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经济、社会及文化权利

在文檔中 巴基斯坦 (頁 9-13)

A. 落实千年发展目标――可持续发展目标(建议 57、142、161 和 162)

39. 2016 年 2 月 19 日,巴基斯坦成为世界上第一个由国民大会一致通过决议采 用《2030 年议程》作为自己国家发展议程的国家,反映了对《议程》的广泛政 治支持。《2025 愿景》的支柱与可持续发展目标保持了一致。为确保可持续发 展目标在政策和法律中得到体现,国民大会内设立了可持续发展目标秘书处并组 建了可持续发展目标议会特别工作组。

B. 受教育的权利(建议 36、68、72、83、88、131、135、140、141、

142、143、144、145、146、147、148、149、150 和 153)

40. 根据宪法第 25-A 条,向所有 5 至 16 岁儿童提供免费义务教育被宣布为一 项基本权利。各省政府已通过了立法以确保第 25-A 条的落实。巴基斯坦承诺要 实现与教育相关的可持续发展目标并确保到 2030 年所有男女儿童都完成高质量 的初级和中级免费教育。联邦和省政府已经启动了大量举措:

 联邦教育和专业培训部通过与省/地区教育部门的广泛协商和与教科文 组织及儿童基金会的技术合作已经制定了国家行动计划。

 巴基斯坦的教育预算在不断增加,自 2010 年以来,平均每年上升 17.5%。教育预算从 2010-11 年度的 35 亿美元上升到 2016-17 年度的 75 亿美元,翻了一番。在 2016-17 年度,各省在各自的预算中拨出 17%至 24%用于教育。

 基本教育社区学校和人类发展全国委员会已开设了约 2 万所地方小学 在巴基斯坦边远艰苦地区提供教育。

 Waseela-e-Taleem (WeT)旨在鼓励贝娜齐尔收入支助方案的有 5 至 12 岁 年龄组孩子的受益家庭将其辍学子女送进学校接受初级教育以获得现 金补助。这涉及每季度向每个受益家庭的所有 5 至 12 岁年龄组每个孩 子支付每月 250 卢比(每季度 750 卢比)的补助,作为其遵守入学责任分 担和每季度上课率最低 70%的回报。迄今为止,已有 130 多万儿童入 学,并在 WeT 方案下发放了 29 亿卢比的助学金。

 旁遮普教育基金会运营一个 6500 所伙伴学校的网络并操办一个免费券 计划为私立学校的学生提供奖学金。

 旁遮普教育部门改革方案在 2013-14 财年向旁遮普 16 个地区的 411,000 名女童发放了 15 亿卢比的助学金。

 开普省在 2015-16 财年向 465,000 女学生发放了款项。向 5,415,662 名 学生分发了价值 20.5 亿卢比的免费教科书。向 Torghar 和 Kohistan 地 区的女学生发放了 3000 份奖学金。向中学和高级中学的 1,226 名学生 颁发了 Stoori Da Pakhtunkhwa 奖学金。

 信德省还建造了 3,500 间教室并在不同的学校提供了约 5000 件短缺的 设施。信德省政府还发放了 750 万册 1-12 年级的课本并向 420,000 女 童发放了助学金,金额从 1000 卢比升至 2500 卢比,女童从 2400 卢比 升至 3500 卢比。

 俾路支省教育厅重建了教育设施并提供了短缺的设施,而不是只是关 注建新校。

 国家课程设置委员会正在审查 2006 年课程进行更新并纳入跨领域课 题,例如,容忍、人权、公民教育以及民主等。各省对学校课本进行 了课程改革。例如,在旁遮普省正在对课程进行审查和系统的修改,

