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肆、客家鄉鎮的人口老化類型分析

客家人口雖然遍及全臺各地,由於歷史遷移因素使然,主要集中於桃竹 苗、高屏、以及花東一帶。客家人口本身的文化與社經條件,經常有別於非 客家人口,再加上客家地區的區位因素作用,客家鄉鎮之間的人口結構差異 很大。圖 4 數據呈現客家鄉鎮的若干人口老化指標。以年齡中位數而言,

2013 年時,苗栗縣獅潭鄉,半數以上人口年齡在 50 歲以上,反之,新竹縣 竹北市的年齡中位數只有 35.03 歲;老化指數方面,獅潭鄉是 141.8,而竹北 市則是27.3,亦即老幼比分別是 1.41:1 和 1:3.66。

圖17 與圖 18 呈現客家鄉鎮的老化人口比重。2013 年時,老人比重最高 者依序是苗栗縣獅潭鄉、新竹縣峨眉鄉、花蓮縣鳳林鎮、高雄市美濃區、苗 栗縣西湖鄉、花蓮縣富里鄉、以及屏東縣的高樹鄉,其老年人口所占百分比 超過 20,而獅潭鄉的老人佔該地區四分之以上。新竹縣的竹北市最為年輕,

老人比重不及 7%,另外,像是桃園縣的平鎮市、新竹市香山區、桃園縣楊 梅市等地,老人比重也都在10%以下。

表4:客家鄉鎮市區人口老化指標

表4:客家鄉鎮市區人口老化指標(續)

圖17:2013 年客家鄉鎮市區老年人口所佔百分比分布(北中部地區)

圖18:2013 年客家鄉鎮市區老年人口所佔百分比分布(花東、高屏地區)

7- 7-10 10-14 14-20 20+

老年人口所佔百分比

花蓮市

鳳林鎮 吉安鄉

壽豐鄉

光復鄉 瑞穗鄉

關山鎮 池上鄉

玉里鎮

富里鄉

美濃區 鹿野鄉

六龜區 甲仙區

杉林區

長治鄉 麟洛鄉

高樹鄉

萬巒鄉 內埔鄉 竹田鄉

新埤鄉

佳冬鄉

表5:2001-2011 年間客家鄉鎮市區人口老化速度的要素分解

鄉鎮市區 粗出生率 粗死亡率 平均年齡

老化速度 回春效應

全體人口 死亡人口 生育率作用 死亡率作用 差異

桃園縣中壢市 0.010122 0.004775 34.51 68.39 0.4388 0.3493 0.1618 0.0502 桃園縣大溪鎮 0.010130 0.006543 35.50 68.75 0.4010 0.3596 0.2176 0.0219 桃園縣楊梅市 0.010584 0.004933 33.97 67.76 0.3999 0.3595 0.1667 0.0739 桃園縣大園鄉 0.010957 0.005603 33.94 67.10 0.4532 0.3719 0.1858 -0.0109 桃園縣龍潭鄉 0.009269 0.005513 34.74 68.38 0.4750 0.3220 0.1855 0.0175 桃園縣平鎮市 0.009562 0.004497 33.59 66.99 0.4438 0.3212 0.1502 0.0848 桃園縣新屋鄉 0.009859 0.007435 37.21 70.63 0.4701 0.3669 0.2485 -0.0855 桃園縣觀音鄉 0.011049 0.006467 35.16 69.14 0.3691 0.3885 0.2197 0.0227 新竹縣竹北市 0.014347 0.003972 32.55 67.59 0.2037 0.4671 0.1392 0.1900 新竹縣竹東鎮 0.011648 0.006119 34.89 69.39 0.3994 0.4064 0.2111 -0.0169 新竹縣新埔鎮 0.010640 0.008073 38.30 72.66 0.5263 0.4075 0.2774 -0.2111 新竹縣關西鎮 0.011602 0.008588 38.84 72.39 0.5215 0.4507 0.2882 -0.2603 新竹縣湖口鄉 0.011746 0.005700 34.54 69.08 0.4316 0.4057 0.1969 -0.0343 新竹縣新豐鄉 0.011363 0.005569 33.91 67.73 0.4304 0.3854 0.1883 -0.0041 新竹縣芎林鄉 0.011627 0.007415 37.37 70.70 0.5621 0.4344 0.2472 -0.2438 新竹縣橫山鄉 0.011080 0.009678 39.96 72.72 0.5347 0.4428 0.3170 -0.2945 新竹縣北埔鄉 0.010459 0.009112 39.46 72.53 0.5541 0.4128 0.3013 -0.2682 新竹縣寶山鄉 0.012145 0.007476 37.74 72.02 0.5449 0.4584 0.2563 -0.2596 新竹縣峨眉鄉 0.010126 0.011213 43.12 73.77 0.5781 0.4366 0.3437 -0.3584 苗栗縣苗栗市 0.008541 0.006385 37.02 70.75 0.4356 0.3161 0.2154 0.0329 苗栗縣苑裡鎮 0.010442 0.007699 36.52 69.55 0.4429 0.3813 0.2543 -0.0785 苗栗縣通霄鎮 0.010011 0.008767 38.43 71.01 0.5227 0.3848 0.2856 -0.1931 苗栗縣竹南鎮 0.010154 0.005454 34.48 67.74 0.3710 0.3502 0.1814 0.0975 苗栗縣頭份鎮 0.010497 0.005646 34.86 67.66 0.3878 0.3660 0.1852 0.0611 苗栗縣後龍鎮 0.010397 0.008741 37.83 71.09 0.4717 0.3933 0.2907 -0.1558 苗栗縣卓蘭鎮 0.010110 0.008836 39.02 71.29 0.4828 0.3944 0.2852 -0.1624 苗栗縣大湖鄉 0.010493 0.010234 40.03 72.31 0.4580 0.4200 0.3304 -0.2084 苗栗縣公館鄉 0.009012 0.007947 37.40 71.39 0.4510 0.3371 0.2701 -0.0582 苗栗縣銅鑼鄉 0.009631 0.008816 38.74 72.50 0.4706 0.3731 0.2976 -0.1414 苗栗縣南庄鄉 0.010974 0.013043 40.46 68.78 0.4463 0.4440 0.3694 -0.2597 苗栗縣頭屋鄉 0.010310 0.008720 39.04 72.32 0.5104 0.4025 0.2902 -0.2031 苗栗縣三義鄉 0.009974 0.007229 37.13 70.60 0.4891 0.3704 0.2419 -0.1014 苗栗縣西湖鄉 0.009716 0.011459 42.12 74.41 0.5127 0.4092 0.3700 -0.2920 苗栗縣造橋鄉 0.010172 0.008302 37.85 70.51 0.4811 0.3850 0.2712 -0.1372 苗栗縣三灣鄉 0.008992 0.010446 40.74 72.55 0.4924 0.3663 0.3323 -0.1910 苗栗縣獅潭鄉 0.010025 0.012496 44.25 71.07 0.6122 0.4437 0.3351 -0.3910

