上一章已對葛蘭湖島園區案例作了詳細的介紹，本章將就其經營管理策略作探
討；其實經營管理的成果受到許多因素的影響，本研究先以探索性研究法收集足 夠的資訊作成記錄，找出這些記錄的共同特性，然後以SWOT 分析法針對葛蘭湖島 園區作優勢與劣勢的判斷，和外在環境的機會與威脅作分析，再依歸納法作條列 式的整理，這兩項研究法為策略探討之工具，綜合這兩部份的研究結果，作出本 研究的結論與建議。
第一節 葛蘭湖島園區經營管理策略探討 一、葛蘭湖島園區經營管理策略的SWOT 分析
SWOT 這幾個英文字代表優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會
（Opportunity）、威脅（Threat），因此，針對組織內部資源如組織的競爭力、創 作、財務、公關、人力資源、資訊的運用、行銷的優勢、劣勢與外部環境的客觀 條件如政治、經濟、社會、科技、人文、的環境、趨勢或合作與競爭對象的機會 與威脅作整體評估，稱為SWOT 分析；依此分析可以判斷出被分析單位的整體 優、劣勢（Kotper,1997）。本研究以葛蘭湖島園區的經營單位作SWOT 分析單位，
目的在探討其成功的原因，為華山創意文化園區的經營管理，提供更有效之建議。
表4-1 葛蘭湖島園區經營管理策略的 SWOT 分析
15 專業導向 十個非營利組織進駐
5 觀光資源 臨近多處觀光景點
葛蘭湖島園區的土地所有權是屬於加拿大聯邦政府（CMHC,2005），加拿 大房屋貸款局成立於1946 年，是全國性的房地產建設公司，1972 年接受聯邦 政府的委託，開始葛蘭湖島園區的重建計劃。CMHC 雖然是全國性的房地產經 紀公司，但卻不是一個純粹以營利為目的的企業組織，因為有政府的財務支持，
開始即以自行開發的模式，再租給進駐的廠商和藝術家，由於，CMHC 是很先 進、專業的地產開發公司，財務運作透明化、而且有一個研究部門，對於都市 計劃和房屋的各種問題，可以透過這個部門預作評估。加拿大房屋貸款局以長 期的心態經營葛蘭湖島園區，且是惟一的經營單位，能有永續的發展規劃和遠 見，因此帶來穩定的成長和豐碩的成果。
（二）、清楚的「定位」－複合型（Mix-used）的創意空間
葛蘭湖島的改造運動，得利於開始清楚「定位」，早在七0 年代初期提出計 劃的 Pivotal 公司就以都會的娛樂中心作為規劃的內容（Hoekstra,2000）；當時 就決定採複合型（Mix-used）的基地規劃，因為複合使用的概念，帶來不同功 能的產業進駐，首先是大眾市場也採取綜合的設計，CMHC 從空間的規劃到管 理，都有一套明確且有效的方法和制度。透過適當的比例分配與規劃，將園區 的空間分為三大主要區域：公共區域、藝術家工作室和工業用地；以實際運用 的面積比例來說，最大的部份為公共區域及學術機構，其餘各單位空間的面積 分配，也經過事先的調查、研究作成適當的分配比例。這些資源的複合使用，
有利管理單位的運作管理；因此，合理的規劃應是葛蘭湖園區成功的關鍵因素
（CMHC,2004）。
（三）、保留地區的傳統特色－以「工業區」概念作為設計的主軸
溫哥華政府為了紀念葛蘭湖島前身的歷史特色，以「工業區」這個概念，
作為此地重建設計的主軸。為了保留舊工業區的氛圍，維持鐵皮屋和木屋的基 調，重建計劃也擬定以藝術取向為基礎，用色彩來營造空間的趣味；除此之外，
除了建築物外觀設計的一致性外，內部空間的設計，應該也是成功的因素之一；
一樓開放作為大眾活動的空間，辦公室則大多設在二樓以上。「這裡的建築物儘 量維持簡單、機能性、色彩鮮明、活潑但調和，進行一連串的改建與整修的行
動，成功地營造整個區域的藝術氛圍，使一個廢棄的船塢重新找到生命；逐漸 發展成優雅的住、商混合環境，同時帶動附近房地產的發展」（鄭慧華，2001）。
由於，對於整體園區的空間規劃有清楚的定位，能夠精準的掌握設計的基調和 主軸，園區進駐的商店內、外設計都被要求配合街景和維持工業區的原則作外 觀設計，以突顯其「工業遺址」和廢棄船塢的主題。葛蘭湖島的船塢特色，也 豐富了溫哥華城市的優美的景觀。
（四）、成功的軟體經營策略－設定文化、藝術為操作主軸
軟體方面的運作也是營運成功的重要因素，CMHC 在 1972 年開始以小規 模的實驗性行動，推動以文化、藝術、設計為主軸的產業基地的嘗試。然後以 低廉的價錢，出租給工藝創作者；溫哥華當地有「印地安文化」的傳統保留區，
「印地安文化」是很獨特的美洲文化，其藝術上的成就也是有目共睹的，加拿 大政府一向尊重少數民族的傳統文化，並善用其優勢，加以輔導發揚光大；成 為溫哥華的文化特色。此地進駐的藝術家多以從事工藝類及繪畫類為主，如編 織、玻璃、金工、陶瓷、紙藝、木刻、造船等；和大量的表演活動。從事實驗 性、裝置及前衛、多媒體範疇的較少。藝術家的進駐是其重要的軟體策略，不 但帶動當地人民的就業、提昇生活品質，並促進當地文化創意產業的成長。
