第一節 研究背景與動機
身為瑞源社區ㄧ份子的我，居住在瑞源這個小社區近四十年，似乎從沒有 認真並仔細的去認識、了解、喜愛這個小社區的ㄧ切，只是感覺怎麼人口日益減 少、社區嚴重老化、漸漸失去活力。不知何時？大約是四、五年前開始，社區似 乎又年輕有朝氣了；常為失業所苦的哥哥也有了工作的寄託，生活不再捉襟見肘 了。不經意的抬起頭四處張望，會看見在這綠色的田野上，每戶人家低矮的屋簷 下，掛著兩盞喜氣洋洋的花布燈籠。紅豔豔的花布燈籠，在這空屋日漸增多大門 深鎖、人口外流嚴重的平原疇野上，顯得格外耀眼、喜氣，帶來一股生命力，社 區似乎多了一份生氣、懷舊的氛圍。詢問之下，才知社區為推展社區總體營造，
成立了『花布燈籠工場』。在好奇心驅使下，想進一步了解『它』的念頭油然而 生，對這花布燈籠湧起一股好奇、探究的心理，想一窺究竟……。於是將之做為 論文研究之主題，藉著此篇論文的研究，能更進一步了解自己的家鄉，是否能對 家鄉推展地方特色產業盡一點兒心力？
一、『後山』、 『美麗後花園』、 『最後淨土』的迷思？
台東位於台灣的邊垂地帶，境內自然資源相當豐富，也因為低度開發、開發 較晚，保有多處原始、自然環境景觀；也因縣治之內原住民族群有阿美族、卑南 族、魯凱族、布農族、排灣族、達悟族、噶瑪蘭族等七族，保留全國最豐富的台 灣原住民文化：這些豐富的族群文化更成為南島文化的代表，人口數達台東縣總 人口數三分之ㄧ強。在族群結構上，除原本定居於此的原住民外，其他居民皆為 近 150 年陸續移居而來的移民後代，計有閩、客、外省等族群，更保有移民社會 之文化特質。但由於地理環境因素，從早期被稱之為『後山』到近幾年為『台灣 的後花園』，甚至連『台灣的最後一塊淨土』的口號都喊得震天嘎響，以致於各 項公共工程與建設發展均較其他縣市來的緩慢，各種工商業活動也遠低於台灣西 部，卻也因此保有豐富的自然景觀與文化特色。如何將豐富的自然景觀與多元的 文化特色化為社會進步的利器？作為振興地方經濟的最佳手段？創造更多的就 業機會？留住更多的鄉村居民？成為一個熱門的話題。
近年來，台灣正在島內興起一股以『文化產業』再創地方經濟的潮流。在台 東縱谷平原上有個小村莊—瑞源村，在社區居民攜手共同成立了客家花布燈籠工 場，希望藉此保存客家傳統文化工藝特色，營造出社區獨特的文化特色，凝聚社 區意識及向心力，提升社區居民的社區認同，活絡地方經濟，提供更多的就業機 會。如何應用獨特的文化內涵創造發展更具特色的文化產品，以帶動地方經濟，
是本文探討動機之一。
二、『全球思考，地方行動』
自從英國發現除了創新以外，利用人的創造力、技能、傳統的文化藝術與其 他智能的結合，也能發展出另一種新的產業---創意產業，不但有高度的經濟效 益，也能帶動就業機會，因而最早提出創意概念與政策。英國的創意產業由當時 英國首相布萊爾（Tony Blair）於 1997 年籌設『創意產業籌備小組』直接推動，
並於 1998 年提出第一份的『創業產業』報告。2001 年在選定的十三個創意產業 中，就有高達 1125 億英鎊的產值，並創造 132 萬的就業人口，可說是全世界最 擅長運用創意產業的佼佼者。有鑑於英國在科技創新獲致良好成績之後，另外回 頭思考如何利用既有的文化藝術，予以重新包裝，並賦予不一樣的展現型態與內 涵，也已獲得優異傲人成果。此項成果吸引了香港、澳洲、丹麥等政府目光，也 陸續投入文化產業或創意產業的推動。尤其近年來韓國在數位內容、遊戲、影視 等相關產業的發展上，創造令人意想不到的好成績，而引起世界各國的重視，紛 紛群起效尤，使得文化創意產業儼然成為已開發國家在科技產業之外，又成為另 一個新興工業的主軸。
因應全球化浪潮的趨勢下，整合台灣的智慧與文化魅力，結合新的創意，並 將其應用於產品發展或生活品質與美學中，不啻是台灣許多產業締造新契機、新 潛能與新商機的關鍵策略，既能創造就業機會，又能帶動經濟成長，更能平衡台 灣過度偏向傳統製造業的產業發展型態。因此在 2002 年行政院所提出的『挑戰 2008：國家發展重點計畫』，正式將文化創意產業視為國家發展級的重點產業，
依據 2005 年修訂的計畫內容，2002 年至 2007 年文化創意產業中央總撥款經費為 119.44 億元，期望創意產業能夠在未來主導台灣產業的發展 。
