第 一 節 、 蒐 集 之 資 料 、 文 獻 分 析
壹、我國非住宿類公共建築物建築節能法規概述
台灣的建築節能法規在 1995 年開始於本編初創，其後歷經三次強化基準與 擴大管制範圍之修改，最近 2017 年又完成最新版，即將於 2018 年實施。此 2018 年最新版之建築節約能源設計法規，對所有建築物規定三項最基本的水準如下：
1. 屋頂隔熱水準 Uar 在 0.8W(㎡.k)以下。
2. 水平透光天窗日射取得率在 0.35~0.15 以下。
3. 為建少建築戶外玻璃之反光公害，所有外牆、窗戶及屋頂所設之玻璃對 戶窗戶之可見光反射率(Rvi)不得大於 0.2。
2018年即將實施之建築節約能源設計條 文 規 定 ， 以 海 拔 800 公 尺 為 界 訂 立 節 能 設 計 指 標 與 基 準 值 如 表 2.1所 示，其 中 低 於 海 拔 800公 尺 地 區 之 建 築 物 可 自 表 2-1 中 「 分 項 規 範 」、「 總 量 規 範 」 兩 項 規 範 中 任 選 其 中 一 項 之 指 標 與 基 準 值 作 為 節 能 設 計 之 依 據，但 同 一 申 請 建 照 內 不 得 同 時 並 用 兩 項 規 範 。
選 用 表 2-1「 總 量 規 範 」 之 建 築 物 ， 可 分 為 空 調 型 建 築 、 住 宿 類 建 築、學 校 類 建 築、大 型 空 間 類 等 四 類，分 別 適 用 ENVLOAD、Req、AWSG、
AWSG指 標 ， 未 納 入 此 四 分 類 之 其 他 類 建 築 物 者 則 適 用 表 2-1中 之 基 本 門 檻 指 標 即 可。前 述 四 類 建 築 物 之 分 類 組 別 內 涵 依 建 築 技 術 規 則 總 則 編 第 3之 3條 分 類 如 下 ：
一 、 空 調 型 建 築 包 含 以 下 建 築 類 組 ：
(1) A-2運 輸 場 所 ： 供 旅 客 等 候 運 輸 工 具 之 場 所 。
(2) B-1娛 樂 場 所 ： 供 娛 樂 消 費 ， 且 處 封 閉 或 半 封 閉 之 場 所 。 (3) B-2商 場 百 貨 ： 供 商 品 批 發 、 展 售 或 商 業 交 易 ， 且 使 用 人 替
換 頻 率 高 之 場 所 。
(4) B-3餐 飲 場 所 : 供 不 特 定 人 餐 飲 ， 且 直 接 使 用 燃 具 之 場 所 。 (5) B-4旅 館 ： 供 不 特 定 人 士 休 息 住 宿 之 場 所 。
(6) C-1特 殊 廠 庫 ： 供 儲 存 、 包 裝 、 製 造 、 檢 驗 、 研 發 、 組 裝 及 修 理 工 業 物 品，且 具 公 害 之 場 所 類 建 築，但 其 倉 儲 製 程 區 另
(7) C-2一 般 廠 庫 ： 供 儲 存 、 包 裝 、 製 造 、 檢 驗 、 研 發 、 組 裝 及 修 理 一 般 物 品 之 場 所 類 建 築，但 其 倉 儲 製 程 區 另 外 納 入 其 他 類 處 理 。
(8) D-2文 教 設 施：供 參 觀、閱 覽、會 議，且 無 舞 臺 設 備 之 場 所 。 (9) D-5補 教 托 育 : 供 短 期 職 業 訓 練 、 各 類 補 習 教 育 及 課 後 輔 導
之 場 所 。
(10) E宗 教 殯 葬 ： 供 宗 教 信 徒 聚 會 、 殯 葬 之 場 場 所 。 (11) F-1醫 療 照 護 ： 供 醫 療 照 護 之 場 所 。
(12) F-3兒 童 福 利 ： 供 學 齡 前 兒 童 及 少 年 照 護 之 場 所 。 (13) F-4戒 護 場 所 ： 供 限 制 個 人 活 動 之 戒 護 場 所 。
(14) G-1金 融 證 券 ： 供 商 談 、 接 洽 、 處 理 一 般 事 務 ， 且 使 用 人 替 換 頻 率 高 之 場 所 。
(15) G-2辦 公 場 所 ： 供 商 談 、 接 洽 、 處 理 一 般 事 務 之 場 所 （ 含 研 究 實 驗 空 間 ）。
(16) G-3店 舖 診 所 : 供 一 般 門 診 、 零 售 、 日 常 服 務 之 場 所 。 二 、 住 宿 類 建 築 包 含 以 下 建 築 類 組 ：
