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第五節 資訊科技稽核人員所需之知識與技能
吳琮璠(1990)指出,資訊科技稽核人員除了需具備一般稽核人員所需之一般 電腦稽核知識與技能外,尚需具備之電腦資訊系統之技術性知識與技能:
安全軟體之使用與查核
電腦作業系統之認識與其控制
電腦硬體、傳輸技術之功能與控制
工作管制程式(job control language)之使用
公用程式(utility programs)之使用
稽核軟體之開發及使用、程式設計及撰寫
舊系統維修管理控制程序
新系統開發之管理、控制
檔案資料(庫)系統設計及管理與控制
國外學者 Ashton(2005)也指出,新進的資訊稽核人員需具備下列資訊科技相 關技能:
系統及應用程式開發,涵蓋可行性分析階段至營運階段
分散式運算(distributed computing),包含區域/廣域網路、網際網路環境
處理設備,無論是單機(stand-alone workstation)或電腦中心(data center)
批次與即時性的作業活動
電腦輔助稽核技術與軟體
第六節 內部稽核單位使用資訊科技之情況
根據Oxner, Hawkins and Rivers(1995)調查1,387間美國企業和154間加拿大企 業之結果顯示,規模較大之內部稽核單位較規模較小之內部稽核單位使用電腦輔 助內部稽核業務的情況較多。內部稽核人員進行內部稽核作業時,較常使用的功 能為:
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文書處理
資料分析
資料擷取
圖形化
電子郵件
行事曆/排程
訓練
該調查結果顯示,超過九成之內部稽核人員使用文書處理軟體執行內部稽核 作業,並有超過七成之內部稽核人員利用電腦進行資料分析。雖然電腦使用情形 會因內部稽核業務而不同,但文書處理、資料分析及資料擷取皆為兩國企業內部 稽核單位使用最多的項目。
第七節 電腦輔助稽核工具與技術(Computer Aided Audit Tools and Techniques)
大部分的文獻對於電腦輔助稽核工具與技術(Computer-assisted Audit Tools and Techniques)之定義,僅限於內部稽核人員用以稽核電腦應用程式及擷取與分 析稽核資料的稽核工具與技術。其又可區分為兩者,一為直接用以檢視電腦程式 內部邏輯;另一為透過檢視資料經由電腦程式的處理過程,間接推論電腦程式的 內部邏輯(Hall 2000)。
不過廣義而言,凡是用以協助完成稽核作業之任何資訊科技也可視為電腦輔 助稽核工具與技術,在此定義之下,工作底稿自動化軟體與詴算表軟體、文書軟 體等皆可包含在內(Braun and Davis 2003)。茲將各文獻中所提出之電腦輔助稽核 工具與技術列示於表 2-9。
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整體測詴法(integrated test facility, ITF)
帄行模擬法(parallel simulation)
嵌入式稽核模組(embedded audit module)
通用稽核軟體(generalized audit software)
Sayana
通用稽核軟體(generalized audit software)
報表產生語言(report generators languages)
桌上型電腦稽核軟體工具(deskstop computer audit software tools),如 ACL
測詴資料法(Test data approaches)
特殊稽核工具與分析軟體(specialized audit test and analysts software)
嵌入稽核程序(embedded audit procedures),含整體測詴法與連續性稽核
張俊文
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Sayana(2002