（五）、創意人才的聚集，共同營造成教育型社區和創意中心
葛蘭湖島園區所特有的一種輕鬆、休閒、自然和充滿人文、藝術的氣氛，
吸引當地多數「創意人才」的青睞，附近居民多為高級知識份子，重視生活品 味和教育。這一點，艾茉莉。卡爾藝術/設計學院和兒童、青少年的藝術搖籃 － 藝術傘教育機構，扮演了關鍵性的角色；近年來葛蘭湖島園區已發展成為溫哥 華的「創意中心」，亦為當地文化創意產業的展示櫥窗。其實，溫哥華的製造業 並不發達，它的情況和英國、澳洲較類似。它是北美除了好萊塢之外第二個熱 門的拍片、製片中心；近年來，數位設計產業尤其盛行，生活創意產業、文化 觀光業成為此地產業的主流。
（六）、成功的商業機制，帶來可觀的營收和稅收。
從1983 年以後，葛蘭湖島園區在財務上已能自給自足。維修和經營的費用
則由進駐園區的單位支付（園區的租戶包括：公、私部門和非營利機構）。葛蘭 湖島園區目前有300 多個商家，從大眾市場到一些餐飲、工藝品店、都能創造自 己的特色，形成創意的聚落（Creative Cluster）；成功的商業機制，帶來可觀的營 收和政府的稅收的增加。此外，企業化的經營策略、健全的財務規劃和適當的投 資理財、這一點 CMHC 功不可沒，因為它有龐大的企劃、經營管理人才，組成 優秀的經營團隊，才能使葛蘭湖島園區持續繁榮。近年來，由於新的移民政策造 成溫哥華多元的文化背景，更助長其貿易的發達；此地的生活產品，大都來自鄰 近的美國和依賴他國進口，商店多數都以工藝與設計類產品為主。目前財務狀況 健全、樂觀，不但能自給自足，過去政府投資、貸款已回收，更帶來大量的營收 和稅收。
（七）、善於結合和運用當地的文化特色與觀光資產
除了葛蘭湖島本身的交通便利，和市中心的優越的地理位置，溫哥華的自然 景觀和豐富的文化觀光資源，也是每年為葛蘭湖島園區帶來千萬觀光人潮的重要 因素。葛蘭湖島以「文化觀光」作為園區發展的特色和內容，配合不同季節的旅 遊活動，設計多元的慶典節目。目前，園區每月固定有不同的活動規劃，如：藝 穗節（Fringe）、音樂節（Music Festival）、獨木舟節（Wooden Boat Festival）等 等，這些精采的表演節目，透過專業的設計、規劃，引進多元文化的不同風格的 展演，「藝穗節」（Fringe Festival）是葛蘭湖島園區每年固定的秋季藝術節活動，
規模龐大，結合各種不同領域的藝術，包括：攝影、錄影藝術、視覺藝術、多媒 體藝術、表演藝術等；「藝穗節」的表演團隊來自世界各國，更是吸引各國觀光 客的主因。
（八）、親子同樂，兼顧兒童的需求
CMHC 同時亦注意市場的區隔，由於兼顧兒童的需求，因此，設有芭蕾舞 學校、兒童劇院、兒童市場等。節目也是老少咸宜、雅俗共賞，像藝術俱樂部經 常有兒童劇的演出，園區還規劃完善的遊樂設施、以及無障礙的設施設計，如水 上公園等，配合一些節慶活動都會設計兒童節目，如國際兒童藝術節、中國新年 等。
（九）、第三部門的參與和監督
當地政府有計劃地輔導一些非營利的藝術組織如：葛蘭湖島文化協會
（GICS）、工藝藝術聯盟（CABC）、葛蘭湖島商業和社區協會（GIBCA）、第一 劇場協會（TFVTSS）等，並設立各種文化設施如：圖書館、社區中心和史考特 畫廊、視聽中心等，輔導不同年齡層的居民－兒童、青少年、成人，共同營造社 區的未來。這些團體的進駐，成為CMHC 的經營夥伴，可以協助企劃和經營管 理島上的藝文、展演活動，甚至交通、安全等項目，如葛蘭湖島信託基金會也會 對經營的各類問題，提出忠告和意見。
（十）、社區民眾的熱心參與－龐大的義工組織
葛蘭湖島園區有龐大的義工組織，大都由當地的愛好藝文、戲劇活動的社區 居民自動自發的參與；葛蘭湖島園區每年有各式各樣的藝術節（Festival），主辦 單位將所有的門 票收入，大 多數都給了 表 演團體，因此必 須使用大量 義工
（Kirsten,2003）。主辦單位會提供一些免費的劇院門票、T 恤、紀念品給義工們，
還可參加一些教育、學習的講座和機票旅遊的抽獎活動等；一些園區的餐飲、商 店也會有折扣和舉辦聯誼會，如葛蘭湖島的啤酒公司還成立義工的俱樂部，平時 他（她）們也有自己的組織，定期聚會以保持密切的聯繫。此地的義工組織龐大，
還可參加一些教育、學習的講座和機票旅遊的抽獎活動等；一些園區的餐飲、商 店也會有折扣和舉辦聯誼會，如葛蘭湖島的啤酒公司還成立義工的俱樂部，平時 他（她）們也有自己的組織，定期聚會以保持密切的聯繫。此地的義工組織龐大，