緒論

1.1 研究背景與動機

近二至三年來，建築物外牆建材剝落危安事件頻傳，國立臺灣大學校內建物 採十三溝面磚，亦隨著屋齡增加，四處可見磁磚剝落情形，危害師生生命財產安 全。以臺北市而言，包括 2015/3/14 聯合報大樓發生外牆混凝土角嶼處龜裂，導 致外牆石材剝落，造成一死一傷的慘痛事件（圖 1-1）; 2015/03/23 晶華酒店外 牆磁磚剝落，一名年輕孕婦行經被砸傷（圖 1-2）。本人服務於國立臺灣大學總 務處營繕組，常見磁磚嚴重剝落造成師生安全問題（圖 1-3、1-4）。然而，在回 顧建築物維護管理相關法規後，國內目前尚未明訂法令規定建築物外牆定期維護 管理之規範，在外牆危安事件發生頻率不斷擴大，國內又未有制訂法令約束公共 安全的現況下，亟需一套完整的建築物外牆診斷機制與方法防範相關社會危安事 件擴大發生。

圖 1-1 北市外牆磁磚剝落傷小女孩，住戶遭 罰 6 萬（2015）

圖 1-2 北市晶華飯店外牆磁磚剝落砸傷孕 婦，北市府開罰 30 萬（2015）

圖 1-3 臺灣大學土木大樓，外牆 13 溝面磚嚴 重剝落，恐危及師生安全（2012）

圖 1-4 臺灣大學森林館，外牆 13 溝面磚嚴重 剝落，恐危及師生安全（2015）

根據圖 1-5 相關統計結果顯示國內建築物興建高峰期為 1981 及 1994 年，若 以平均使用 30 年為建築物明顯劣化現象產生為分水嶺，則可預測臺灣建築健診 高峰需求年度為 2011 及 2024 年（張智元，2006）。依據此推測結果，國內建築 物及國立臺灣大學校舍已達老舊建築物健康診斷與整建之高峰期，且剛好與這幾 年不斷發生的磁磚剝落社會事件相吻合，因此，磁磚剝落已經成為臺灣非常急迫 的公共安全問題。

綜合上述相關新聞及統計後，得知臺灣建築物外牆劣化以及國立臺灣大學校 內建物已經造成某種程度的社會影響，適逢臺灣建築物逐漸邁向老化階段，本研 究認為需透過研擬相關法令等機制予以規範，降低因建築物外牆年久缺乏維護而 引起的公共安全意外疑慮。然而，透過法令規範建築物某部位或空間需定期檢查 維護之法令，國內自民國 86 年開始施行「建築物公共安全檢查簽證及申報制度」

即具備此一精神。建築物公共安全檢查簽證及申報制度之誕生源於民國 85 年衛 爾康西餐廳大火，該災害共造成 64 人死亡、11 人受傷，因此民國 85 年 9 月 25 日內政部頒布「建築物公共安全檢查簽證及申請辦法」，規定建築物使用強度與 危險指標分類，於民國 86 年 7 月開始施行。

國內建築物外牆多使用磁磚作為主要建材，開發商的考量不外乎為成本、工 期及美觀等評估要點，磁磚雖然剛新施做完成時美輪美奐，但由於施工因素、人 為因素、材料因素及其他因素等原因（郭斯傑，2012），導致磁磚使用一定時間 後若缺乏定期維護雨清潔，發生凸起、隆起甚至剝落的機率將提高，且建築物外 牆因面對自然氣候的風吹雨打，磁磚作為表面飾材容易形成表面髒污，影響建築 物美觀及都市景觀。

圖 1-5 屋齡 20 年內房屋使用類型分布 資料來源：張智元，2006

以國立臺灣大學校內建物而言，當時建校時適逢 1937 年「蘆溝橋事變」日

1.2 研究目的

析法測定劣化磁磚與正常磁磚溫度。提出一完整檢測評估標準、判斷基準值與建

第二章 文獻回顧

1998），或是結構非破壞檢測的放射線透過法、超音波法、電磁誘導法、紅外線