)指出,使用電腦輔助稽核工具與技術的好處為:(1)可對欲稽 核的交易項目執行完全的詳細檢查,即使資料量非常龐大,仍可尋找出有錯誤及 異常的交易,大幅縮短人工稽核時的稽核時間;以及(2)友善的使用介面,使 稽核人員不必費心於現有應用程式的資料格式或所使用的技術,並能保存稽核紀 錄,以及讓稽核人員撰寫巨集或程式,提昇稽核速度與效率。1. 考慮是否使用電腦輔助稽核工具與技術的因素
ISACA 資訊系統稽核指引(G3:Using of computer assisted audit techniques)指 出,考慮是否使用電腦輔助稽核技術的因素包括:
資訊稽核人員的電腦相關知識、專業技能與經驗,
是否能取得合適的電腦輔助稽核技術與資訊系統,
使用電腦輔助稽核技術相對於傳統人工稽核的效率與效果,
是否有時間限制,
資訊系統與資訊環境的完整性,以及
稽核風險程度。
Moller(2005)也指出,考量是否使用電腦輔助稽核工具與技術需求因素包括:
本次稽核的目標及性質,
欲覆核資料之性質,以及
是否擁有電腦輔助稽核工具與技術、資訊稽核能力。
2. 電腦輔助稽核工具與技術使用情況
一般而言,使用電腦輔助稽核工具與技術可以提昇稽核業務的執行效率,並 對於內部稽核品質產生正向影響。不過,過去研究結果顯示,我國內部稽核人員 使用電腦輔助稽核工具與技術的情況並不普遍(張俊文 1993)。
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張俊文(1993)指出,國內相關人員使用電腦輔助稽核技術的順序為:自行 設計審計軟體、公用程式、雙軌作業法、詴驗卡堆、帄行模擬法及程式流程圖覆 核。劉盈欒(1994)則發現,內部稽核人員較常採用的電腦輔助稽核技術為:系 統發展階段控制指標、自行設計審計程式、公用程式、測詴資料法、裝置後審計 與帄行模擬法,而 Lotus 則為內部稽核人員採用最廣之電腦輔助稽核工具。電腦 輔助稽核工具與技術的使用能力方面,古瑞玉(2004)指出,企業對於內部稽核 人員選用電腦輔助稽核工具與技術之能力並不滿意。
國外顧問機構 Protiviti 針對內部稽核從業人員發送問卷所提出之研究報告-
「2010 Internal Audit Capabilities and Needs Survey」指出,內部稽核人員有關於 稽核程序的知識技能中,最需改善的項目即為電腦輔助稽核工具與技術,其餘需 要改善的項目依序為:資料分析工具-統計性分析與資料處理、持續性稽核、資 訊科技稽核-程式開發管理、品質確保與改善(IIA 準則 1300)-外部評核(準 則 1312)。而在對內部稽核主管調查的結果,同樣亦顯示電腦輔助稽核工具與技 術是內部稽核主管的首要改善項目。其中,電腦輔助稽核工具與技術已連續三年 蟬連內部稽核人員與主管需要改善的首要項目,足以可見是否具備電腦輔助稽核 工具與技術對於內部稽核作業的重要性。
若僅針對電腦輔助稽核工具之使用情形進行調查, IIA研究基金會(IIA Research Foundation) 轄 下 的 全 球 稽 核 資 訊 網 路 (Global Audit Information Network),於2009年8月公布之「IT Audit Benchmarking Study 2009」顯示,在電 腦輔助稽核工具方面,最廣泛採用的稽核工具為資料分析軟體,其中ACL(51%)、
MS Excel(14%)與MS Access(9%),以及IDEA(6%)為主要被採用者。第二類經常 被 採 用 的 電 腦 輔 助 稽 核 工 具 為 資 料 擷 取 工 具 , 常 用 的 資 料 擷 取 工 具 為 ACL(58%)、application queries(7%)、SAP(5%)、與SQL(5%)。茲將此研究對稽核 工具的調查結果彙整如表2-10。
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內部稽核人員的特性包括教育背景、教育程度、專業資格、經驗與訓練等。
根據過往研究顯示,內部稽核人員的教育背景、專業資格、專業經驗及對企業活 動的了解,對於評估內部控制程序能力並無顯著的影響(賴永裕 1996)。不過,
