計畫編號 95-2420-H-002-003-
計畫名稱 「全球民主動態調查」計畫-「亞洲民主動態調查」：民主、治 理與發展計畫(2/3)
工作記要：
2003 年 12 月東亞民主動態調查與南亞研究團隊完成整合，共同組織涵蓋全 球超過二十億人口的亞洲民主動態調查。1本計畫迄今已邁入第七年，目前正在 進行第二波的跨國比較調查階段，除了負責支援東亞(中國大陸、台灣、南韓、
日本、香港、蒙古)與東南亞(泰國、柬埔寨、越南、菲律賓、新加坡、印尼、馬 來西亞)共十三個國家的調查工作外，也將規劃各種國際學術研究成果的發表。
本計畫的總部設於台北，直接督導十二個東亞國家的調查計畫，另設南亞分 部計畫辦公室，地點在印度新德里的「發展中社會研究中心」(Centre for the Study of Developing Societies)，負責整合南亞五國研究團隊。同時，本計畫已經與 Afrobarometer、Latinobarometro，New Europe Barometer 等三個大型區域調查計 畫，組成全球民主動態調查(Global Barometer Surveys)，成為一個涵蓋六十多個 新興民主國家與轉型社會的全球性民主化調查研究組織，並開展與「國際民主與 選舉支援機構」(International IDEA)、聯合國開發總署(UNDP)、世界銀行，以及 其他重要國際組織的長期合作關係，定期收集與建構全球範圍的民主發展與治理 品質指標，並合作發表權威性的調查研究報告。
差旅內容：
亞洲民主動態調查第二波調查費用，除台灣外，包括泰國、蒙古、柬埔寨、
越南、新加坡、馬來西亞與印尼等國家的調查經費，都由台灣補助。同時，台灣 也負責支援中國大陸與菲律賓調查的部份費用。基於提昇研究品質與水準，在調 查時期台灣團隊不定期提供各國當地團隊技術建議及支援，其主要的合作性參訪 如下：
1 更詳細的計畫介紹，請參考本計畫兩個工作網站：
日期 出國人員姓名 內容 Robert Albritton 及 KPI 團隊研討調查訪問 之抽樣設計、問卷內容，以及相關行政事
至新加坡(Singapore)與 Tan Ern Ser、
Chengxu Wang、David Yang 等學者討論調 查訪問之抽樣設計、問卷內容，以及相關
至雅加達(Jakarta)與 Saiful Mujani 及其團 隊(LSI)討論調查訪問之抽樣設計、問卷內
至吉隆坡(Kuala Lumpur)和 Ibrahim Suffian 及其團隊商研馬來西亞納入亞洲
至河內(Hanoi)與 Pham Minh Hac 討論未 來越南調查計畫的相關步驟及程序。 1993; Linz and Stepan 1996; Diamond 1999; Diamond and Plattner 2001 )，東亞經驗 的引述往往聊備一格，這個地區政體轉型經驗潛在的理論價值尚未得到充分的提 煉與闡揚，也並尚未得到國際學術界應有的重視。對於東亞國家民主化的研究，
目前累積比較多的是對個案進行深入的、動態的過程與變遷機制分析(Diamond, Plattner, Chu and Tien 1997; Diamond and Kim 2000)，或是個別國家的民主鞏固近 程(Shin, 1999; Diamond and Shin 1999);系統性的比較研究仍十分有限，無論是以 跨國社會調查研究的系統性經驗性資料切入；或是以跨國性的總體層次制度與結 構比較分析切入的研究仍在起步階段。以常設性的研究建制與跨國合作的方式推 動民主化比較研究在東亞地區更是罕見。因此台灣學者在此一議題領域將有很大 的發揮空間。
環顧全球，真正能以全球視野進行民主化比較研究的常設性研究建制並不多 見，隸屬於美國民主基金會(NED)的「民主研究國際論壇」(International Forum for Democratic Studies)算是其中的翹楚，但顧名思義，該論壇的性質仍是於一個整 合全球民主研究代表性學者的學術對話與交流網絡，而非推動經常性研究計畫的 研究組織建制。