说明规划任务的由来、编制依据、指导思想、规划原则、规划 范围、规划时限、技术路线、规划重点等。
3.2 规划区域概况
介绍规划区域自然环境、社会、经济、文化等背景情况，分析 规划区域经济与产业发展趋势及资源能源消耗，概述城市发展和生 态环境质量状况，进行城市区位和发展定位分析。
3.3 环境现状调查与环境压力分析
对规划区社会、经济和环境现状进行调查和评价，主要包括环 境特征调查、污染源调查评价、环境污染现状调查评价、生态环境 现状分析、环境污染破坏的效应调查、环境保护措施效益分析、环 境管理现状调查评价等，说明环境保护与建设所取得的成就，存在 的主要生态环境问题、产生的原因及其可能产生的影响，分析实施 规划的有利条件和制约因素。
3.4 预测与规划目标
结合区域社会经济发展定位、产业发展方向和规模，对规划区 环境随社会、经济、产业发展而变化的情况进行预测分析，主要包 括资源需求预测、主要污染物排放总量预测、资源承载力分析、生 态变化趋势分析等，并对预测过程和结果进行详细描述和说明。在 调查和预测的基础上确定规划目标（包括总体目标和分期目标）及 其指标体系。
3.5 生态及环境功能分区
依据区域环境特征，以服从区域总体规划，满足区域功能需求 为原则，根据土地、水、大气、生态环境的基本状况与目前使用功 能、可能具有的功能，考虑未来社会经济发展、产业结构调整和生 态环境保护对不同区域的功能要求，结合区域其它专项规划，进行 环境功能区划及生态分区（严格控制区、有限开发区和集约利用 区）。各功能区应合理布局，对在各功能区内的开发、建设提出具 体的环境保护要求。
3.6 环境容量测算与分析
根据规划区目标年环境目标、社会、经济和产业发展情况，
计算大气、水各功能区的最大允许排放量（允许环境容量），结合 目标年规划区内大气、水污染物排放总量预测结果，计算各功能区 大气、水主要污染物的削减量；计算区域生态环境容量（生态承载 力），进行生态足迹分析评价。
3.7专项规划方案
3.7.1 社会经济和环境协调发展规划
根据我省社会经济发展战略规划和环境保护规划，以发展循环 型工业体系、建立环境资源可持续利用的资源节约型社会为目标，
结合规划区所处的地理位置、区位优势和环境特征，制定规划区社 会经济与环境协调发展规划，重点内容应包括规划区生态产业发展 目标与战略规划、基于环境容量和功能区保护的产业结构、产业布 局调整规划，以及具有规划区特点的保障措施，如产业准入制度、
循环经济试点示范建设等。
3.7.2 大气环境保护方案
以大气污染物的削减量为依据，考虑污染源的治理现状、治理 潜力和技术可行性，提出大气污染防治措施和工程方案；结合产业
结构和工业布局调整，合理控制污染源分布；推广使用清洁能源、
节能技术和尾气清洁技术，减少污染物排放，并提出制定相应优惠 政策的建议。
3.7.3 水环境保护方案
考虑污染源的治理现状、治理要求和技术可行性，根据水环境 可利用容量和主要污染物削减量，提出水污染防治措施和工程方案，
主要包括：水资源合理配置方案、工业结构调整及布局方案、水生 态功能恢复与调控体系；完善水功能区划，分区分级加强水功能保 护。地处沿海地区的城市，应同时制定保护近岸海域水环境的规划 和措施。
3.7.4 声污染防治方案
制定噪声控制区建设计划，逐步扩大噪声控制区覆盖率，提出 工业、商业、娱乐场所的声环境管理措施，重点保护居民区、学校、
医院等；规定工厂和建筑工地的边界噪声级范围，控制工业和社会 噪声；结合道路规划和改造，在主要交通干线两侧，各功能区分界 处，城市重点保护区四周，设置噪声防护林带；对主要交通干线限 制车辆流量和实行分流措施。
3.7.5 固体废弃物处理处置方案
根据规划目标，提出实现各类固体废物的目标年处理率和综合 利用率的具体措施。生活垃圾：提出分类收集方案和合适的处理方 法，处理方案重点考虑综合处理和区域联合处理，以使垃圾处理设 施建设满足规模化、合理化要求；工业固体废物：依据循环经济理 念提出推动工业固体废物综合利用的有效措施，制定一般工业固体 废物安全处理、处置和资源化利用方案；危险废物：规划建设危险 废物暂存库，制定严格的收集和运输措施，统一提交省统一规划定 点的危险废物处理处置中心处理；医疗废物：送交地级以上市医疗
废物集中处理中心进行集中处置；废旧电子电器：组建废旧电子电 器收集网络，统一提交省统一规划定点的电子废物综合处理中心处 理。
3.7.6 核与辐射污染防治规划（备选）
根据国家、省对核与辐射环境管理标准和要求，开展区域环境 辐射水平调查，摸清区域放射性生态环境状况，纳入省辐射环境基 础信息和管理信息系统；制定区域内积累的辐射闲置源、辐射废源 和放射性废物等管理方案；制定隐含辐射危险的尾矿和废渣处理、
处置方案。
3.7.7 生态保护与建设方案
根据生态功能区划的结果，制定切实有效的严格控制区、有限 开发区、集约利用区管理和建设方案。制定生物多样性保护方案，
重点和敏感生态区保护和建设方案，重点资源开发管护方案和城市 生态体系格局方案。在洪水、泥石流等地质灾害敏感和多发地区，
应做风险评估，并制定相应的防治措施。
3.8 规划项目与投资估算
按照国家关于工程、管理经费的概算方法或参照已建同类项目 经费使用情况，进行重点工程和管理项目的经费概算，提出实现规 划目标的时间进度安排，包括各阶段需要完成的项目、年度项目实 施计划，以及各项目的具体承担和责任单位。
3.9 保障措施
提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施，明确经 费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会经济 发展规划。
3.10 可达性分析
从经济结构和资源结构的调整改善论述规划目标可达性，从环
境投资水平分析环境目标的可达性，从环境管理技术和污染防治技 术的提高论述目标的可达性，从总量控制和污染负荷削减的可行性 论述环境目标的可达性。