近年來學界、政府、民間各單位均積極地推動，並鼓勵社區居民發掘社區的 資源文化，與地方產業相結合，促使提升地方產業之經濟競爭力。1 1994 年 10 月間，行政院文化建設委員會（以下簡稱文建會）首先提出『社區總體營造』理 念，並在台灣各地大力宣導『文化產業化、產業文化化』、『社區參與』等一系列 理念（蘇昭英、蔡季勳，1999）；加上其他相關文化活動團體的推動與成立，紛 紛投入社區總體營造工作，與居民一起面對新環境的改變與挑戰，同時也為自己 生活的社區近一己之力，使得社區總體營造成為台灣本土運動的一股潮流。
台灣在因應全球化的浪潮下，推行的社區文化產業往往是由社區發展協會所 推行，本研究個案中的案例所推行的社區文化產業，即是由台東縣瑞源社區發展 協會所推行。無庸置疑的，瑞源花布燈籠工場的成立為社區發展注入新的生命 力，也為面臨人口外流、地方特色逐漸喪失的地域帶來新的發展契機，但是否能 真正為地方帶來長久的效益及地方認同感的凝聚，還是僅停留在淺薄而無法振興 經濟環境的傳統文化政策階段。此為研究者想要研究『瑞源花布燈籠工場』動機 之二。
1 蘇昭英、蔡季勳（1999）。台灣社區總體營造的軌跡，台北市：文建會，頁 35-36
第二節 研究目的
西方先進國家於二十一世紀末期相繼提出振興地方文化產業與文化政策，皆 有不錯的成效。而我國政府機關及專家學者亦積極研擬補救與保留地方文化發展 而頒布了ㄧ連串政策。如 1994 年之『社區總體營造』政策；2002 年『挑戰 2008 國家發展計劃』；2005 年初，行政院重整社造計劃為『健康社區六星計畫』之一 連串的相關政策。其目的都是為了保留與發展地方文化產業，營造地方文化空 間，促進民眾對社區的凝聚力。
綜觀我國文化政策歷程，從早期著重在文化硬體建設，例如廣設文化中心、
地方博物館等，到目前受到全球化影響，推行文化政策改以『社區』『地方文化 產業』等作為推動的主體，推動文化政策不再是政府的責任，若能政府機關與社 區單位共同合作，雙方採取互助互惠的原則，政府機關提供行政及硬體建設的協 助；社區扮演核心的角色，將地方文化的特色展現出來，定能造成雙贏的局面。
目前社區產業在發展觀光的潮流下，被賦予形塑地方特色的使命，所謂『一鄉鎮 一特產、一鄉鎮一農園、一鄉鎮一特色』等口號普遍為大家所認同接受，使社區 產業一夕之間如雨後春筍般，蓬勃發展起來。如提到陶瓷就想到鶯歌；木雕就想 到三義；油桐花就想到桃、竹、苗；海芋就想到陽明山竹子湖，未來是否當眾人 提到客家文化特色，就聯想到花布燈籠，就能找出瑞源這個小村莊的地理位置。
故本研究的目的即在藉由相關文獻回顧與探討、訪談評估，找出社區文化產 業發展的脈絡，釐清對於扶助社區文化產業的推廣，中央政府頒布了哪些政策，
並且透過 SWOT 法分析瑞源花布燈籠工場產業發展之優勝劣負，希望有助於瑞 源花布燈籠工場建立更明確的定位與方向。
故本研究期能達到以下目的：
一、解構台東縣瑞源社區客家文化與花布燈籠的歷史脈絡。
二、調查鹿野鄉及瑞源社區之觀光資源，是否有助於瑞源社區產業之發展。
三、了解瑞源社區花布燈籠工場發展概況，探索產製情形及行銷推廣方式可能衍 生之問題；及為達永續經營目的可能之具體作法。
第三節 研究範圍與限制
本研究在探討瑞源客家花布燈籠工場如何產製及推廣花布燈籠，故研究範圍 將侷限於瑞源社區花布燈籠產業，另外台灣在社區總體營造僅有十餘年的營造經 驗，瑞源花布燈籠工場的營運也只四、五年的時間而已，尚有許多層面欠缺完善 的發展計畫與參考資料，因此研究過程可能會有所疏漏，而降低此研究之客觀 性。但未來仍有繼續研究的價值，只是目前仍以瑞源花布燈籠工場作為研究的重 點。
第四節 研究流程
本研究之研究主題訂定後，將優先釐清社區總體營造論述，地方文化產業之 定義與相關意涵，佐以國內外經驗成功案例，其次探討台東縣文化產業活動之發 展歷程，最後利用質化研究進行資料的收集與分析，並以 SWOT 分析法針對研 究個案內部資源的優勢（Strength）、劣勢（Weakness），以及外部環境的機會
（Opportunity）、威脅（Threat）進行評估，探討出適切的發展方向和構想，進而 研擬出可行的策略與方案，提供瑞源社區發展社區文化產業之參考。茲將研究流 程整理成研究流程圖，如（見圖 1-1）
圖 1-1 研究流程圖 資料來源：本研究整理繪製
研究主題陳述與分析 擬定研究目的與研究設計
文獻回顧與理論探討
擬定訪談大綱 確定訪談對象
整合理論與次級資料
整合理論與次級資料