隨著資訊科技與內部稽核業務的關係愈來愈密切,內部稽核人員使用資訊科技的 能力可能會影響內部稽核業務的執行,而內部稽核人員使用資訊科技的能力與內 部稽核人員的特性有關,因此內部稽核人員的特性亦會影響其使用資訊科技的能 力。例如,內部稽核人員的學歷會影響其對電腦輔助稽核工具與技術的熟悉度(劉 盈欒 1994)、內部稽核人員本身之教育程度、教育背景、專業資格、在職訓練、
對系統了解之充分性,以及對電腦輔助稽核工具與技術的了解與熟悉等,也是影 響內部稽核人員電腦稽核能力的攸關因素(劉佳宜 1997)。陳威廷(2007)亦指 出,愈具備相關電腦素養之電腦稽核人員,愈能夠協助釐清電腦稽核工作概念,
使電腦稽核工作較易執行,進而提高電腦稽核成效。
劉佳宜(1997)設計不同的舞弊案例,讓內部稽核人員選填合適之電腦輔助 稽核技術,據以衡量內部稽核人員的電腦稽核能力。其研究指出,內部稽核人員 面對高度資訊化環境時,其電腦稽核能力均不如低度資訊化環境,同時其認為內 部稽核人員的電腦稽核能力也顯著低於理想化標準。
不過,如果整體的內部稽核單位擁有較佳的資訊化程度,則似可彌補內部稽核人 員的電腦稽核能力。過往研究顯示,當內部稽核單位的資訊化程度愈高,內部稽核人 員對於稽核企業的資訊化環境愈有信心(王麗惠 1999),因其可獲得所需的必要協助。
整體而言,張俊文(1993)認為影響內部稽核人員使用電腦輔助稽核技術有下列可 能因素:(1)基本環境因素,如成本效益考量、企業支持程度、內部稽核人員之熟悉度;
(2)相關輔助措施因素,如是否委託會計師採用電腦輔助稽核工具與技術查核、有無 電腦稽核專才、是否有相關訓練課程,以及(3)受查部門特性因素,如受查部門的配 合程度、電腦化程度、是否曾發現電腦舞弊之情事等。而電腦輔助稽核工具與技術之 使用與企業部門或職能電腦化程度高低之間,也有一定程度之關聯性(張俊文 1993)。
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而在電腦稽核施行情形方面,根據過往國內研究顯示,企業內部稽核人員施 行電腦稽核9情況並不普遍(劉盈欒 1994),原因可能為內部稽核人員對於電腦輔 助軟體與技術及觀念之認知有所差距,故不願施行「透過電腦審計」(劉盈欒 1994), 其它可能的原因尚有:缺乏專業技術、資訊環境變動太快與專業人才不足等(孔 令娟 1998)。
王子彥(1999)的研究也指出,電腦稽核施行情況不普遍的原因在於; (1)
資訊技術與系統的複雜性使內部稽核人員無法通盤瞭解、(2)無專門之資訊技術 顧問、(3)內部稽核人員未參與資訊系統之發展、(4)決策高層不重視、(5)內 部稽核人員的資歷背景與相關證照、(6)教育訓練的無法確實落實、(7)經驗不 足,使得內部稽核人員進行電腦稽核時普遍沒有信心。
第九節 企業資訊環境的複雜程度
Nolan(1973)提出「階段成長模型(Stage of Growth Model)」,將企業使用資 訊 系 統 的 程 度 分 為 四 個 階 段 , 分 別 是 : 初 始 階 段 (initiation) 、 形 成 階 段 (formalization)、擴張階段(expansion)及成熟階段(maturity)。此四個階段代表企業 從最初僅利用資訊系統處理企業的基本需求,演進至為因應企業的成長,企業對 資訊系統的需求不斷提高,進而從單一的個別資訊系統發展至完全整合的資訊系 統。往後許多學者即依據Nolan的成長模型,發展出衡量企業資訊環境複雜程度
Nolan(1973)提出「階段成長模型(Stage of Growth Model)」,將企業使用資 訊 系 統 的 程 度 分 為 四 個 階 段 , 分 別 是 : 初 始 階 段 (initiation) 、 形 成 階 段 (formalization)、擴張階段(expansion)及成熟階段(maturity)。此四個階段代表企業 從最初僅利用資訊系統處理企業的基本需求,演進至為因應企業的成長,企業對 資訊系統的需求不斷提高,進而從單一的個別資訊系統發展至完全整合的資訊系 統。往後許多學者即依據Nolan的成長模型,發展出衡量企業資訊環境複雜程度