一、結論
（一）母國及當地國對學費、升學及招生的政策規定是影響臺校發展 的關鍵因素
由於中國大陸與東南亞的辦學環境不同，臺商在當地發展的規模亦有 差異。據此，政府在許多臺校輔導政策多採差別方案13，包括：招收外國學 生、開設國際部門、補助人事經費、補助學費金額、獎勵學生獎助學金、
支援教師人力、優惠升學措施等。整體而言，海外臺校創設較早、政府扶
13 篇幅所限，請至http://www.td-school.org.cn/3ws0608/note.pdf，參見作者為本文所寫之附 表。
助經驗較多、法制與維運較有彈性，大陸臺校政策則參照既有方案調整。
在當地國方面，印尼及越南近年對華語文轉為友善，使海外臺校有開 設華語文推廣教育的利基。此外，部分開放海外臺校招收本地及其他國學 生，使雅加達及泗水臺校的國際學生幾近半數。大陸政府方面，給大陸臺 校學生以臺灣升大學學測成績，推薦入讀大陸重點大學的方案，使不少就 讀大陸當地學校的臺商子女轉回大陸臺校。綜上可知，母國及當地國政府 的政策對臺商為其子女擇校及海外學校發展有深遠影響，其中以「學費補 助、升學管道及招生背景」層面最為關鍵。
（二）高度變化的投資與經營因素使海外學校親師生高度流動成為必 然現象
臺灣海外學校發展受到諸多因素、特別是投資環境變遷的挑戰。若臺 商居留時間短，子女僅暫讀學校數年；居留時間長，打算落地生根，則可 能無須選讀海外學校。由於臺資企業多屬勞力密集產業，必須不斷移動以 追逐低工資低成本的生產基地。在該背景下，海外學校親師生流動高，暫 時落居的過客心態，使得臺商家庭生活疏離當地。這間接使臺商在為其子 女擇校時，常在母國學校、他國海外學校及當地學校的選項之間，猶豫不 決。甚者在決定後，就讀不久又把子女轉學至他校。
（三）兩類臺校中小學學生數發展不同，海外臺校小學人數多於中 學，大陸臺校則相反，語言學習及升學管道是形成該現象的主 要原因
臺商為其子女擇校過程有學齡階段的差異。在小學階段，家長較重視 語言習得。對海外臺校家長而言，即便將來計畫讓孩子到國外升學，仍希 望他們具備相當的中文溝通能力，故讓孩子在小學階段選讀臺校。到中學 階段，對海外臺校家長來說，充實外語能力、擴展國際視野是培養子女接 班企業的必要過程，故把孩子轉到歐美體系的海外學校。對大陸臺校家長 而言，臺校英語教學師資齊課時足，相對大陸當地學校英語學習資源更為 豐富。
（四）臺灣味、在地化與國際化是海外學校變革及永續發展的三大方 向
臺商在海外生活及工作的流動蔚為常態，跨文化適應成為他們生存能 力的重要要求。為延續企業的經營與發展，子女必須具備國際視野及全球 移動的能耐，而臺灣味、在地化及國際化的教育內涵就成了他們擇校的考 量。據此，臺校在升級方面，強調紮實學生讀寫算基本能力，呈現優異升 學表現及拓展寬廣的升學路徑，藉以穩定臺商子女生源的基本盤；在轉型 方面，海外臺校體認到在地生根是融入當地的方法，招收當地學生，開設 當地國語言及文化課，與當地社區融合，才能有穩固的生源。國際化是茁 壯學校競爭力的策略，強化英語課程，招收外國籍學生，營造國際化的學 習環境，可吸引家長及學生關注。
二、建議
（一）對臺灣主管機關的建議
1.完善海外學校政策，創造有利海外辦學的條件
母國支持對海外學校不可一日或缺。目前臺灣政府對兩類臺校在升 學、學費及招生層面各行其是，建議政府把這些扶助方案一致化。例如，
對大陸臺校學生訂定類似《僑生回國就學及輔導辦法》，連續就讀臺校6年 的學生給升大學優惠；在完善校舍及軟硬體設備設施後，能持續及提高海 外臺校學費補助，至少與大陸臺校相同標準；依《私立學校法》第84條之 精神，仿照《海外臺灣學校設立及輔導辦法》，在《大陸地區臺商學校設 立及輔導辦法》之條文增訂開放大陸臺校招收外國學生之條文，解決未來 生源問題，創造臺校國際化的優勢。
2.整合政府有關資源，規劃系統整全教育的政策
