社會企業兼具「資金」與「公共服務」的提供能力,適時彌補政府、非營利組織的 失靈狀態。社會企業有別於商業企業式,是一個新的領域,社會企業家創業不僅滿足了 社會對「公共服務」的需求,無形中也彌補了失業的缺口,近年來社會企業的功能性逐 漸被國人接受,也引發熱烈討,國內外諸多文獻研究指出,創意在社會創業或社會企業 扮演相當重要的角色,因此本研究主要探討社會創業家如何產生創意並將其實現以達成 其社會影響目的,以提供社會企業創業家創業之依據,全文共計五章。第一章內容如下:
第一節說明研究背景與動機,第二節為研究問題與目的,第三節為本研究之流程。
第一節 研究背景與動機
社會企業在歐、美、日等國家已蓬勃發展數十年甚至更久,但是在台灣還處於萌芽 階段,官方也沒有明確的定義,也因此造成各界對於社會企業認知的大幅差異,儘管如 此,經過多年來產業界與學術界討論與推崇,行政院勞工委員會職業訓練局於 2011 年 12 月成立「社會經濟推動辦公室」,並在行政院會公布其施政方針,根據 2013 年 3 月 15 日經濟日報報導:「…勞委會昨(14)日在行政院會中表示,發展社會企業短期內評估從 稅負、融資及商業登記規定著手,建立友善發展社會企業的環境;長期將研議制訂『社 會企業法』或修正現行法規,以促進發展。」、「有關社會企業稅負減免,勞委會官員說,
美國、南韓等國都提供社會企業租稅優惠,未來研議方向包括非營利組織符合設立宗旨 的營業所得是否可免稅。」、「制訂『勞動發展業務公益信託許可及監督辦法』,廣納社會 資源運用公益信託基金發展社會企業,擴大社會參與;推動與開發『社會企業育成中心』; 研議微型企業貸款對象納入社會企業;加強亞太地區社會企業組織國際連結。」明確指 出政策方針推動社會企業發展的決心。由於產、官、學三界對於社會企業推動的同步概 念,2012 年以來,探討社會企業為主題的中大型研討會(附錄 A)、社企流網站等,廣 泛邀請國內社會創業家分享其創業經驗與理念或報導國內外社會企業的成功經驗,讓社 會企業的概念在國內更加普及化,更為社會大眾所接受,間接也催生許多社會創業的想 法,雖然 Steyaer and Hjorth(2006)指出社會創業已經被創業研究社群視為是一個清楚 的研究領域(Shane & Venkataraman, 2000),是成熟的學門(Welsch & Liao, 2003)。文獻 對於社會創業的討論,大多集中在社會創業可以說是商業企業社會責任的實踐(Sagawa
& Segal, 2000),或是如何緩和社會問題和催化社會轉變(social trans formation)的手段 與工具(Alvord, Brown & Letts, 2004)。對於社會創業的創意產生與實現的討論的不多,
雖然國內不乏成功的社會創業家,如李先生引進英國「The Big Issue」雜誌,創辦「大智 文創志業有限公司」,培訓「街友」販售雜誌,以協助改善街友的經濟與生活;創辦「黑 暗對話社會企業股份有限公司」的謝先生則透過德國對話社會企業(Dialogue Social Enterprise)的授權,雇用視障者為培訓師,帶領參加者在黑暗環境中進行體驗學習,改 變參加者對「殘疾」與「多樣性」的心態、增加包容度與移除自我界線等;或有本土開 創者,例如,多扶事業有限公司的創辦人許先生,以「無障礙環境的全面連結」做為服 務宗旨,讓老年人與行動不便者能夠真正使用到受尊重的交通服務;何先生則以文化保 存為開端成立「天空的院子」,並發展小鎮文創股份有限公司整合社區聚落,透過在地非 營利組織以及大專院校的產學實務合作開創地方的經濟發展等。在政府積極推動社會企 業的前提下,可以預期未來將會有更多社會創業的投入。
早在 1952 年 Jose Schumpeter 的論述(Moulaert, Martinelli, Swyngedouw & Gonzalez, 2005)就強調企業建構時的創意面,包含生產、行銷、流程以及組織的創新。社會企業 致力於福利創造 (Blair, 1997);是創業家啟動的社會創新及變革 (Drucker, 1999;
Leadbeater, 1997);也可能是一種創新途徑、資源及契約的創意使用(Thompson, Alvy &