纳入了人权教育。

C. 适足住房权(建议 163)

41. 由于人口不断增多,巴基斯坦一直面临着住房短缺问题。作为第一步,给予 住房建设金融公司和巴基斯坦及各省住房管理局的目标是,为低收入和中等收入 的群体建造价格上可承受的公寓房。巴基斯坦住房管理局迄今已在卡拉奇、拉合 尔、伊斯兰堡和白沙瓦等四个主要城市实施了 18 个项目共 4,476 个住房单元。

42. 旁遮普省政府启动了面向穷人、寡妇、工人和农民的低成本 Aashiyana 住房 计划。俾路支省政府也拨出了一片专用土地用于为基督教社区的住房计划。

NASAPA 公寓和高层公寓建设、加洛扎、穆拉扎、Jerma 和赫韦利扬的住房计 划,以及在开普省不同的地区建立样板城镇的工作正在进行之中,目的是向公民 提供负担得起的住房。信德省政府不仅开始了自己的住房计划,而且还编制了注 册合作社团体的清单。要不是 2010 年那场大水灾毁坏了近 2 千万家园,成就本 来还会更大得多。

D. 工作权(建议 58、74、88、128、129 和 163)

43. 政府致力于确保充分和生产性就业,以促进体面就业的机会和人力资源开 发。在此背景下:

 政府在公共部门发展方案下为各省和欠发达地区充分拨款以加快发展 和进步的速度。当前在公共部门发展方案下的一万亿卢比的拨款是本 国有史以来最高的,定将导致就业的增长。

 在中巴经济走廊下,正在开发经济特区和新经济城市,为巴基斯坦人 民创造生计和创业机会。

 中小企业银行以简单分期付款方式发放了总额达 599.36092228 亿卢比 的贷款,使 3,231,022 人受益。

 在总统的 Rozgar 计划指导下,巴基斯坦国家银行向失业和贫困的人在 5 年期间平均提供 10 万卢比。

 国家实习方案在公共部门组织聘用知识青年作为有薪实习生。在过去 3 年里,实习方案已向青年人提供了 85,000 人次实习机会。

 根据总理的企业贷款计划,政府在 2013-14 年期间拨款 50 亿卢比重点 扶持 21 岁至 45 岁年龄组的青年企业家创业。在此方案下已发放 8661 笔贷款,总额达 82.4 亿卢比。50%的贷款被列为专供妇女的专款。

 总理的无息贷款计划是一种微金融设施。平均贷款规模为 21,996 卢 比,已总共发放了 504 万卢比。

 在总理的青年技能开发方案下,已有 5 万人接受了培训,而另一批共 25,000 人正在接受培训。

 总理的学费报销计划旨在通过直接支付给大学学费提供资助 ,近 150,000 名学生已从中受益。

E. 奴役劳工(建议 60)

44. 巴基斯坦全面承诺废除任何形式的奴役劳工或奴隶制。我们已批准劳工组织 第 29 号和 105 号公约,并通过强有力的 1992 年奴役劳工制度(废除)法案禁止了 奴役劳工。该法案还设立了“地区治安委员会制度”,通过监测和查明奴役劳工 的事例促进全国范围的执法工作。所有省份都已颁布了各自的法律来对付奴役劳 工威胁,并定期进行检查。例如,仅在旁遮普省,在 2016 年就进行了 9000 次检 查并对涉及童工的案件提出 850 次初步案情报告。

45. 巴基斯坦侨民与人力资源开发部制定了国家框架来处理童工和奴役劳工问 题,其中包括改善立法和执法的行动。该部还在制定包含一个覆盖几个领域、有 时限的行动计划的“劳工保护框架”。劳工组织国别办事处将向巴基斯坦侨民与 人力资源开发部和省劳工厅提供支助,就包括儿童和奴役劳工在内的 8 个核心劳 工标准开展“宣传运动”。

