無論移民研究晚近之發展是受到政治學中哪些次學門、哪 些學說的影響，具政治學背景之研究移民之學者對於國家、制 度、政策層面的重視已為移民研究開創了新的思維。本文對於 移民研究發展之轉折、脈絡；不同理論發展之背景、邏輯做了 一連貫之描述與分析，並且在移民研究領域晚近「Bringing the State Back In」的聲浪背景中探討政治學者截至目前為止在移 民議題上所累積之貢獻。長久以來，對於所謂「移民理論」的 建構是屬於經濟、人口、及社會學者的研究範圍。這些學者所 欲回答的問題主要包括「移民現象為何會發生」、「人們為什麼 選擇移民」、「如何解釋移民流量的起伏」等；而其所提出之解 釋也很自然地限於人口、經濟、社會的解釋。當政治學者開始 注意到移民議題時，移民現象的政治層面自然成為其所關注之 焦點；於是除了上述人口、經濟學者所努力解答的問題之外，
政治學者亦企圖回答「移民政策對於移民現象是否有決定性的 影響」、「移民政策如何影響移民流量」、「移民政策是哪些因素 交互作用之產物」等問題。從本文對於移民研究發展之轉折、
脈絡的分析不難看出，跨國移民絕不是單靠政治學理論或研究 工具即可解釋的現象；然而少了從政治層面對移民議題所提出 之分析、見解，則對跨國移民的現象、流量所提出之種種純粹 經濟、人口、社會之解釋卻同樣是不可能令人滿意的。
此一現象在台灣的移民研究領域亦然。過去十年中，台灣 學者對於移民研究已累積了相當貢獻。馬財專探討外籍勞工對 台灣勞動市場結構及勞工政策的影響，指出全球資本及勞動力 移動造成國家機器選擇性的介入，抑制了市民社會中多元意見
萌生的成長空間，不利於台灣整體勞動政策的發展與勞動環境 的改善（馬財專 2001）。曾嬿芬透過對台灣外勞政策制定過程 之分析，指出國族主義在台灣外勞政策制定過程中所扮演的角 色。外勞政策制定的過程事實上可以用來理解台灣國族主義的 內涵，因其反映了與國族相關之意識形態間之政治角力以及
「我群」vs.「他群」界定問題之辯論（曾嬿芬 2004）。藍佩嘉 以移工的招募過程以及移工到達台灣後之待遇與經驗為實證 資料，對於台灣人對待外來移工時種族化、他者化、移工與僱 主間社會空間的界定、主僕關係的發展、移工之被政治邊緣化 等現象提出細微的觀察（藍佩嘉 2005; Lan 2003a; 2003b;
2003c）。夏曉鵑探討台灣的「外籍新娘」現象，指出商品化跨 國婚姻乃資本主義發展下的副產品；國際分工具體化為不平等 的人際關係（夏曉鵑 2000）。同時透過對媒體報導的分析探討 媒體在台灣「外籍新娘」不公平地被定位為社會問題過程中所 扮演的角色（夏曉鵑 2001）。趙彥寧針對大陸配偶在台灣所受 到的惡質對待探討國境管理、資本主義社福體系與種族歧視間 的建構關係，指出以戶籍制度為基礎的社福分配強化了既存的 階級分野（趙彥寧 2005）。這些論著為台灣的移民研究奠定了 實證資料十分豐富的基礎。而這些學者的共同點即其皆為社會 學者，其研究途徑自然也同樣是偏重社會學之研究途徑。
一如政治因素在國外移民研究中已越來越受到重視，從政 治學角度切入的移民研究在國內亦具有極大的發展空間、潛 力、甚至需要。舉例而言，台灣目前外籍移工的組成在極大程 度上正是當初開放外籍移工決策時政治因素考量的結果。即使 大陸勞工在語言文化上可能對台灣僱主而言最為適切，但是基
於政治考量，台灣政府反而不考慮開放陸勞，而寧願選擇有語 言文化隔閡的東南亞移工（Lu 2000）。兩岸的對立不僅在台灣 外籍移工政策決策考量中扮演關鍵角色，同時兩岸的政經關係 更是以移民的角度來研究大陸台商所必需列入考量的一項政 治因素。在上述移民現象的政治層面的討論中，無論是建國 史、國家認同、權利/規範導向的移民政策理論、利益導向/社 會中心之移民政策理論、抑或是從國家角色分析移民政策的途 徑，皆是研究大陸台商以及對大陸台商政策進行解析時極具參 考價值的理論，已為台灣學者未來對移民研究進一步的貢獻鋪 陳出可觀之基礎。
（收件：2005 年 10 月 4 日，最後修正寄回：2006 年 5 月 23 日，接 受：2006 年 6 月 3 日）