Lees, 2000)。Perrini(2006)定義社會創業為:「以創新設計改善社會福祉,同時將創業 精神具體落實於組織內,透過組織運作,引導社會改變或對社會改變的概念做出點滴的 貢獻」。而「創新設計」來自於創意的產生,而社會企業精神的具體落實則有賴於如何將 創意實現,因此可以說,「創意」是社會創業必備的條件之一,因此若要探討社會創業的 過程,就必瞭解創意是如何在社會創業的過程中運作,國內外文獻再再指出創意對於社 會企業與社會創業的重要性,然而創意是如何形成的,又該如何實現,進而創造出實現 社會目的機會,國內外文獻討論不多,在社會企業方興為艾之際,若能對此一社會創業 的重要因素清楚明朗的討論,不僅能協助本土社會企業的發展,更能促進沒有明確法律 依據的社會創業不致於迷失其正軌,此為本研究的主要動機。
Guclu, Dees and Anderson(2002)運用系統觀點,透過理論分析建構社會創業的機 會創造理論,剖析了社會創業家如何在創業過程中引導創意的產生並將其實現,其論點 認為,社會創業在產生創意後,透過商業模式與創業家社會影響理論的互動下,成就達 成社會影響目的之機會;但是社會創業是一個複雜的動態流程,並非所有的社會創業在 起草過程中就具備創意的存在,那麼此一觀點,是否可以運用在創業初期沒有創意存在
的社會企業,本研究將一併探討,以提供國內社會企業永續經營的參考依據,是為本研 究的次要動機。此外,Guclu, Dees and Anderson(2002)的理論觀點明確的描述創意形 成與創意實現包含的影響要素與過程,但是對於此以過程所成就的機會描述不多,然而 這裡所說的「機會」才是社會創業所要獲得的結果,同時也是創業家社會影響理論的結 晶,若是所創造的機會無法形成影響社會的潮流或趨勢,那麼社會創業所創造的機會,
可以說毫無價值可言,因此本就將一併探討促使創業家成就的「機會」能形成社會潮流 或趨勢的因素為何?亦是本研究的次要動機之一。
第二節 研究目的與問題
雖然社會創業是一門成熟的學科,但是國內文獻對於社會創業的探討仍然相對的稀 少。國內外文獻普遍的概念認為社會企業是透過「創意」的運作以達到改善社會福祉目 的,顯然探討「創意」在社會創業的過程中是透過何種機制產生與實現並成就社會影響 目的的機會,成為社會創業學科非常重要的一環,然而國內外文獻對這方面的討論卻相 當有限,因此本研究透過 Guclu, Dees and Anderson(2002)的理論觀點,透析本土社會 創業歷程中創意的形成、實現與成就機會的過程與機制,提供本土社會創業以及後續學 術研究的參考依據,是為本研究的主要目的。此外,社會創業家創業時一定具備相關的 創意嗎?本土許多透過申請政府補助而設立的社會企業,創業家在創業時,通常只有服 務社會的想法,顯然社會創業時,創意不一定是必需的,然而實際的案例指出,這些透 過補助安所創立的社會企業,在補助結束之後大部分難以維持企業的永續經營,這些案 例凸顯「創意」對於社會企業永續經營的重要性,但是創意並非隨手可得,其形成機制 對大部分的社會企業經營者而言仍然相當陌生,因此若仍明瞭創意在營運過程中的形成 與運作機制,促使社會企業得以永續經營,成為迫不及待的問題,是為本研究的次要目 的。
根據本研究之動機與目的,提出問題如下:
壹、本土的社會創業,創意形成與實現的過程為何?
貳、社會創業之初是否必須具備創意?
參、創造機會多樣化獲最大化的媒介為何?
肆、創意實現過程僅能成就影響社會的機會嗎?此一機會可否成為社會企業永續經營 的契機?
第三節 研究流程
本研究以本土創業型社會企業家為研究對象,希望藉由深入剖析創業成功者之歷程,
以提供未來創業者之參考借鏡,因此研究初期針對社會企業的定位與社會創業精神、社 會創業行動的促發因素、社會創業的機會創造過程等文獻多所鑽研,在確定研究目的與 問題、擬訂研究對象與初步架構後,開始廣泛蒐集研讀相關之文獻,並逐次修正研究的 架構,在研究架構底定之後,進而確定研究方法,由於本土創業型社會企業家的案例不 多,因此本研究採用質性的個案研究法,首先參加國內中大型社會企業相關之研討會,
並尋找適合本研究且願意接受研究之對象,蒐集創業家對其創業歷程之文章、自傳序、
報導、網路專文、企業網頁、研討會錄音與手冊等次級資料詳加整理與研讀,並針對不 足之處,佐以深度訪談。然後結合文獻之內容,加以比較分析,以瞭解社會創業家在創 業過程中,如何引導創業產出,並成功的將創意付諸實現,同時間透過分析創業家的經 營結構與方式,瞭解創業家如何在「解決社會問題」與「追求股東利益極大化」之間取 得平衡點,最後提出研究結論與建議。本研究主要的流程如下圖 1-1。
圖 1-1 本研究流程圖 研究問題界定
次級資料蒐集與整理
文獻探討
深度訪談
資料彙整與分析
結論與建議