海外學校業管分屬多個部門。海外臺校主管機關為教育部僑民教育委 員會，並與僑務委員會、外交部、教育部國際文教處相互參贊；大陸臺校 主管機關為教育部大陸事務工作小組，並與陸委會業務聯繫。由於海外學 校性質與問題類似，若能藉政府再造機會整合相關業務，將有助經驗交流
與資源整合。
3.建置海外教育平臺，促進海外辦學經驗的交流
海外學校在國內教育研究領域頗受忽略，決策易忽略這些師生的教育 權益。建議政府把海外學校納入偏遠地區中小學體系，同時列為「偏遠地 區中小學教育資料庫」的調查對象，透過長期追蹤，分析海外學校的教育 成效與辦學限制。再者，為了解海外學校每年最新發展現況，提供解決辦 學困境的方法，建議政府定期編列預算，整合國內大陸、東南亞及教育研 究所的學術資源，在暑寒假舉辦海外教育學術研討會，匯編刊物，讓政府 官員、海外學校主管及學術社群有更多對話交流之機會。
4.搭建大學臺校聯盟，互惠三方教育資源的發展
目前臺灣各大學外國學生最大的來源是東南亞國家，並希望招收陸生 與國際學生能解決大學招生不足問題。國內大學、海外學校及當地大學實 可進行策略聯盟，在海外學校設立分校，開設大學先修班、華語文班及在 職碩士專班，創造雙聯學位的可能性，吸引僑生、當地生來臺。透過此一 關係的搭建，海外學校可挹入外部豐富的學術資源，同時提供臺商、教師 進修之機會，達致資源互惠共享，有助學校永續發展。
（二）對海外學校發展的建議
1.拜會臺商當地政府，打造辦學溝通宣傳的平臺
海外學校發展除靠母國政府支持，當地政府及臺商亦是海外學校重要 的辦學資源。建議海外學校可參考前述東莞臺校經驗，定期拜會當地臺商 及政府，重要活動邀請到校參訪，促進彼此認同與了解。
2.建置校務行政系統，促進海外學校永續的發展
海外學校人員流動頻繁，建議海外學校可向東莞臺校學習，建置校務 行政系統，建立標準作業流程，將親師生背景資料及學校管理資訊化，使 人事、財務、物品及教學管理步入軌道，而能透明、有效率的經營。
3.重視教師情緒管理，營造友善校園文化的氛圍
海外學校辦學環境較為封閉，教師多半居住在校內或鄰近學校的宿 舍，工作及休閒生活不易明顯區隔，加上長期離鄉背井，易有思鄉不穩的
情緒。建議學校厚實教師情緒管理的知能，鼓勵教師組織休閒運動社群，
紓解身心壓力，建立良好的同儕支持，營造溫馨的校園文化，使教師能穩 定在校教學。
4.作好補救銜接工作，解決海外學子適應的問題
海外與大陸臺校學生來源複雜、流動性高，學生語言文化背景、學習 程度多有不同。學校必須作好轉學生的生活、心理及學習輔導工作，才能 協助學生適應新學校的學習生活。
5.宣導就讀臺校優勢，提升臺生就學認同的支持
海外學校最大的辦學優勢是具備多元文化的學習環境，應以臺灣味、
在地化及國際化的特色吸引經常移動的臺商及其子女。其中使升學管道多 樣化，不僅創造具有融入當地的人脈優勢，對未來生涯發展更有寬廣的地 域選擇。臺校應多向校內家長、學生及臺商社群散播此一優勢，爭取認同 支持。
6.擴展辦學內涵體系，因應臺生萎縮減少的趨勢
從海外臺校生源發展趨勢可發現臺商子女有漸趨萎縮的現象，而大陸 臺校目前生源雖能維持穩定，但面對外部同為華文世界的大陸當地學校，
及標榜歐美教育色彩的國際學校，競爭優勢不易拉開。為追求臺校永續發 展，開展新的辦學體系（國際部／班、大陸民辦學校），強化多語言及國 際課程，是招收欲到國外升學的臺商子女及外國學生的策略。建議大陸臺 校爭取兩岸政府開放收生政策，解決未來生源可能減少的問題。
7.分享臺校成功經驗，領導全球海外學校的變遷
面對變動不居的挑戰，海外學校須不斷革新以維持永續發展。臺灣海 外學校所面臨的挑戰與因應作為，正可作為各國海外學校遭受經濟衝擊時 的生存範例（survival model）。臺校可藉著國際會議平臺（如Chen & Wu, 2010），拓展全球國際學校的社會網絡，透過分享己身的辦學經驗研究，
不但能與同行收相觀而善之效，更可提升在臺校知名度與在國際學校社群 的影響力。