美國、英國和澳洲一流大學財務之比較分析

為瞭解美國、英國和澳洲三個國家其一流大學財務的異同，本節從財源結構、經費支出、

以及生師比、師職比等面向進行比較分析。

壹、財源結構方面

一、美國、英國和澳洲三個國家的一流大學均有豐厚的經費收入

以 2005 年的購買力（Purchasing Power Parities, 美國 1.00、英國 0.619、澳洲 1.38）換算，

按高低依序為：美國私立一流大學平均一所的收入 3,434,412,000 美元、美國公立一流大學平 均一所的收入 2,271,844,000 美元、英國一流大學平均一所的收入 966,132,000 美元、澳洲一 流大學平均一所的收入 644,889,000 美元。若以澳洲全國大學平均一所的收入（247,188,000 美元）為基準，美國私立一流大學為 13.9 倍、美國公立一流大學為 9.2 倍、英國一流大學為 3.9 倍、澳洲一流大學為 2.6 倍。另外，從前三節所探討的，各國一流大學總收入占全國大學 總收入的比例來看，也能夠瞭解一流大學的經費是何等豐厚。

二、美國、英國和澳洲三個國家的一流大學財源結構不同 (一)各國一流大學的主要收入來源不同（詳見圖 4-4-1）

美國私立一流大學的財源結構主要以投資收入（44.8%）為主，其次是政府撥款、補 助及締約（14.9%），再其次為私人捐贈、補助及締約（10.8%）。美國私立一流大學來自 公私部門的比例為 3：17。

美國公立一流大學的財源結構主要以政府撥款、補助及締約為主（44.3%），其次是 醫院的販售及服務（25.6%），再其次為學雜費收入（12.3%）。美國公立一流大學來自公 私部門的比例為 9：11。

英國一流大學的財源結構主要以研究補助及締約收入（29.7%）以及撥款委員會補助 收入（27.4%）為主，其餘則平均來自其他收入（13.9%）、學雜費和教育補助收入（13.7%）、 提供服務所得收入（12%）。

澳洲一流大學的財源結構主要以澳洲政府補助（55.5%）為主，其次為學雜費收入

（18.7%），再其次為投資收入（10.2%）。澳洲一流大學來自公私部門的比例為 11：9。

投資收入

資料來源：整理自 IPEDS, 2004-2005, http://nces.ed.gov/ipeds/、NCES, 2006,

http://nces.ed.gov/programs/digest/2006menu_tables.asp、HESA(2007)和 DEST, 2006, http://www.dest.gov.au/

(二)就各項收入來源而言（詳見表 4-4-1）

學雜費收入所占比例方面，澳洲一流大學占最高 18.7%，英國一流大學占 13.7%，

美國公立一流大學占 12.3%；而美國私立一流大學僅 7.5%，為最低，顯見美國私立一流 大學比其他國家一流大學較不依賴學雜費收入。

政府撥款補助方面，就層級而言，美、英、澳三國皆以聯邦政府撥款補助比例較高，

惟美國公立一流大學在州政府層級也給予不少比例的撥款和補助。就三個國家比較，澳 洲的政府撥款補助在總收入所占比例較高，高達 57.8%；其次是美國公立一流大學，政 府撥款補助占 44.3%；再其次為英國，占 27.4%；最後則是美國私立一流大學，僅占 14.9%。

如此的結果說明公立一流大學比私立一流大學有較高的收入比例來自政府公部門。此 外，美國和英國的聯邦政府補助皆屬競爭性經費補助，美國公私立一流大學、英國一流 大學皆能爭取到高額的經費補助，顯見其研究成果的優異。

就私人捐贈、補助及締約方面，英國一流大學所占比例最高，為 29.7%，其次是美 國私立一流大學 10.8%；而美國公立一流大學（4.4%）及澳洲一流大學（3.5%）的比例 不高。

投資收入方面，美國私立一流大學占 44.8%為最高；其次是澳洲一流大學，占 10.2%；

英國一流大學僅占 3.3%。而資料上顯示美國公立一流大學並無投資收入此項來源。投資 收入高儼然成為美國私立一流大學的一大特色。

在輔助企業的販售和服務方面，英國一流大學的比例為 12.0%，美國公立一流大學 為 9.5%，美國私立一流大學為 2.9%。在醫院收入方面，美國公立一流大學占極高的 25.6%、美國私立一流大學占 5.6%。顯見各一流大學均會透過書店、出租場地、餐飲、

運動娛樂中心、博物館、醫院等輔助企業增加財源，同時也能滿足社區的需求以及促進 學區的經濟發展。

表 4-4-1 美、英、澳一流大學財源結構比較

單位：%

學雜費 聯邦撥款 州撥款 地方撥款 私人捐贈 投資 教育活動 輔助企業 醫院 獨立運作 其他 總收入

收入 、補助 、補助 、補助 、補助 收入 的販售 的販售 收入 收入 收入 (千美元)