表5:2001-2011 年間客家鄉鎮市區人口老化速度的要素分解(續)

鄉鎮市區 粗出生率 粗死亡率 平均年齡

老化速度 回春效應

全體人口 死亡人口 生育率作用 死亡率作用 差異

苗栗縣泰安鄉 0.014382 0.012428 37.84 62.41 0.2694 0.5442 0.3053 -0.1189 南投縣國姓鄉 0.009671 0.010828 39.80 68.73 0.5929 0.3849 0.3133 -0.2911 南投縣水里鄉 0.008485 0.009870 39.64 70.38 0.5252 0.3363 0.3035 -0.1650 雲林縣崙背鄉 0.010261 0.008730 38.71 68.92 0.5164 0.3972 0.2638 -0.1774 屏東縣長治鄉 0.008252 0.007974 38.00 68.94 0.5076 0.3136 0.2467 -0.0679 屏東縣麟洛鄉 0.007393 0.007765 39.55 70.40 0.6364 0.2924 0.2396 -0.1684 屏東縣高樹鄉 0.008858 0.010777 40.98 69.75 0.5482 0.3630 0.3101 -0.2213 屏東縣萬巒鄉 0.007966 0.010486 39.45 69.55 0.5315 0.3142 0.3157 -0.1614 屏東縣內埔鄉 0.007946 0.009605 38.32 71.88 0.4720 0.3045 0.3223 -0.0989 屏東縣竹田鄉 0.007930 0.009362 39.71 69.92 0.5579 0.3149 0.2828 -0.1556 屏東縣新埤鄉 0.009222 0.011177 40.40 69.34 0.5744 0.3726 0.3234 -0.2705 屏東縣佳冬鄉 0.008349 0.010023 39.72 69.68 0.5329 0.3317 0.3002 -0.1648 臺東縣關山鎮 0.008671 0.010151 38.54 67.70 0.4862 0.3342 0.2959 -0.1164 臺東縣鹿野鄉 0.010508 0.011255 39.54 66.81 0.6041 0.4155 0.3069 -0.3265 臺東縣池上鄉 0.008777 0.011665 40.38 69.51 0.5042 0.3544 0.3398 -0.1984 花蓮縣花蓮市 0.007457 0.006630 36.17 70.20 0.3746 0.2697 0.2256 0.1301 花蓮縣鳳林鎮 0.008068 0.012059 42.05 71.20 0.5278 0.3393 0.3515 -0.2186 花蓮縣玉里鎮 0.008432 0.013752 40.01 69.73 0.4382 0.3374 0.4087 -0.1843 花蓮縣吉安鄉 0.009314 0.006792 36.61 66.28 0.5397 0.3410 0.2015 -0.0822 花蓮縣壽豐鄉 0.008771 0.010983 40.16 69.84 0.5409 0.3522 0.3260 -0.2192 花蓮縣光復鄉 0.008449 0.011442 40.61 68.90 0.5676 0.3431 0.3237 -0.2344 花蓮縣瑞穗鄉 0.009276 0.010622 39.49 67.92 0.6148 0.3663 0.3020 -0.2831 花蓮縣富里鄉 0.009998 0.013001 40.86 68.65 0.5199 0.4085 0.3613 -0.2897 新竹市東區 0.012151 0.004750 34.35 69.99 0.2701 0.4174 0.1693 0.1432 新竹市香山區 0.013657 0.005336 34.22 66.91 0.4468 0.4673 0.1745 -0.0886 高雄市美濃區 0.008003 0.009818 41.35 70.88 0.5984 0.3309 0.2899 -0.2192 高雄市六龜區 0.009144 0.011265 40.26 67.03 0.5828 0.3682 0.3016 -0.2525 高雄市甲仙區 0.009420 0.015873 39.89 61.36 0.5445 0.3757 0.3407 -0.2610 高雄市杉林區 0.008422 0.012522 42.44 70.01 0.5474 0.3574 0.3452 -0.2501 臺中市豐原區 0.008954 0.005128 34.82 67.91 0.4611 0.3117 0.1697 0.0574 臺中市東勢區 0.008884 0.007854 38.17 70.67 0.5288 0.3391 0.2552 -0.1231 臺中市新社區 0.010760 0.008442 38.19 71.28 0.4369 0.4109 0.2793 -0.1272 臺中市石岡區 0.009468 0.007980 37.82 71.27 0.3974 0.3581 0.2670 -0.0224 臺中市和平區 0.010034 0.010844 39.81 67.58 0.3444 0.3995 0.3011 -0.0449

