 次綠建材工 作會議於 3 月 28 日召開，各次開會的審查內容詳如表 3 所述。

表 3.97 年度綠建材審查作業召開會議與內容紀要

會議名稱 時間 會議內容 備註

綠建材審查委員會 97.3.14

1. 綠建材委員會成立，頒發聘書 2. 綠建材標章評定辦理情形報告 3. 健康綠建材受理評定項目四、「填

縫劑與油灰類」增項 4. 健康同系列產品評定原則 5. 認可試驗機構缺失統計表

8. 綠建材試驗機構認可原則增列條文

表 3.97 年度綠建材審查作業召開會議與內容紀要(續 2)

97.8.7

97.10.27

通過原浤公司地板 3 案、南寶乳膠漆 1

表 3.97 年度綠建材審查作業召開會議與內容紀要(續 4) 板、立順興再生細粒料 RS-C、RS-G、

RS-S；討論以台寶公司為例，擴大再

97.5.8

97.11.19

通過崧賀公司岩綿吸音板 1 案、壹東吸

共 24 種產品(2 種裝修塗料、10 種木質複合地板、8 種木質板類與 4 種無機板類)詳如圖 22；95 年計核發 40 標章（25 件健康、1 件 生態、1 件再生與 13 件高性能），包含 25 家廠商共 386 種產品(86 種裝修塗料、33 種木質複合地板、47 種木質板類、32 種石膏 板、6 種無機板類、1 種地毯、2 種膠合劑類、7 種隔音門、窗、

牆系統、3 種樓板緩衝材、12 種高壓混凝土地磚、2 種吸音材料 系統與 155 種透水磚)詳如圖 23；96 年計核發 52 標章（42 件健 康、5 件再生、5 件高性能），包含 36 家廠商共 449 種產品(34 種透水磚、73 種陶瓷面磚、60 種石膏板、2 種填縫劑、231 種裝 修塗料、8 種木質板類、3 種隔音門、窗、牆系統、1 種木質地 板、21 種無機板、16 種高壓混凝土地磚) 詳如圖 24。

94年評定通過GBM標章種類分佈圖-共11個標章

再生,4個, 36.4 %

健康,7個, 63.6 %

再生 健康

圖 22.94 年度通過綠建材標章的分布

高性能,13個,

種架高地板)

97年核發GBM標章種類分佈圖-共88個標章 再生,5個,

5.7 %

健康,73個, 83.0 % 高性能,10個,

11.4 %

健康 高性能 再生

圖 25.97 年度迄今通過綠建材標章的分布

截至 97 年 12 月 25 日共核發 191 標章（147 件健康、1 件生態、

15 件再生與 28 件高性能）詳如圖 26，包含 104 家廠商共 1598 種產 品(592 種裝修塗料、94 種木質地板、128 種木質板類、103 種石膏 板、142 種無機板類、2 種有機(PVC)板類、1 種地毯類、5 種膠合劑 類、2 種填縫劑、1 種架高地板、11 種隔音門、窗、牆系統、3 種樓 板緩衝材、28 種高壓混凝土地磚、198 種 PVC 地磚、1 種 PVC 地毯、

8 種吸音材料系統、200 種透水磚、73 種陶瓷面磚、3 種碎石級配料

8 種吸音材料系統、200 種透水磚、73 種陶瓷面磚、3 種碎石級配料