貳、 澳洲公共電視 ABC 和 SBS

澳大利亞人口約 2020 萬人，其中海外出生者佔 23%，在家使用非英語者有 16%，以及有 2%的原住民。澳洲的電視生態有公共電視廣播、商業電視廣播、

付費有線電視頻道（如 Australis Media 等）、直播衛星電視頻道（如 Sky 等）。

公共電視在澳洲有 ABC 和 SBS，後者專為多元族群/原住民服務（李天鐸、劉現 成，1999；李敏勇，2006）。

一、 ABC 財源

ABC（Australian Broadcasting Corporation）成立於 1932 年，1980 年由委員會

改為公司。董事會由政府任命，另設諮詢委員會，公民可以申請加入。經費主要 來自於政府捐獻，不允許廣告，2005 年總收入 10.5 億澳幣（約台幣 248 億），

其中 84%是政府經費，其餘則是銷售收入和利息；銷售成績，需歸功於事業部

（ABC Enterprise）的表現，包括文化商品開發銷售、ABC 物業的租賃收入等（公 共電視，2005b）。

二、 ABC 與政府的關係

澳洲的執政聯盟（自由黨與國民黨）自 1996 年執政之後，立刻刪除當時 ABC 基礎預算 1,100 萬澳幣，隔年再刪三年預算總額 5,500 萬澳幣。ABC 預算不足，

又禁播廣告，為了彌補經費缺口，2000 年與電信業者 Telstra 秘密協商，將提供 Telstra 網站新聞聯結服務，這項合作能讓 ABC 獲得五年 5,600 萬澳幣的收入。但 素以新聞專業著稱的 ABC，事件被報章揭露公開之後，進行中的交易在輿論壓 力下中止，且批評指向執政聯盟。執政聯盟刪 ABC 預算，大大的影響了總體預 算，直到近兩年才回復到 1994 年的水準（公共電視，2005b）。

三、 ABC 的頻道規劃和服務內容

ABC 曾在 2001 年 8、11 月分別開播兩個兒青數位頻道 ABC Kids 與 Fly TV，

但因經費不足，於 2003 年 6 月 30 日停播。之後由於政府經費水準恢復，在 2005 年 3 月推出 ABC2，節目內容以高品質兒童節目、紀錄片、藝文、國際與區域新 聞為主（公共電視，2005b）。

ABC 是澳洲本地節目製作的先鋒，提升本身自製節目的方式在於一方面從 專業化的節目製作型態，轉向較通俗的戲劇，另方面與其他國家的製作單位合製 節目，以取得較多製作基金（李天鐸、劉現成，1999）。

目前 ABC 提供以下服務：電視 ABC 主頻道、數位電視 ABC2、4 個全國廣

播網、9 個主要城市廣播電台、51 個地方台；新媒體服務有 ABC Online、podcast、

vodcast 等，國際廣電服務則有 Radio Australia、Australia Network。

四、 國際市場

ABC 的節目製作完全以亞洲地區的需求為考量，和許多單位合製節目，節 目類型也比較沒有文化入侵的問題。所製作的許多迷你戲劇節目、紀錄片、自然 生態節目以及兒童節目在國際電視市場中出名，且有極好的銷售量，歐洲、中東、

非洲、亞太地區，都是 ABC 的市場（李天鐸、劉現成，1999）。

除了節目行銷以外，ABC Asia Pacific 是 ABC 為亞太地區提供的國際衛星電 視服務，成立於 2002 年，目的在於促進澳洲在亞太地區的媒體曝光度、建立澳 洲的國際地位，並對國際事務提供澳洲觀點、以及服務海外澳人。ABC Asia Pacific 經費來源為澳大利亞外交事務暨貿易部，提供連續五年總數 9 千萬澳幣的經費

（總數約為 22.8 億台幣）。為使此頻道運作順利，該頻道得進行商業營運計畫，

以充裕經費來源。

目前 ABC Asia Pacific 衛星發射範圍北至蒙古，南至巴布紐幾內亞，東至庫 克群島。亞太及中東地區國家經由有線電視收視；其他地區則由衛星免費接收。

收視範圍遍及 39 個國家、900 萬家戶，及超過 20 萬旅館房間。ABC Asia Pacific 頻道的節目之間，播放相當數量澳大利亞教育、投資、移民、商務等訊息，附屬 網站提供進一步的細節與聯結，並有澳大利亞各式資訊（國情、旅遊、教育、商 務投資、移民簽證、工作與生活等相關資訊）（公共電視，2005c）。

五、 SBS

1975 年起有廣播，1980 年後提供電視服務。從族群服務到多元文化主流。

董事會由政府任命，總經理則向國際徵才，並設社區諮詢委員會。收入來源同時

有政府經費和接受商業廣告、私人贊助，2005 年總收入約 2.09 億澳幣，政府經 費約佔 78%；也重視品牌、版權以及周邊商品販賣。

SBS 的服務內容包含電視和兩個廣播網，電視有主頻和數位播出 World News Channel，以 60 種語言發音，廣播也有 68 種語言，可於數位電視收聽。而服務內 容主要是電影、運動、生活風格和國際新聞。

在多元文化方面的努力，表現在節目來源的多樣性上，非常積極尋求多樣類 型的節目，2005 年購自 79 個國家，有許多外國電影、紀錄片與專題節目，提供 翻譯服務與國際觀點；也投入自製節目，銷往全世界。