資料來源:根據內政部歷年《臺閩地區人口統計》、《中華民國人口統計年刊》、

《臺閩人口統計季刊》、與《中華民國人口統計季刊》計算,計算方式請參見本文 說明。

說明:表中「差異」一欄係指回春效應下的老化速度與實際老化速度之差異,亦 即:

1回春效應

實際老化速度

接下來,我們針對客家鄉鎮的人口老化速度進行要素分解,比較老化的

(cluster analysis)的途徑(Everitt, et al., 2011; Hair, et al., 2014),針對客家 鄉鎮地區,依據老化指數、平均年齡、生育率回春效應、以及死亡率回春效

圖19:臺灣地區客家鄉鎮市區人口老化速度集群分析

0.00 0.25 0.50 0.75 1.00 1.25 1.50 1.75 2.00 2.25 2.50 2.75 3.00

新竹市東區

整體客家鄉鎮的人口老化類型,可以區分為五種;

1.嚴重老化且惡化類型:苗栗縣獅潭鄉與新竹縣峨眉鄉,不僅老人比重 最高(全體人口的四分之一是老人),其老化速度更是不斷惡化、人口平均 年齡年增0.6 歲。

2.高度老化且速度嚴重類型:這些鄉鎮的老年人口比重介於 17%至 22%,老化速度約每年上升 0.55 至 0.60 歲,花蓮縣瑞穗鄉和鳳林鄉屬之。

3.老化程度與速度中高類型:包括苗栗縣西湖鄉、南庄鄉,新竹縣橫山 鄉、北埔鄉等。

4.老化程度中度類型:這一類型的鄉鎮,目前老化程度約在 12%至 18%

之間,至於老化速度則是個別差異很大,譬如,屏東縣麟洛鄉乃是全臺客家 鄉鎮中,老化速度最快者,反之,苗栗縣泰安鄉則是老化速度緩慢。

5.輕度老化類型:此一類型的老年人口比重在八分之一以下,而且老化 最為輕緩。

以上五種分類的鄉鎮,其人口老化程度與速度之間的關係,大體呈現線 性,亦即目前老人比重愈高者,其老化速度愈高(參見圖 20)。雖然客家鄉 鎮的人口老化程度與速度之間存在高度關聯,其人口動力對於老化的作用卻 是截然不同。

圖20:臺灣地區客家鄉鎮市區分布按人口老化速度與老年人口百分比分

春效應最小,不過,死亡率的回春作用卻是個別差異很大。

0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55

關西鎮

圖:22 臺灣地區客家鄉鎮市區分布人口老化速度與回春效應分

0.14 0.16 0.18 0.20 0.22 0.24 0.26 0.28 0.30 0.32 0.34 0.36 0.38 0.40 0.42 0.44 0.46 0.48 0.50 0.52 0.54

竹北市

人口,而產生減緩老化速度的力量,相反地,若是年輕人口淨遷出或是年長 人口淨遷入,則會導致人口加速老化。在圖22 當中的新竹縣竹北市、新竹市 東區、苗栗縣竹南鎮、花蓮市、桃園縣平鎮市等地,受惠於竹科園區和中壢 工業區發展,過往十餘年大量移入年輕人口,因此明顯產生減緩人口老化的 現象。

屬於老化嚴重的鄉鎮市區,雪上加霜的憂慮,就是在圖22 裡呈現遷移加 速老化的趨勢——獅潭鄉、峨眉鄉、西湖鄉、鹿野鄉等地,原已老化嚴重,

人口遷移將會更加促進老化的步輻。這些鄉鎮由於產業型態發展不利於年輕 人口就業,所以外流相當嚴重;近年來,一些退休人口回鄉則是另一促進人 口老化的原因。

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