(1) H-1宿 舍 安 養 ： 供 特 定 人 短 期 住 宿 之 場 所 。 (2) H-2住 宅 ： 供 特 定 人 長 期 住 宿 之 場 所 。 三 、 學 校 類 建 築 包 含 以 下 建 築 類 組 ：
(1) D-3國 小 校 舍 ： 供 國 小 學 童 教 學 使 用 之 相 關 場 所 。 但 行 政 辦 公 與 教 室 類 空 間 以 外 之 宿 舍、專 用 集 會 場、專 用 圖 書 館、專 用 體 育 館 部 分 應 依 其 空 間 特 質 分 屬 住 宿 類、空 調 型 類 或 大 型 空 間 類 建 築 處 理 。
(2) D-4校 舍 ： 供 國 中 以 上 各 級 學 校 教 學 使 用 之 相 關 場 所 。 但 行 政 辦 公 與 教 室 類 空 間 以 外 之 專 用 宿 舍、專 用 集 會 場、專 用 圖 書 館、專 用 體 育 館 部 分 應 依 其 空 間 特 質 分 屬 住 宿 類、空 調 型 類 或 大 型 空 間 類 建 築 。
(3) Ｆ -２ 社 會 福 利 ： 供 身 心 障 礙 者 教 養 、 醫 療 、 復 健 、 重 健 、 訓 練 (庇 護 )、 輔 導 、 服 務 之 場 所 。
四 大 型 空 間 類 建 築 包 含 以 下 建 築 類 組 ：
(1) A-1集 會 表 演 ： 供 集 會 、 表 演 、 社 交 ， 且 具 觀 眾 席 及 舞 臺 之 場 所 。
(2) D-1健 身 休 閒 ： 供 低 密 度 使 用 人 口 運 動 休 閒 之 場 所 。
五 、 其 他 類 建 築 包 含 以 下 建 築 類 組 ：
(1) F-4戒 護 場 所 ： 供限制個人活動之戒護場所。
(2) I危 險 廠 庫 ： 供製造、分裝、販賣、儲存公共危險物品及可燃性高 壓氣體之場所。
(3)C-1、 C-2類 組 之 倉 儲 製 程 區 ， 及 上 述 5.2.1～ 5.2.4所 無 法 涵 蓋 的 建 築 物 。
由 於 建 築 外 殼 之 功 能 除 了 節 約 能 源 之 外 尚 有 採 光 、 眺 望 、 美 學 之 功 能，為 了 維 護 建 築 外 殼 節 能 設 計 與 建 築 外 觀 整 體 機 能 的 合 理 平 衡 ， 2018年新版技術規 範 設 定 了 建 築 外 殼 節 能 指 標 之 上 限 值 如 表 2-1 之 外 殼 節 能 極 限 值 EVmin 所 示 。 此 EVmin 設 定 在 屋 頂 平 均 熱 傳 透 率 Uar、 窗 平 均 熱 傳 透 率 Uaf、外 牆 平 均 熱 傳 透 率 Uaw、窗 平 均 遮 陽 係 數 SF、等 價 開 窗 率 Req等 各 指 標 以 現 行 基 準 值 之 50% ， 在 ENVLOAD指 標 以 現 行 基 準 值 中 外 殼 熱 流 量 部 分 減 少 50%為 設 定 目 標 ， 超 出 此 範 圍 則 被 認 定 為 有 礙 建 築 整 體 機 能 之 過 度 設 計 。
本研究以大耗能的非住宿類公共建築物為主要目標，因此鎖定「空調型建 築」的建築外殼耗能量ENVLOAD指標為研究對象，未來將主宰除了學校教室、
大型空間建築物以外的大部分非住宿類公共建築物之耗能情形。2018年新版法規 已經將原有適用AWSG指標適用之建築物大量移往ENVLOAD指標管制範圍，技 術規 範 ，本計畫提案之適用ENVLOAD指標之空調型建築應已涵蓋大部分非住 宿類公共建築物，其節能管制十分廣大，其重要性不可言可喻。
表 2-1 建築外殼節能設計的指標與基準概要(2018 年實施）
範） 窗 平 均 遮 陽
輸 旅 客
貳、我國綠建築標章對於空調、照明的節能管制法概述
上述為我國建築技術規則關於建築外殼節能設計管制的方法，但對於空調、
照明等設備的節能設計並未正式納入建管管理範圍。我國正式管制建築設備的節 能設計則在於內政部建築研究所的綠建築標章評估系統，亦即在其日常節能指標 中採用以下的 EAC 指標與 EL 指標來管理空調與照明的節能設計，
EAC={PRs × [Σ(HCi×COPci) / Σ(HCi×COPi) ] × Rs
＋ PRf × [Σ(PFi) /ΣPFci)] × Rf
＋ PRp × [Σ(PPi) /Σ(PPci)] × Rp
＋ PRt × Rt } × Rm ≦ 0.8 ---（1-1）
EL＝ IER×IDR×（1.0－β2－β4）≦ 0.8 ---（1-2）