此外，比較重要的常設性民主研究機構，則多半各有其研究範圍 或主題上的偏重，例如美國加州大學系統設於 Irvine 分校的 The Center for the Study of Democracy 主要研究西方民主先進國家政治過程在二十一世紀面臨的各 種挑戰，以及東歐與前蘇聯地區的民主轉型；美國史坦福大學新成立的 The Center on Democracy, Development, and the Rule of Law 著重法治、民主治理與永續發展 的相互關連性；美國聖母大學的 Kellogg Institute for International Studies 是以研 究拉丁美洲民主化為其研究重點之一,該計畫並特別重視民主化與經濟發展的相 互關係；德國柏林社會科學研究計畫(WZB)的「市民社會、衝突與民主」研究片 (Civil Society, Conflict and Democracy Research Area)是以南歐與東歐國家民主化 為重點，並突出市民社會與民主發展的關連性問題；南非的 IDASA 則以研究非 洲民主化問題著稱，也同時具有民主教育的功能。
嚴格說來，目前全世界還沒有一個以研究東亞或亞太地區威權政體轉型與民 主化為重點的常設性研究建制或整合性研究計畫，目前以亞太地區民主發展為焦 點的只有兩個政策導向的民主研究機構：一個是澳洲「國際開發援助總署」資助 成立的 The Centre for Democratic Institutions (CDI)，其次是由美國民主基金會與 印度工業總會共同資助成立的 The Asian Center for Democratic Governance (ACDG)，但這兩個機構的主要宗旨在民主推廣與民主支援，研究活動是以配合 政策任務為導向。另外還勉強可以算在內的，是由「民主研究國際論壇」與南韓 世宗研究院(Sejong Institute)共同成立的 Democracy Forum for East Asia，但這此 一合作計畫只是論壇，而非常設性研究建制。此外，國際知名的東亞研究機構，
例如哥倫比亞大學的 Weatherhead East Asian Institute，加州柏克萊大學的 Institute of East Asian Studies，哈佛大學的費正清研究計畫，雖然都偶而有研究東亞民主 發展的項目，但基本上都是個別研究計畫，沒有長期性的整合型研究。
焦點的長期性且大型的整合計畫，台灣大學若能在此方興未艾而台灣學者又具有 明顯國際競爭優勢的研究領域，即時進行策略性的學術投資，整合本校堅實的研 究團隊，挹注穩固而充分的研究資源，來支持國內學者出面整合東亞其他國家的 學者，並與國際一流學術機構全面開展合作，將可確立台灣學者對東亞民主發展 經驗的學術詮釋地位，並可讓台灣學者在全球民主研究領域內逐漸扮演引導尖端 研究議題的角色，對於提高台灣大學社會科學的國際學術地位，將可收立竿見影 之效。
本計畫由「東亞民主動態調查」升格而來，在原先東亞八個國家的比較研究 基礎上，擴大為一個覆蓋全亞洲的國際學術合作組織，以「民主、治理、與發展」
為研究主題，定期在亞洲各國針對公民對民主、治理與發展的價值取向、評估與 態度，進行同步的調查研究。這個大型的國際合作計畫，涵蓋了亞洲地區最重要 的穩定民主國家（例如日本與印度），所有新興民主國家，以及最重要的社會主 義轉型國家（中國大陸與越南），同時跨越儒家文化、基督教、回教、印度教以 及佛教文明等五大文化體系，更覆蓋了全球百分之四十八的人口。「亞洲民主動 態調查」下設東亞計畫與南亞計畫。設置於台大的區域營運總部將同時扮演東亞 計畫辦公室的功能，直接督導日本、韓國、台灣、蒙古、中國大陸、香港、菲律 賓、泰國、印尼、越南、新加坡、馬來西亞等十二國的調查計畫。南亞計畫辦公 室設於印度新德里的「發展中社會研究計畫」(Centre for the Study of Developing Societies)，負責整合印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡與尼泊爾等五國的研究 隊伍。「亞洲民主動態調查」並與美國卡特中心「中國村選舉計畫」進行合作，
委託美國杜克大學史天健教授設置中國大陸基層民主實施評鑑機制，正在建立覆 蓋全中國大陸的一個長期性、制度化運作的調查網，抽樣點分佈於全中國大陸的 兩百個農村與兩百個居委會。此外，「亞洲民主動態調查」已經與 Afrobarometer、
Latinobarometro，New Europe Barometer 等三個區域大型調查計畫，組成 Global Barometer Surveys，成為一個涵蓋六十多個新興民主國家與轉型社會的全球性民 主化調查研究組織，並開展與「國際民主與選舉支援計畫」(IDEA)，聯合國開發 總署(UNDP)，世界銀行，以及其他重要國際組織的長期合作關係，將定期收集 與建構全球範圍的民主發展與治理品質指標，並合作發表權威性的調查研究報 告。