F. 健康权(建议 68、92、131、136、137、138、139、161 和 162)

46. 政府全面承诺为公民提供更好的卫生服务。各省拨出其资源的一大块用于改 善卫生部门,其中尤其突出了妇女和儿童。

 2016-25 国民健康愿景目标是在巴基斯坦实现全民医疗覆盖,从而实现 更公平更有效率的医疗融资,做到全民统筹风险,公平分担医疗保健 费用。

 总理的国民健康方案的重点是贫困线(每天 2 美元)以下的人口。总共约 一亿人口将从中受益。已在 15 个地区开始了此项服务,覆盖约 310 万 个家庭。

 计划生育和初级医疗保健、扩展的免疫方案、疟疾控制方案、肺结核 控制方案、艾滋病毒/艾滋病防治方案、孕产妇和儿童健康方案、碘盐 普及方案和总理的巴基斯坦肝炎预防和控制方案都旨在改善健康指 标。

 政府在医疗保健交付系统各级启动了面向所有人、特别是穷人和处境 不利的人的改善孕产妇和新生儿医疗服务的方案。宗旨是改善获得高 质量母婴健康和计划生育服务的渠道,并已培训了 10,000 名社区助产

士,在 275 家医院/医疗设施提供了产科急症和新生儿护理服务,在 550 家医疗设施提供了产科急症和新生儿护理服务,以及在所有诊所提 供了计划生育服务。婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率分别从千分之 74 和 92 下降至千分之 66 和 81, 下降了 10%。

 开普省政府将各种项目和方案合并为综合卫生项目。Sehat ka Insaf 卡 方案费用为 53.622 亿卢比,覆盖开普省 50%人口,包括 180 万个家 庭。

 家庭福利中心和生殖健康服务 A 中心在信德省和旁遮普省城市和农村 地区推动和交付计划生育服务。信德省政府制定了计成本执行计划并 增拨 8.9 亿卢比用以在十个地区加快计划生育活动。

 已制定了药品定价政策以确保高质量药品的价格让人们负担得起。

G. 食物权(建议 129、130 和 161)

47. 巴基斯坦国内正在做出共同努力通过一系列政策举措以确保粮食安全,其中 包括成立国家粮食安全与研究部,推出社会-安全-网和减贫方案,提供农产品补 贴和建立巴基斯坦农业和研究委员会,以实现可持续农业生产促进粮食安全。联 邦政府还设立了国家粮食安全委员会,从而朝着制定国家政策促进粮食安全和农 业发展的长期可持续性前进了一步,总理担任委员会主席。

48. 巴基斯坦在 2013 年参加了全球加强营养举措并随后在规划与发展司内设立 了国家加强营养秘书处。各省政府也在各自省份的规划与发展厅内设立了加强营 养秘书处。国家粮食安全与研究部正与世界粮食规划署协作制定零饥饿方案,以 在巴基斯坦目标地区改善粮食安全形势。在儿童基金会的支持下,于 2015 年制 定了国家婴幼儿喂养战略并获得批准。

49. 所有省份都制定了多部门营养战略。在旁遮普粮食支持计划下,旁遮普政府 向每户提供 1000 卢比使符合条件的人能满足粮食需求。到目前为止已使 100 万 穷人受益。在开普省,卫生综合改革方案中营养是第 4 项内容,141.1 亿卢比费 用中已经实施了 2000 万卢比。在俾路支省,已在 7 个地区启动了母亲和儿童营 养方案。在信德省,在 3 个地区启动了“营养支持方案”和“营养敏感农业”项 目,费用为 5.82 亿卢比。

H. 社会保障和减贫(建议 36、74、87、129、130、131、132、133、135、

160 和 164)

50. 政府认识到不能满足人的需求就无法享有人权,因此竭尽全力根除贫困。巴 基斯坦的减少贫困战略文件以减少贫困为目标,由九个支柱构成。在此背景下:

50. 政府认识到不能满足人的需求就无法享有人权,因此竭尽全力根除贫困。巴 基斯坦的减少贫困战略文件以减少贫困为目标,由九个支柱构成。在此背景下:

在文檔中 巴基斯坦 (頁 9-13)

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