其中
EAC：空調系統節能效率，無單位，所有主機總容量≦50USRT 時免檢討。
EL：室內照明系統節能效率，無單位
HCi：各冰水主機(箱型冷氣機、室外機)容量（USRT）包括備載容量 COPci=主機效率標準。
COPi=依據工廠不同冰水溫度需求之冰機設計效率。
PRs、PRf、PRp、PRt：熱源系統、送風系統、送冰水系統、冷卻水塔系統設計功率比，無 單位
Rs、Rf、Rp、Rt：熱源系統、送風系統、送冰水系統、冷卻水塔節能優惠之節能效率，無 單位
Ps、Pf、Pp、Pt：熱源系統、送風系統、送冰水系統、冷卻水塔系統之設計功率（kw）
PFi=各空調系統設計之風機總耗電 （kW）
PFci：各空調系統設計之風機總耗電基準（kW）
PPi=各送水系統設計之耗電 （kW）
PPci-c、PPci-h =冰水系統、冷卻水系統設計之耗電基準（kW）
PTi=各冷卻水塔系統設計之耗電 （kW）
PTci=各冷卻水塔系統設計之耗電基準 （kW）
Rm：其他系統節能效率，無單位 i：冰水主機參數，無單位
IER：所有室內燈具效率係數，無單位 IDR：主要作業空間照明功率係數，無單位 β2：建築能源管理系統效率
β4：如光導管、光纖集光裝置等其他特殊採光照明節能優待係數，自提實驗解析數據。
以上是我國關於建築外殼與建築設備節能設計的管制現況，但以建築能源總 量管理之角度，發現有兩大節能管制之缺失：
1. 建築外殼與建築設備分離管制而缺乏整合
2. 現行建築設備節能設計，尚缺乏熱水、通風、輸送、給排水等設備之節 能設計管制。
此二缺失即是本研究案試圖改進之處。
參、國內外有關本案之研究情況 (一)德國的「能源證照法」
有關全球在建築能源總量管理之先例，為德國的「能源證照(Energie Ausweis)」
制度。西德在 1973 年第一次能源危機之前，就對建築的能源消費與建築的形態 做過調查研究，他們發現集合住宅及低層獨立住宅兩者，經由外壁或窗面逃逸的 熱損失都很大。但獨立住宅因為相對表面積大，往屋頂或地下室的熱損失，比起 集合住宅要大得多。這調查結果說明著，對不同的建築物要有不同方式的保溫處 理。1976 年，德國通過了第一部節能法規《EnEG》，德國第一部建築節能法規
《WSVO》則於 1978 開始實施，德國聯邦政府被授權制定建築物保溫、採暖及 室內通風設備及工業用水設備所應達到的標準等，依照建築物規模大小規定各種 隔熱基準，建築物規模愈小，其隔熱規定愈嚴格。1982 年，德國政府又將建築 節能標準在以前基礎上提高了 25%。1995 年，德國又公佈了新的建築節能法規
《WSVO’95》，在 1982 年的基礎上再次提高了 30%，並限制每平方公尺的建築 能耗。
2002 年 2 月，德國建築節能規章 Energieeinsparverordnung- EnEV 2002 開始 實行。 EnEV2002 節能規範體現了德國最新建築節能技術研究成果，有很強的 實際操作性。EnEV2002 的核心思想是：從控制單項建築外殼結構的最低保溫隔 熱指標，轉化為對建築物真正的能量消耗量的控制，達到嚴格有效的能耗控制。
實際操作中，一是實行建築能耗定量化，建築能耗證書系統，二是新建住宅必須 出具採暖需能耗量和住宅能耗核心值。新建建築必須出具節能範圍所需求的建築 熱損失計算，證明建築每年所需的能量。分項列出所需電能、燃油、燃氣、燃煤 數量，製成建築能耗計算表。2006 年，EnEV2006 新建築節能規範公佈並實施。
新規範是在充分考慮到各種實際因素後制定的，如不同地區及不同氣候條件下的 建築特點，不同建築類型對室內環境的不同需求，以及經濟技術條件的差異等諸 多方面。新規範強調改善建築整體能源利用效率和可實施性。
德國政府除了強制公用建築降低能耗之外，對房屋業主及住戶提供抵扣 20%
的“節能投資”的繳稅義務。1977 年關於建築各部位隔熱基準的規定，但由於能 源使用與設備、使用行為有關，很難以單純的保溫基準來規範，因此在最新 2006 年的新建築節能規範中，更提倡整體耗能量的規範，亦即建築物同時必須依標準 耗能解析法計算耗能量，其計算值不得超出表 2-2 的基準值。這法令用形態係數
（建築物外表面積 A 與容積 V 的比(A/V)）來訂定建築物的最大平均熱傳透率
（建築物外表面積 A 與容積 V 的比(A/V)）來訂定建築物的最大平均熱傳透率