壹、觀光工業區環境再造 一、緣起
目前經濟部工業局所屬以開發完成五十五處工業區，其土地大多 數已由廠商價構建廠，為能使工業區更新業務得以順利推動並增加廠 商參與工業區景觀意象營造之機會，工業局積極推動「工業區內廠商 自辦工業區環境改造暨更新計畫」，期望藉由地區意識之認同及工業 區形象塑造之參與，建構工業區新環境及意象，從九十二年度開始辦 理「工業區內廠商自辦工業區環境改造暨更新計畫」執行作業之輔導 計畫，分年度執行相關作業，期望透過該作業之執行，讓廠商了解「工 業區內廠商自辦工業區環境改造暨更新計畫」之作業方式及優點，進 而積極投入各工業區新環境及意象之塑造，提升工業區整體環境、景 觀及公共設施之品質及水準。此外，並藉由廠商規劃案之投送及評審 委員會之召開，給予評定優良規劃案之廠商適度獎勵，除表達鼓勵之 意，亦可凝聚工業區內廠商的社區意識及環境關懷情感，以促進工業 區環境改造及永續發展之新契機。
然而，爲適應經濟情勢轉變，促進區內工商發展，本計畫以工業 區整合社區整體發展為目標，希望透過行政院教育部「社區終身學習 教育」、文化建設委員會「社區總體營造」、經濟部商業司「形象商圈」、 內政部營建署「城鄉風貌改造」及行政院環保署推動「生活環境總體 營造」等計畫，將區隔於地方的傳統生產製造加工集中區，應用高科 技結合地方社會資源，發展產業觀光。創造融於社區，具有文化特質，
可以展開工業區具永續經營的觀光形象商圈，以「草根運動」創造更 大社會效益。
二、工業區轉型之潛力
(一)本觀光工業園區及民心社區為花蓮市早期發展之工業區及社 區，位於花蓮市主要交通幹線必經之區域範圍內，週遭有豐富休閒遊 憩地區相結合（花蓮商圈、石材藝術大街、花蓮太魯閣、傳統小吃、
中部橫貫公路等），是具潛力商圈條件之商圈聚落。
(二)本工業區共有近百餘家大理石業者聚集在區內，且以石材為大 宗，聚集程度十分高。
(三)本區為石材綜合觀光工業園區，業者具強烈更新企圖心，容易整 合規劃共同達成更新目標。
(四)工業局正有計畫的進行區內廠商改造更新規劃，台東社教站亦積 極協助推動中。
(五)觀光客愈來愈重視休閒活動，花東地區為觀光客喜愛之處，石材 業可以整合規劃，讓遊客參觀大理石製造過程及 DIY 製作等活動。
(六)業者已開始進行多元化經營及更新再造，未來潛力十足。
三、推動工業區更新規劃方向
經濟部施次長顏祥有感於依據促產條例所開發之工業區，目前均 進入生命更新週期，如不及時進行改造與更新，恐將提前進入衰退 期，而使得工業區傳統產業整體生產力衰退，因此提出「工業區內廠 商自辦工業區環境改造暨更新作業輔導作業計畫」構想。並由局本部 於九十一年十二月二十四日以電子郵件要求各工業區服務中心協助 廠商推動該計畫，以求再造傳統產業新契機。
本中心積極推動工業區改造更新作業，因本區大多為石材產業、
花蓮主業已觀光為主，石材亦為花蓮縣內一大觀光資源，爲使石材觀 光資源集中，經徵詢廠商意願，大多希望本工業區以石材產業與藝術 結合，藉以吸引觀光客、開創市場以塑造洄瀾觀光工業園區。
貳、美崙工業區推動社區總體營造的方案分析 一、觀光工業園區創新作法
1.應用高科技結合地方社會資源，發展產業觀光。
2.與文化創意產業資源整合，創新經營園區商品。
3.創造出融於民心社區，具有文化特質，可以永續經營的觀光形象 商圈。
4.塑造傳統工業區為觀光工業園區。
5.以民心社區整體發展為目標，透過台東社教站「社區終身學習教 育活動」等社會資源，實現洄瀾社區總體營造願景。
6.創造觀光工業園區及塑造社區特色
以社區整體發展為目標，透過社區總體營造的手段，將區隔於地 方的傳統生產製造加工集中區，應用高科技結合地方社會資源，發展 產業觀光，創造出融於民心社區，具有文化特質，可以永續經營的觀 光形象商圈。
7.創造觀光工業園區
8.九十三年度提撥專款，補助改善環境景觀。
9.全區道路鋪設高級 AC 路面，於八月份完工。
10.廠商成品展示區於六月底完成。
11.於服務中心二樓籌級「洄瀾石城」探索館。
12.於服務中心休閒廣場設置「洄瀾圖騰」乙處。
13.設置服務中心入口 logoz 座。
14.於服務中心一樓大庭設置「洄瀾石城咖啡夢工坊」乙處。
15.利用園區及民心社區空地培植無土養生蔬菜及水果。
16.協助廠商利用各種石材廢棄物研發活力養生水及活力鍊珠等。
