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貳、中國大陸建構的經濟理論與民生主義經濟制度特色相符合

中國大陸自第十一屆三中全會後,中共經濟學界,面對經濟改革 和發展的實踐,探討了多方面新的經濟理論。其向來重視理論對於實

際運動的指導作用,他們認為惟有具備堅實的理論基礎,對各方面錯 綜複雜的關鍵和問題,有一個總體的把握,才能克服在實踐中的盲目 性,使得改革方能有系統、有步驟地進行。總體而言,中國大陸自改 革開放以來,其在經濟制度層面共建構了三大經濟理論,與民生主義 經濟制度相比較,幾都不謀而合。茲分析如下:(朱言明,1996:27-31。

侯山林,1994:81-82)

一、建設有中國特色的社會主義—經濟體制改革的探索階段 (一)時間:1979 年-1984 年。

(二)改革重點:在農村,實施多種型式的家庭聯產承包責任制,

農家成為農業生產的基本單位。在城市,主要是企業改革,

擴大企業自主權。同時,開始興辦經濟特區,開放沿海 14 個港口城市。

(三)有中國特色的社會主義之內涵:

根據中共「社會科學院馬列主義毛澤東思想研究所」前所長 蘇紹智的刻劃與描述,其內涵為:

1.生產資料公有,實行多種經營形式。

2.所有權同經營權適當分開,經營者成為一個具有一定權利 義務的法人。

3.突破計劃經濟與商品經濟(市場經濟)對立的概念,是在 公有制基礎上的有計劃的商品經濟。

(四) 有中國特色的社會主義與民生主義經濟制度主張不謀而合:

依據前述之有中國特色的社會主義內涵,其作為乃在於發 展生產力,與民生主義經濟制度之主張不謀而合。原因在 於:

1.在共產主義的國有國營與地方公營經濟體制(所有制)

外,加上資本主義的外人獨資經營,中外合資經營,中 外合作經營、私營經濟、個體經濟等。此即民生主義所 主張國營(公營)企業與民營(私營)並行的混合經濟 體制。自然也就允許人民保有私產,從而公有財產與私 有財產並存。

2.土地國有(公有)而民用,國有而民享,如實施包產到 戶、包乾到戶,土地所有權屬國家,由農民承包經營,

收穫除繳稅及提留外,餘均歸屬農戶所有。再如國有企 業實行公司化、股份化,所有權與經營權分開,不少國 有之商場,也採承包制,由個體戶承租經營,本身自負 盈虧之責。

3.此即計劃性的自由經濟,含有既干涉、又自由之意。所 謂計劃性,是指非如資本主義一味地採取自由與放任;

所謂商品經濟,即如自由經濟,商品可在市場上自由交 易,物價的高低則由供給與需求的增減、互動情況來決 定。亦即計劃經濟與自由經濟(市場經濟)並重。

二、社會主義初級階段—經濟體制改革的全面推進階段 (一)時間:1985 年-1991 年。

(二)改革重點:轉移到城市,以增強企業活力為中心,推動多 項配套改革措施,如價格改革、宏觀體制改革,城市、農 村、科技、教育及政治體制改革。並且進一步擴大對外開 放,建立海南經濟特區,開放珠江三角洲、長江三角洲、

閩南三角地帶及渤海灣地區,更於沿海開放城市中籌設經 濟技術開發區,使大陸對外開放地區,北起大連,南至海 南。

(三)社會主義初級階段的內涵:

它是位於馬克思的人類歷史進化階段之「資本主義社會與 社會主義社會」中間。既有社會主義因素,又有非社會主 義因素。換言之,社會主義初級階段存在著資本主義因素 的社會主義,而以社會主義因素佔主導地位。其改變了所 有制結構,除了全民和集體兩種公有制經濟成份外,還發 展了個體經濟、私營經濟、外商獨資企業、中外合資的國 家資本主義企業。在社會主義條件下,私有經濟是公有經 濟的補充,二者不再是水火不容。從時間上而言,從 20 世紀 50 年代中期所有制社會主義改造基本完成,到下個 世紀中葉社會主義現代化的基本完成,一百年左右的時 間,都屬於社會主義初級階段。目標是在 90 年代,實現 國民生產總值比 1980 年翻一番,年均國民所得為 500 美 元,解決人民的溫飽問題。到 20 世紀末,國民生產總值 最少增長一倍,年均國民所得為 800 美元至 1000 美元,

使人民生活達到小康水平。而到 21 世紀中葉(2050 年),

年均國民所得為 4000 美元,達到中等發達國家的水平,

人民過著比較富裕的生活。

(四)社會主義初級階段與民生主義經濟制度理念相符合:

誠如中山先生所言:「民生主義就是社會主義,即是共產 主義」。2050 年時,中國大陸方進入真正的社會主義社 會。至於共產主義社會的實現,將是人類奮鬥目標,締 造一個如禮運大同篇所描繪的共產大同世界。

三、社會主義市場經濟—建立社會主義市場經濟體制階段 (一)時間:1992 年迄今。

(二)改革重點:由過去側重於突破舊體制轉向側重於建立新體 制;由政策調整轉向制度創新;由單項改革轉向綜合配套 改革;由重點突破轉向整體推進和重點突破相結合。

(三)社會主義市場經濟的內涵:

1.以社會主義公有制為主體的多種經濟成份,在共同發展 的生產資料所有制結構的基礎上來發展經濟。

2.必須是國家(政府)調控的市場經濟,而不是完全自由 的市場經濟,應是可調控的有計劃的市場。

3.以健全而完善的金融市場為核心,實現各類生產要素市 場的一體化。

4.以按勞分配為主體,其他分配方式為補充。

5.市場應有一定的秩序,交易活動要公開化、貨幣化、票 據化、規則化、法律化。

6.應有公平競爭的環境和健全的制度保障。

(四)社會主義市場經濟即民生主義之「計劃性的自由經濟」:

社會主義市場經濟乃以公有制為主體或基礎,即土地國有 或公有,大企業國有或公有,但可民用或承租給民營。亦 即在社會主義公有制的前提下,允許使用資本主義的經營 方式。既有干涉又自由之意,並且反對極端的個人主義與 放任式的自由經濟。

從上述之分析來看,中國大陸在經濟層面的改革,正是向民生主 義的經濟制度看齊與回歸。這正也恰恰說明了民生主義是有價值的選 擇,更是中國大陸在共產主義與社會主義之外,最是明智抉擇的第三 條路。

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