及締約 及締約 及締約 及締約 和服務 和服務

美國私立一流大學平均 7.5 14.0 0.8 0.1 10.8 44.8 4.3 2.9 5.6 7.6 1.4 3,434,412

美國公立一流大學平均 12.3 22.4 16.5 5.4 4.4 9.5 25.6 3.8 2,271,844

英國一流大學平均 13.7 27.4 29.7 3.3 12.0 13.9 966,132

澳洲一流大學平均 18.7 55.5 2.3 3.5 10.2 9.8 644,889

資料來源：整理自 IPEDS, 2004-2005, http://nces.ed.gov/ipeds/、NCES, 2006,

http://nces.ed.gov/programs/digest/2006menu_tables.asp、HESA(2007)和 DEST, 2006, http://www.dest.gov.au/

貳、經費支出方面

一、就總支出金額而言

按照總支出高低，依序為：美國公立一流大學 2,090,547,000 美元、美國私立一流大學 2,069,587,000 美元、英國一流大學 965,518,000 美元、澳洲一流大學 600,556,000 美元。而其 中美國私立一流大學總收入扣除總支出的賸餘竟高達 1,364,825,000 美元，其餘美國公立一流 大學賸餘為 181,297,000 美元、澳洲一流大學 44,333,000 美元，可見一流大學的財源經費累進 成長。

二、美國、英國和澳洲三個國家的一流大學經費支出結構不同（詳見圖 4-4-2、表 4-4-2）

(一)各國的經費支出劃分項目不同

澳洲的經費支出劃分項目與美國、英國截然不同，無法在同一分類方法下進行比較。

(二)各國一流大學的主要支出不同

美國私立一流大學最主要的經費支出為教學（28.8%），其次為研究（22.1%），再其 次則為獨立性運作（12.6%）。

美國公立一流大學最主要的經費支出為研究 （23.1%），其次為教學（21.6%），再 其次則為醫院服務（18.3%）。

英國一流大學最主要的經費支出為學術部門（32.3%），其次為研究補助及締約

（25.8%），再其次則為其他支出（13.7%）。

澳洲一流大學最主要的經費支出為雇員支出（54.5%），其次為其他支出（20.6%），

再其次則為獎助學金及酬賞（11.3%）。

(三)就教學與研究而言

可發現美國私立一流大學、美國公立一流大學和英國一流大學在教學與研究兩方面 皆並重，兩者所占比例皆相差不大。

其他支出

資料來源：整理自 IPEDS, 2004-2005, http://nces.ed.gov/ipeds/、NCES, 2006,

http://nces.ed.gov/programs/digest/2006menu_tables.asp、HESA(2007)和 DEST, 2006, http://www.dest.gov.au/

表 4-4-2 美、英、澳一流大學經費支出比較

澳洲一流大學平均 600,556

資料來源：整理自 IPEDS, 2004-2005, http://nces.ed.gov/ipeds/、NCES, 2006,

http://nces.ed.gov/programs/digest/2006menu_tables.asp、HESA(2007)和 DEST, 2006, http://www.dest.gov.au/

三、每生教育支出方面（詳見表 4-4-3）

為顯示美、英、澳一流大學每生教育支出的情況，加入澳洲全國大學的平均做為比較的 基準。澳洲全國大學平均每生教育支出為 10,216 美元；美國私立一流大學每生教育支出為 164,535 美元，是澳洲全國大學平均的 16.1 倍，美國公立一流大學每生教育支出為 72,909 美 元，是澳洲全國大學平均的 7.1 倍；英國一流大學每生教育支出為 42,780 美元，是澳洲全國 大學平均的 4.2 倍；澳洲一流大學每生教育支出為 21,393 美元，是澳洲全國大學平均的 2.1 倍。顯見各一流大學的每生教育支出皆相當高。

表 4-4-3 美、英、澳一流大學與澳洲全國大學平均每生教育支出、生師比、師職比比較表

每生教育支出（美元） 生師比 師職比

美國私立一流大學 238,995

(164,535) 4.3：1 0.5：1

美國公立一流大學 149,035

(72,909) 11.9：1 0.3：1

英國一流大學 42,780 7.6：1 1.1：1

澳洲一流大學 21,393 24.0：1 0.3：1

澳洲全國大學平均 10,216 34.0：1 0.5：1

資料來源：整理自 IPEDS, 2004-2005, http://nces.ed.gov/ipeds/、NCES, 2006,

http://nces.ed.gov/programs/digest/2006menu_tables.asp、HESA(2007)和 DEST, 2006, http://www.dest.gov.au/