17.成立園區觀光大使團隊培訓：具有社交禮儀；國、台、英、日 語言溝通能力；熟悉地方與產業文化特色之專業導覽解說園區觀光大 使。
18.在美崙工業區服務中心，塑立「夜光石材沙畫動態展示今神堡 壘」。
19.道路指示牌及門牌或警示標誌，一律更換為夜光型；道路指示 及斑馬線，除現有的反光材料外，逐步增加夜光行材質。
20.提升廠商研發能力，創造高科技產品，如將傳統的石材加工應 用「奈米」科技，製造發光、發香、發紅舀外線、自潔、防污等創意 石材。
21.選擇工業區內適當街道或工廠牆壁，逐步完成「石鑲意象彩繪」
並配合夜光材料，產生夜間加成效果。
22.擴大資源再利用的綠色環保概念，將各類石材加工廢料，製作 為藝術雕磚。
23.助廠商設置夜光相片照相館，並輔導夜光藝品產銷及遊客 DIY 等，以增加旅遊新知、樂趣及紀念價值。
24.協助閒置工廠，辦理工業特色民宿及科學養生膳食；並輔導社 區農業轉型為高經濟、無毒有機、精緻休閒觀光農場。
25.以花蓮便捷的國外交通網，加上資訊媒體的運用，提供地方特 有商品，如石材加工製品，無毒有機農業品，及特色名產，建構成「國 際物流中心」。
二、塑造社區特色 (一)成功案例
1. 成功轉型觀光工廠：
奇聖石業有限公司、台灣菸酒股份有限公司（花蓮酒廠）等。其 中光聯改以人造崗石之生產為主；光隆除石材經營外，另設立光隆博 物館、宇宙樂園，朝觀光業發展，近年來也另闢海洋深層水發展計畫；
華豐跨足石材工程領域，朝下游產業發展。
2. 積極轉型中工廠：
大鑫石材企業股份有限公司、頂好實業有限公司、華王食品股份 有限公司、正全大理石工業股份有限公司、澐鋒實業股份有限公司、
曾記麻糬股份有限公司、慶豐源企業有限公司、寶棟實業股份有限公 司、磊品興業有限公司、岡隆石業股份有限公司。
參、經濟部美崙工業區暨洄瀾社區總體營造願景規劃案各單位的組織 架構及角色分工情形如下：
一、 行政單位
(一) 由經濟部工業局北區工業區管理局擔任督導單位 (二) 花蓮縣政府為指導單位
(三) 花蓮市公所負責整合協調
(四) 美崙工業區服務中心負責規劃與執行
(五) 國光商工、花蓮縣政府城鄉發展局、花蓮縣政府觀光旅遊局、花 蓮縣社會局為協辦單位。
二、 工業區廠商團隊
(一) 花蓮縣工業區廠商聯誼會為主辦單位
(二) 民心里社區發展協會、美崙工業區區域聯防體系組織、花蓮市民 心里辦公室、台東社教館美崙社教站為協辦單位。
肆、美崙工業區暨洄瀾社區總體營造規劃案的內容重點
以社區整體發展為目標，透過社區總體營造的手段，將區隔於地 方的傳統生產製造加工集中區，應用高科技結合地方社會資源，發展 文化創意觀光產業，創造出融於社區，具有文化特質，以期永續經營。
一、提升產品附加價值：
藉由培訓課程、觀光客源的 DIY 製作、終端消費群的品味和價 值觀接軌、同步提升公司設計能量、增加產品附加價值。
二、完成人力結構調整：
有賴人力結構配合，從傳統的生產控管轉變成知識服務型工廠，
原有的人力架構與素質，無法因應策略的調整。
三、與傳統市場進行區隔：
既有傳統石藝市場趨於優化、萎縮，爲突破現狀，因應未來國家 發展，輔助產業朝向設計與高附加價值趨勢，儘速架構公司形象與特
色，與傳統市場區隔。
(三) 成立並培訓，具有社交禮儀，國、台、英、日語言溝通能力，
熟悉地方與產業文化特色之專業導覽解說觀光大使團隊。
(四) 成立並培訓環保義工，以利社區內環境之維護及一般環保工 作之推展，不堪使用廚餘廢料回收。
(五) 成立並培訓園區及工業社區守望相助巡守義工，以維護轄區 內居民、廠商從業人員及遊客的安全空間，並提供必要實發性急難救 助。
(六) 塑造社區新形象：保有原有農工特色、並發展具有高科技，
綠色環保適合日、夜間，知性與感性的休閒遊憩商業形象圈。
1. 在中心休憩廣場塑立夜光石材砂畫動態展示精神堡壘。
2. 在園區及工業社區對外主要出入口及主要道路進行 L.E.D 光彫，各廠商自行設計特色光纖光彫，以構成夜間觀光環境。
3. 選擇園區及工業社區內適當街道、工廠及社區住家牆壁，
逐步完成石鑲意象彩繪，並配合夜光材料，產生夜間加成效果。
4. 道路指示牌及門牌或警示標誌，一律更換為夜光型，道路 指示及斑馬線，除現有的反光材料外，逐步增加夜光型材質。
5. 創造園區及工業社區特色
5. 創造園區及工業社區特色