(一)、建立非營利組織的自律規範,以確保組織的公共性與自主性
非營利組織若喪失了捍衛公共性的功能,其合法性與存在性將受到質疑。
要確保非營利組織的公共性,首先應該要增進非營利組織之公共責任和回應性,
其次,是維護組織的自主性,避免因為接受政府、企業或私人的贊助,而影響到 本身的獨立性與原本的使命。事實上有些團體為了捍衛組織的自主性與公共性,
避免受到其他人的影響,甚至只接受小額捐款而不接受大額捐款,或採分散財源 的方式。因此非營利組織應儘速建立高度的自律規範或是同業監督制度,避免在 工作時間產生責任與利益輸送的問題,並以自律、透明、公開性為指標,審查與 評估第三部門內部的組織,以提昇非營利組織的透明度與公信力。
(二)、運用知識管理,提昇非營利組織間資訊的交流與合作
智慧資產是愈使用價值愈高,面臨知識經濟的時代來臨,決定一個組織之 運作是否成功,智慧和系統能力的重要性遠勝過有形資產。管理人類智慧的能 力,並將智慧轉化為有用的產品和服務,迅速成為現代管理的重要技能。因此,
21 世紀的非營利組織若要昌盛,應該要能確認其利害關係人的需求,收集各種 相關資訊,並運用這些資訊來增強管理決策,並發展出供給資訊、復原資訊、分 享資訊與分析資訊的機制,如此一來,組織內的員工、董事與志工才能從過去的 經驗中得到教訓,並作為日後改進的依據。換言之,她們應該發展出一套資訊管 理系統,並運用知識管理技能增進其對自我的認知,瞭解組織已經做到哪裡?目 前在何處?要往哪裡去… … ..。為了結合資源,發揮最大效用,促進社會的公平 正義,並完成組織使命,非營利組織之間應摒棄本位主義的偏見,相互進行資訊 交流,來有效運用人力、物力,並擴大影響力。
(三)、拓展資源獲取管道,扮演積極服務角色
非營利組織不應再只是扮演從政府吸收資源的被動的角色,而應與其他組 織,包括私人企業或其他非營利組織建立合作關係,增加自身資源獲取之管道,
以減少對政府補助、獎勵、經費及硬體設備上的依賴。並且更積極、更有能力的 將所得資源,經由組織之轉化,或是志工的參與作連結,重新以另一種形式釋放 到社會中,以促使民眾在觀念上、行為上有所改變,振作社會風氣,重整道德功 能,進而建立起真正以公益為優先之公民社會。
(四)、主動與政府進行良性溝通,建立互動機制
由於非營利組織與政府有著本質上的差異,所代表的立場、價值與活動也 不盡相同,因此兩者間常存在著某種程度的緊張關係,然而事實上,政府是非營 利組織重要的資源獲取管道,非營利組織與政府之間有很大的協力互助與合作的 空間。因此,非營利組織應建立彼此制度化、常設性的溝通機制,主動與政府進 行良性溝通,增加與政府的對話空間,以降低不必要的猜忌與疑慮。
(五)、善用策略聯盟方式,克服財務困境
除了目前從租稅減免和慈善捐贈的扣除來減輕非營利組織在租稅上的負擔 外,也可以從募款的技術和方法,以及市場行銷的方式,塑造團體本身形象,並 利用大眾傳播媒體,增加知名度與一般社會大眾之關注。然而面臨不景氣的衝
擊,募款工作愈發困難,採用聯合勸募的方式不失為一種節省成本、事半功倍的 好方法。所謂聯合勸募是指許多公益團體聯合起來向外募款,並將收到的款項分 配給比較想小或是比較需要的團體。聯合勸募目前在台灣成效不彰的原因主要在 於大家覺得所捐的錢不知道用到哪裡去了,雖然募款單位有明列帳目,但是大眾 仍然覺得與自己想捐的團體隔了一層,再加上有一些超級吸金團體,把資源都吸 走了,而限制了小團體的發展,以致所能收到的效果有限。為了突破限制,可以 嘗試從下列五個方向去做,來加強募款的成效。
1. 訂立明確主題:例如關懷受虐兒、早產兒、受虐婦女、九二一賑災 等,讓民眾更能了解其捐款的用途。
2. 邀請代言人:例如邀請政界或影藝、體育界名人等社會知名人士擔 任代言人,增加公信力,收拋磚引玉之效。如飢餓三十活動,每年 均邀請名人擔任大使,成效不容小覷。
3. 舉辦活動、運用媒體吸引大眾目光:以活動讓民眾更加瞭解捐款目 的,加強人飢己飢、人溺己溺的精神,並運用媒體作為行銷通路,
創造社會議題。
4. 邀請知名團體加入:例如邀請著名公益團體(如慈濟、法鼓山、紅 十字會… )號召其群眾支持聯合勸募,增加募款公信力與民眾參與 感。
5. 建立民眾募捐習慣:非營利組織不能仰賴民眾一時的激情,而應倚 靠民眾發自內心長久的支持行動,因此定期(每年一次或半年一次)
舉辦聯合勸募,培養民眾捐款的習慣相當重要。
(六)、提昇組織專業能力,建立學習型組織,以增進組織績效
非營利組織績效牽涉的層面相當廣,包括:理(董)監事組織之健全問題、
資訊管理問題、財務系統之建立、組織協調溝通的增進、策略性規劃、行銷運用、
義工招募培訓、公共關係、以及整個組織發展的變遷能力問題等。因此非營利組 織若想增進績效,首先應提昇組織的專業能力,並效法學習型組織的精神。提昇 組織專業能力最重要的工作即是建立專業性知識,落實相關專業訓練,並促使員 工 主 動 學 習 。 專 業 性 知 識 包 括 以 下 四 個 層 次 : 認 知 性 的 知 識 ( cognitive knowledge),也就是知該做些什麼(know-what);先進的技能(advanced skills),
也就是知道如何做(know-how);對系統的了解(systems understanding),也就 是知道為何如此做(know-why);自發性的創意(self-motivated creativity),也就 是在乎為何如此做(care-why)。
此外非營利組織也必須體認到若不學習新事務,將無法改善組織績效並取得優勢 的事實,因此應建立組織的學習風氣,並進行 Peter M. Senge 所建議的五項學習 修練:系統思考(systems thinking)、自我超越(personal mastery)、心智模式(mental model)、分享願景(shared vision)、團隊學習(team learning)。唯有建立一個有 助於學習的環境,讓組織成員都能從過去的經驗中學習,不斷學習別人的最佳做 法,能發揮創意系統化地解決問題,並以最快、最有效率的方式將知識傳播至整 個組織,非營利組織才能不斷進步。